近日,我國第一起以“過失以危險方法危害公共安全罪”,遭到起訴的無人機“黑飛”案宣判,使人們對無人機亂象有了一個直觀認識。在國外,類似事件更是層出不窮。在美國,白宮的無人機墜毀事件引起世界廣泛關注;在英國,一架無人機深夜潛入監獄,企圖給監獄里的服刑人員偷運近身武器和毒品;在法國,無人機“入侵”巴黎,甚至引起安全部門調查。一系列事件,勾勒出無人機在全球濫用的紛亂圖景。那么,無人機亂象究竟因何而起?
從技術層面來看,研制無人機的技術門檻不高,開發費用亦相對低廉。就精密性與科技含量而言,簡易的無人機較之F-22、蘇-35等軍用戰機差距懸殊。然而,它沒有復雜的研發鏈,也無需耗費大量時間用于操作訓練。無人機在民用領域的廣泛應用,更進一步降低了它向全球擴散的成本。通過商業渠道,人們可以輕而易舉地獲取關于無人機的技術資料或設備,這意味著無人機不再是少數發達國家武器庫中的專屬品。廣大發展中國家、形形色色的非國家行為體甚至是個人,都可能成為無人機技術的擁有者和使用者。2014年涉嫌航拍韓國青瓦臺的無人偵察機,就是由普通的遙控航模、數碼相機和無線傳輸定位設備制成。對于某些極端組織而言,廉價的航模玩具加上簡易的爆炸裝置,就足以發動一場從天而降的恐怖襲擊。
無人機入侵事件頻發的亂象,也反映出國際社會在監管機制上的缺失。雖然依據國際公約的規定,國家基于領空主權對于非法入侵的航空器有權采取措施,對于軍用航空器在必要時甚至可以訴諸武力。……