中美海上民兵實力誰更強

綜合加拿大《環球郵報》等媒體報道，中國建立了龐大的海上民兵部隊，“它既是龐大的準軍事力量，又是無畏的海上衛士”。中國海上民兵與中國海軍一起，推進中國在南海和東海的戰略目標。

美國智庫指出，西方媒體對中國海上民兵存在誤解。事實上，在捍衛本國海上權益與安全方面，許多國家都靈活地運用海上民兵，其中包括美國。

中國民兵配先進漁船 美國智庫詹姆斯敦基金會稱，美國政界和軍方對中國海上民兵存在誤解。某些美國海軍軍官將中國民兵漁船視為“可以攻擊的潛在軍事目標”。他們揚言，“如果中國海上民兵的漁船靠近美國軍艦，美軍就可以視之為軍事威脅”。

美國軍事專家加迪認為，中方使用海上民兵維權，是想釋放“不愿意將海上對峙升級為武裝沖突”的信號。美軍不應夸大中國海上民兵的威脅。

美國海軍戰爭學院的一份報告臆測，中國擁有20萬艘漁船，運營著世界最大的漁船隊，中國漁民占全球漁民總數的25%。在東海和南海，均有漁民接受過較系統的軍事訓練和政治教育。例如在廣受西方關注的南海地區，中國海上民兵的核心基地可能設在海南島三亞市，這座城市是中國最大的海軍與漁業基地之一。

當地海上民兵不屬于海軍或海警編制，而屬于三亞某大型漁業公司。該公司成立于2001年，現已成為海南省最具實力的漁業捕撈企業之一，它旗下大多是航海及捕撈經驗豐富的福建漁民。由于海南政府提供一定的補貼，他們得以配備能在復雜海況下遠航、捕撈能力強悍的數百噸級鋼質漁船。其中一些漁船的造價高達500萬元人民幣，裝備了先進的電子設備，包括衛星導航系統、通信系統和雷達，可與中國海警等互動。他們能夠監測和傳遞他國船只的方位，搜集和報告海事情報。戰時，海上民兵還能給中國軍艦提供后勤支援，如運送彈藥和燃料。

值得注意的是，隨著越來越多的中國漁船從其他省份進駐南海，三亞市還在大舉建造更多的漁船專用碼頭，包括崖州中心漁港、鳳凰島漁港等新設施。一座新港口能容納800至1200艘漁船。

新港口的水深通常在5.5米左右，可供海上民兵使用的大型先進漁船停泊。

在硬件提升的同時，中國海上民兵還不斷完善組織，其行動也日益標準化和規范化。一些地區的海上民兵力量，還被細分為海上應急分隊、海上偵察分隊、海上支援分隊以及海上運輸分隊。這些以漁民為主的民兵，定期開展培訓，并配備了大量專業化裝備，包括防暴、反恐和海上拖救用器材。海上民兵雖然以漁民為主，但同時也包括商船船員和其他民用船的船員。

需要指出的是，并非所有海上民兵都必須定期出海，其中一些民兵是港口企業的員工或漁業公司的岸上工作人員。他們的主要任務是協助保衛沿海港口，實施巡查，防范恐怖分子或他國敵對勢力破壞中國南海港口設施。此外，中國沿海地區的一些重要沿海橋梁、鐵路以及能源設施（如儲油設施）等，也都獲得民兵的協防。

此外，這些民兵還能為駐扎三亞或其他港口的中國海軍、海警部隊，提供陸上后勤支援。

美國民兵裝備更精良 與中國海上民兵相比，美國海上民兵的種類更多，包括美國海軍附屬民兵（NM）、美國海岸警衛隊民兵（USCG Aux）等。

其中，由美國海軍主管的海軍附屬民兵，在美國各沿海州設有地方性民兵組織，例如羅得島州海軍附屬民兵大隊等。不過，一些州的海軍附屬民兵組織不正式運作，只有紐約州、阿拉斯加州、俄亥俄州、南加州和德克薩斯州等地的海軍附屬民兵組織仍在運作。根據美國海軍的規定，一旦軍方需要，美國各地的海軍附屬民兵組織可以立即恢復運作。

美國海軍附屬民兵的成員主要由美國海軍、海軍陸戰隊和美國海岸警衛隊的預備役人員、退役人員以及民間志愿者構成。近 20年來，海軍附屬民兵主要執行海岸巡邏和救災工作。例如他們曾參與應對海上石油泄漏事故。“9·11”事件發生后，新澤西州和紐約州的海軍附屬民兵，均迅速反應，參與沿海反恐巡邏和搜查。在2011年、2012年以及2014年，紐約州海軍附屬民兵均參與美國本土的救災任務，包括應對颶風、雪災等。

在裝備方面，美國各地的海軍附屬民兵雖屬于地方民兵組織，當他們有權使用美國軍方配發的各種裝備和設施。他們通常身著迷彩服，使用美國海軍的先進巡邏艇執行任務。

美國海岸警衛隊民兵，是美國海岸警衛隊的重要補充力量，其成立于1939年。二戰中，海岸警衛隊民兵駕駛美國海軍從民間征收的船只，在美國近海實施巡邏，以防范德國潛艇逼近美國近海。

至2015年，海岸警衛隊民兵共有約3.2萬名成員。雖然他們名義上屬于“美國民間組織”，但事實上，他們執行任務時，一律身著類似美國海岸警衛隊官兵的制服，而且能使用海岸警衛隊配備的各種巡邏艇和直升機。海岸警衛隊民兵中不乏來自民間的人才——美國海岸警衛隊在攔截外國違法船只（包括販毒船、人口走私船等）時，經常需要配備一定數量的“民兵翻譯”。

此外，美國國土安全部也經常依托海岸警衛隊民兵，在美國近海和港口執行反恐巡邏任務。總之，海岸警衛隊民兵可以看作是美國的“第二海岸警衛隊”。

詹姆斯敦基金會指出，相對于中國海上民兵，身著統一制服的美國海上民兵的軍事化色彩更為濃重。而且美國海上民兵的裝備相對更精良，他們往往能使用美國海軍或海岸警衛隊的先進大型巡邏艇。

另外，美國海上民兵通常不需要參與海洋領土維權行動——美國與外國的海洋領土爭議相對較少。

（紀桓）