近年來,兒童遭受性侵害的案件在世界各國頻發(fā),如何保護兒童免遭性侵再度引發(fā)關(guān)注。保護兒童,需要來自國家立法、社會機制、教育系統(tǒng)以及父母和家庭的共同努力。美國、英國、日本等國對性犯罪者、有前科者都采取了哪些措施來防止兒童性侵案發(fā)生?
英國兒童5歲學習防性侵 英國政府在保護兒童方面出臺了明確的法規(guī)。針對13歲以下兒童的性交行為一律被視為強奸行為,將被處6年至19年監(jiān)禁,情節(jié)嚴重者甚至可以被處以終身監(jiān)禁。根據(jù)英國“國家必修科學課程”,英國兒童從5歲開始,就在學校接受有關(guān)防止性侵犯的課程。該課程將向?qū)W生解釋身體的哪些部分屬于私處,不能允許大人碰觸以及與異性接觸應該掌握的分寸等問題,同時讓他們知道在遭受性侵害的時候應該怎樣求助。
美國罪犯信息公之于眾 1994年7月29日,美國新澤西州7歲女孩梅根·坎卡在家門口玩耍。鄰居杰西以帶梅根看小狗為由將梅根誘拐。好奇的梅根被誘騙到杰西家里,被殘忍強奸并殺害。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),杰西是個慣犯,曾兩度因猥褻兒童罪被判刑,但因為杰西搬遷不久,當?shù)貓?zhí)法機關(guān)對此一無所知。梅根的父母在新澤西州發(fā)起了一場修改法律的運動,要求政府強制性犯罪者在出獄后向居住地執(zhí)法部門登記,并將記錄公之于眾。
梅根失蹤89天后,新澤西州長簽署了美國第一個《梅根法案》,強制居住在新澤西州內(nèi)刑滿釋放的性犯罪者向州警察登記。1996年5月17日,時任美國總統(tǒng)克林頓簽署了《梅根法案》,隨后該法案在美國各州普及。
《梅根法案》規(guī)定,為避免有犯罪前科者出獄后繼續(xù)危害社會,警方會錄取強奸犯的指紋、氣味和DNA等資料,并永遠存檔保留。2004年,《梅根法案》進一步修訂:性侵兒童的罪犯,假釋期間須佩戴手腕警告標志與電子追蹤器。若一人曾犯案兩次以上,出獄后還必須每3個月前往警方接受問詢,甚至胡須、發(fā)型等體貌特征有所改變時,也必須及時向警方報告。
日本禁止持兒童色情圖片 2007年,日本媒體曝光了一起小學教師性侵兒童案件,令日本社會震驚。時年43歲的森田直樹是廣島縣三原市內(nèi)一所公立小學的教師,陸續(xù)在空教室、私家車內(nèi)等地對數(shù)十名女童實施強奸、猥褻等犯罪行為。法院最終判處森田30年監(jiān)禁。
此案發(fā)生后,廣島縣教育委員會采取了設置兒童專用咨詢電話、配置專門咨詢員、將教室玻璃一律替換成透明玻璃、嚴禁教職員與兒童電話聯(lián)絡等措施加強應對。自2007年起,日本警視廳委托民間組織在全國范圍內(nèi)開通“匿名通報熱線電話”,鼓勵市民打電話匿名投訴兒童受虐待案件。
在日本,援助交際常常導致性犯罪。1999年5月,日本頒布了《買春兒童、兒童色情處罰法》,用以保護兒童防止性榨取以及性虐待兒童。其中規(guī)定,如果通過金錢讓未滿18歲的兒童提供性服務就被看成是“兒童買春”行為。
2011年與2014年,在森田直樹案被曝光后,日本兩次對《買春兒童、兒童色情處罰法》作出修訂,進一步禁止為滿足自身癖好或好奇心持有18歲以下兒童色情圖片或視頻,違反者將被處以有期徒刑或罰款。
日本各地方還根據(jù)自身狀況制定了保護兒童性權(quán)益的地方法。這類專門條例規(guī)定,對居住在本轄區(qū)內(nèi)的有兒童性犯罪前科者,在服刑結(jié)束后一定年限內(nèi)(一般為5年),有義務向政府申報本人姓名、住址、年齡、聯(lián)絡方式、罪名、刑期等內(nèi)容,不報者將被處以最高5萬日元罰金。摘自《新京報》