澳美兩大智庫日前聯合發布報告稱,中國日益強大的海軍力量和遠程導彈將堪培拉置于射程之內的威脅,使澳大利亞不再被孤立的地理位置保護。與此同時,美國主導這一地區的時代也行將結束。報告呼吁澳新美聯盟同日本、印度和印尼聯手向中國發出相同信息。此時,美澳新正舉行大規模聯合軍演,日本陸上自衛隊首次參與。不過澳總理阿博特日前拒絕為這份報告“埋單”。他說,“我很高興我們同中國的友誼一直越來越好,我寧愿專注于增強這份友誼,而非那些多年來不斷進行的假設”。
這份名為《崛起亞洲中的澳新美同盟》的報告由澳大利亞國立大學戰略和國防研究中心同美國智庫戰略與國際研究中心共同發布,參與的防務專家被認為同兩國關鍵政策制定者關系密切。《澳大利亞人報》報道稱,報告說,中國在南海爭端中的動作引起日益增多的擔憂,如果中國冒更大風險加強對印度洋等更大面積海域的控制,澳大利亞可能被卷入爭端。
而對美國而言,該報告認為,目前的戰略動向及中國崛起表明,它主導這一地區的時代“正在結束”。澳大利亞《時代報》稱,華盛頓希望看到澳軍事實力提升,能夠應對可能來自飛機、海軍艦艇或遠程導彈的威脅。現在,澳對美比二戰以來任何時候都重要。《澳大利亞人報》稱,增加美軍水面戰艦、潛艇和大型登陸艦對澳港口訪問的研究正在進行之中,尤其是珀斯以南的西部艦隊基地。
中山大學大洋洲研究中心常務副主任喻常森說,澳大利亞并不認為中國對其構成直接威脅,但美國覺得中國對其在亞太地區的戰略利益構成威脅,澳大利亞陷入了一種同盟困境,必須追隨美國,對中國有所防范。報告中所謂的“中國威脅”站不住腳。而且,中國和澳新的經濟相互依賴程度近年來不斷上升,與中國搞軍事對抗不符合他們的國家利益。
澳聯社日前稱,在這份報告呼吁聚焦的兩個核心問題中,除了應對海上威脅,還有利用澳新美聯盟同日本、印度和印尼這樣的國家構建更好的伙伴關系。報告批評華盛頓和堪培拉沒有明確或連貫的對華政策,稱澳美印等國的緊密合作能幫助地區國家更好應對安全挑戰,“以不同方式向北京傳遞相似信息”。
澳大利亞新聞網評論說,這份報告的出爐緊隨“護身軍刀”聯合軍演在澳北領地和昆士蘭州舉行。喻常森說,發布這份報告的學術機構及研究人員均具有很強的官方背景,毫無疑問代表政府內部一些人的聲音。不過,盡管有南海形勢緊張、所謂“中國威脅”上升等因素,但可以看到,美澳軍事合作仍未超出正常范圍。日本陸上自衛隊參加則是一個值得警惕的趨勢。澳總理阿博特12日觀看了軍演。在被問及中國是否會關切此類軍演時,阿博特說:“中國人顯然了解我們是美國的盟友,但我們與美國的聯盟從未阻礙過與中國非常堅固的友情,美國和澳大利亞都是中國的朋友。”