日本處心積慮攪局南海

日本最近一段時間就南海問題不斷說三道四，且陰招連出。不管是德國的G7峰會、土耳其G20峰會，還是正在菲律賓舉行的亞太經合組織（APEC）峰會，“忙忙碌碌”的日本首相安倍晉三及其內閣成員都借機挑出南海話題。除了在國際外交場合挑事，日本還暗助菲律賓提南海仲裁案，為越南、菲律賓提供巡邏船，自衛隊艦船還有停靠越南海軍基地金蘭灣的打算。針對日本接二連三的舉措，中國外交部發言人更是多次對日方做法表達不滿，指責“日本不是南海問題當事國，應謹言慎行”。

警惕日本刻意做南海問題“當事國”

日本國會9月通過新安保法后，安倍政府在南海問題上的挑釁逐漸升級，從最初否認將派自衛隊赴南海，到開始“納入考慮范圍”。本月11日，安倍在參議院預算委員會會議上，就是否派自衛隊前往南海警戒監視表態稱，“將在考慮各種選項的同時充分研究”。安倍還重申日本支持美國巡航南海，以牽制中國。

安倍內閣早就計劃好在一系列國際會議上提南海問題，強調所謂“法治”的重要性。安倍在近日APEC峰會期間與美國總統奧巴馬舉行了會談，雙方將就南海問題交換了意見，特別是表達“對美國向中國南海島礁12海里以內派遣軍艦宣示‘航行自由’的行動表示支持”。作為一國領導人，安倍晉三逢人必提南海、自由航行等話題。

在安倍內閣中，外務大臣岸田文雄、防務大臣中谷元及內閣官房長官菅義偉也常借出訪或參加國際會議、區域會議之機出聲，試圖將南海問題國際化，宣稱“南海問題直接關系到地區的和平與穩定，是全體國際社會的關切”“應攜手讓南海繼續成為通行不受阻的開放、自由、和平之海”。針對安倍政府煞費苦心攪和南海局勢的行為，中國外交部發言人多次表達明確立場，指出“相關國家無權說三道四”。

除安倍內閣在國際場合公開攪局外，日本右翼媒體經常針對南海問題發聲。其中，《產經新聞》的腔調最為激烈。眾所周知，日本不是南海問題當事國，但《產經新聞》的一篇社論在談論時隔3年半重啟的中日韓三國首腦會談時說：“更加令人不解的是，南海問題是國際社會較為關心的問題，三國最為‘當事國’，應將該問題拿到桌面上來，如果沒有難道不覺得奇怪嗎？”在一些日媒中，還能找到“美國聯合東盟圍堵中國的政策失敗”“歐洲國家不關心南海”等論調。

學者鼓吹“用南海、東海問題結成中國包圍圈”

在日本，經常鼓吹要在南海拉幫結派對付中國的學者還有東洋學園大學教授櫻田淳、杏林大學名譽教授田久保忠衛、和平安保研究所理事長西原正等。櫻田淳在《正論》撰文說：美國已在南海問題上“動真格”，中美圍繞南海局勢關系緊張，對日本而言，也到了參與的時候。田久保忠衛則流露出對美國南海政策滯后的不滿。他在《正論》撰文說，美國拖了5個月才有南海巡航之舉，且這種對中國“秀肌肉”的方式或許過于單調。他認為，奧巴馬政府表現出來的“抑制主義”，表明白宮為了不刺激中國也是繃緊了神經。和平安保研究所理事長西原正關注的是：美國的巡航行動是否應該同樣適用于東海地區？他意識到中國不是個容易對付的對手，認為“與中國處事經常會形成‘持久戰’，因此美國的‘航行自由作戰’需要強有力忍耐意志”。

總結這些日本學者的觀點，基本上就是“美國在南海牽制中國的行動來的太遲”，以及“日美有必要在東海地區通過實施海上聯合軍演等方式，確保航行及飛行自由”。

攪和南海問題的還有現年78歲的日本前外交官柳井俊二。柳井曾任駐美大使，2011年10月任國際海洋法法庭（ITLOS）庭長，當時就引起中韓等同日本有海洋領土爭端國家的擔憂。果然，2013年菲律賓單獨向國際海洋法法庭起訴中國、在中國表明“不接受不參與”的立場后，柳井便指定波蘭籍法官作為中國的代表，讓這起仲裁得以強行繼續。值得注意的是，柳井非常支持安倍政府修改憲法、試圖解禁集體自衛權的做法，他還是安倍政府的智囊團“有關安保法的基礎再構建懇談會”的會長。

在日本，也有理性的聲音反對日本攪和南海問題。日本自民黨前總務會長野田圣子月初在BS日本電視臺節目中表示，“南海問題與日本無直接關系，因此，我們不應將南海問題貫穿到對華外交的路線中”。被傳有意參選下屆自民黨總裁的野田圣子強調：“南海問題與日本無關，因此對華外交應重點制定促進經濟發展的政策，以促使兩國達成共同利益。”日本民間輿論中也有很多人不贊成自衛隊參加南中國海巡航的意見。

邊鞏固日美同盟，邊找“落地”盟友

日本不僅嘴上談“南海”，實質上也有不少動作，如與越南商議允許日本自衛隊艦船停靠越南海軍基地金蘭灣，與越南舉行首次海上聯合訓練，以及為越南、菲律賓制造巡邏船。南海研究院院長吳士存表示，日本就南海問題的表態與探風值得警惕。首先，日本已通過安保法案，這為日本向海外進軍提供了一個制度上的突破。日本的學者與媒體不斷炒作南海問題，有一定的意圖，就是要把中國樹為“假想敵”，為日本成為一個“正常國家”在海外用兵積極創造機會與條件。日本把南海問題炒復雜后，可以減輕在釣魚島方面面臨的壓力，也可以通過這樣的炒作牽制中國的和平發展大局，破壞中國和平發展的戰略路線與發展節奏。其次，日本不斷地對與中國有爭端的國家進行拉攏和合作，目的是培育日本能直接介入南海的“落地”盟友。

日本不僅找越南、菲律賓這樣的“落地”盟友，還想拉上南半球的澳大利亞。日方希望在與法國、德國爭奪澳新潛艇訂單的商戰中取得優勢，但又擔心“在中美就南海問題陷入對立的背景下，日本能否與9月新成立的特恩布爾政府構建信賴關系也成為焦點”。按照共同社的報道，中國軍方正在南海加快島礁基地化進程，從而使搭載核武器的潛艇從南海拓展到西太平洋，因此，美日澳三國潛艇一體化運用被視為保持對華優勢的有效做法。

針對日本的這些舉動，吳士存表示，中國政府不僅要做好輿論斗爭，保持警惕，更要有成熟、可行和靈活的預案、謀略，有行之有效的戰略反制手段。日本想借南海問題鞏固日美同盟。美國單方面在南海派軍艦巡邏已讓南海局勢復雜和不穩定，如果日本再跟隨美國一起在南海搞小動作，那么，南海地區的戰略形勢會更加復雜，更加不穩定。（本報綜合）