瘋狂的課后班

每天放學，吉林省榆樹市第二實驗小學（以下簡稱“榆樹二小”）五年級學生唐小英，總是前腳剛出教室，后腳又走進老師辦的課后班。這已是第3個年頭。據記者調查，榆樹市市區內的第四小學（以下簡稱“四小”）、培英小學、實驗小學、第七小學等，均出現這樣的景象——放學的學生分散成數支小隊，待人數齊整，由一兩位時常戴著口罩的成年人領著，走向學校旁或明或暗的課后班。

課后班不止在榆樹市有，在全國各地都可謂層出不窮，屢禁不止。

2013年，教育部為了打壓課后班，祭出“解聘”狠招——對于在課堂上故意不完成教育教學任務，課堂內容課外補，向所教學生收取補課費的，要依據教師法給予行政處分或解聘。2014年，教育部聯合五部委發文，禁止課堂內容課外補、學校組織參與有償補課、教師在社會培訓機構對學生有償補課等行為。然而，課后班依然瘋狂。

“幾乎每個老師都在辦班”

2014年，榆樹市教育局就在職老師有償補課開展專項治理。2015年3月，榆樹市教育局局長在全市中小學校長會議上表示，要重點糾正教師違規辦班補課、非法招收住宿生等為師不德問題。但實際情況卻并沒有好轉。

“接送班”“長托班”“輔導班”……名目繁多的課后班，遍布榆樹市市區內各所學校周邊。課后班分兩類，一是社會力量辦班，二是在職老師辦班。據榆樹市教育局統計，社會力量所辦課后輔導班約有70多個，但更多的是由老師開辦的連招牌都不敢掛的課后班。

在榆樹市培英小學和榆樹二小，記者各隨機采訪了10多位家長。除了少數人表示不清楚，其他家長均證實，老師辦班的現象依然普遍存在。

唐小英所在的課后班，距離學校不足百米。約80平方米大小的房間里，坐著50多個跟她一樣來補習的學生。這種課后班由老師操辦，主要是照顧學生下午放學后做作業。

據榆樹第七小學附近多位居民介紹，一位王姓老師在學校東側租了兩間民房，辦起了長托班，有約30個第七小學學生，每個學生每學期收費2000元。經該小學多名學生證實，這個長托班為王老師所辦。

5年前，榆樹市實驗高中有3名教師因辦班被查處；如今，教師辦班這一現象并未根治。多位實驗高中學生稱，“依舊有老師在辦班”。一高二學生說，老師辦班大多是在周六日補課，8節課300元。和他一同補課的，仍有20個同學。

榆樹二小多位家長說，“可能除了校長，幾乎每位老師都在辦班”。第四小學旁一位社會輔導班機構負責人說，“四小周邊有50多個課后班，大概有六七十名教師在參與”。

老師辦的課后班，多隱身于民居中。在招攬生源時，多數辦班老師采取暗示的方法，家長也能心領神會。“現在學校老師多是跟班走，一跟就是3年或6年，得罪不起。”部分老師的招生方式更為直白。榆樹二小一家長曾接到教師的勸補電話：“你孩子成績不行，來我班補習補習就好了。不補習還學什么習？”

培英小學一知情老師證實，2013年，該校有兩位教師因辦班爭搶生源而大打出手。

2010年，時任榆樹市教育局局長李申利曾斥責，“個別教師課后辦班，課上內容課外講。更有甚者，采取威脅或變相威脅，暗示學生參加自己辦的課外班。不參加就給臉色看，給‘穿小鞋’，這是把育人的義務當做斂財的權力”。

老師“提成”，社會班補缺

唐小英的母親周蘭，曾考慮過價格更為低廉的社會力量辦的班。但權衡后，唐小英還是去了老師那里。在周蘭看來，調座位、評優秀、選班干部，甚至課上提問和批改作業，都是老師的“權力來源”。“現在老師辦班，何不做個順水人情。”周蘭說。

相比社會辦班，老師辦的課后班有天然優勢，家長對老師的班也更有信任感。

要求化名的社會力量辦班者趙仁說，在老師辦班日益隱蔽的情況下，雖然孩子因老師輔導而獲得進步的成效并不明顯，但家長依然心甘情愿。

趙仁開的課后班，離四小僅一街之隔，開班7年，如今班里的人數有42人，為歷史最高。這份成績源于與老師合作。對老師介紹過來的學生，趙會給一定提成，但他不愿透露數額。

同屬社會力量辦班的李麗，在榆樹二小附近開了個課后班。她不得不與老師“合作”——按照每生每月40元的標準給老師提成。這筆錢類似于“保護費”，“保護”自己的生源不被辦班的老師挖走。

2012年的一天，李麗發現學生來了不久便轉班走了。經打聽，她得知學生去了老師所辦的課后班。說起此事，李麗無奈又氣憤，“老師只要說一句‘你家孩子最近學習狀態不好，給你推薦家靠譜的補習班’，一般的家長便會把孩子轉走。”

現居住在長春的劉云，2012年曾在榆樹市開辦一家外語培訓班，堅持兩年多還是關了門。他說，關門的重要原因之一，是給老師的提成稀釋了利潤。

李同是榆樹市榆西大街上一家培訓機構的管理人員，他所在的機構處在榆樹二小附近。這家開張于2014年的培訓機構，有一棟可用于課后班的4層樓房，但到目前，入住學生數為零，唯一在用的床鋪是他自己睡。李同認為，造成如今窘境，是因為生源被老師搶走了。

五倍教師工資的課外收入

榆樹市教育局紀檢監察科科長王玉春坦承，老師辦班的一個強大動因是利益驅動。

根據新東方發布的《2014中國基礎教育白皮書》教育行業篇內容，“中國課外輔導市場規模已達到驚人的6502億元人民幣”。

榆樹市一位不愿具名的小學老師說，“學校有位老師，辦班前月工資2000多元，還有房貸，日子過得緊巴巴；辦班兩年，不僅還清了房貸，還買了輛20多萬元的車。”

以唐小英所在的課后班為例，住宿生每學期2000元，接送生每人每月500元。班上有22名住宿生和30名接送生，開辦這個課外班的老師，一年的課外收入約23萬元。而他一年的工資收入，還不到辦班收入的五分之一。

高收入的另一面，是經濟上的低成本投入。自2008年開始辦班的趙仁說，“辦班不難，租間民房，雇倆人，每人月工資1000多元，一人負責接送，一人負責輔導。”按照榆樹的租房行情，租一間90平米的房子，年租金1萬元左右。

榆樹實驗高中曾有3名老師辦班，把28個學生塞進了10平方米的房間里，補習10天收費約25萬元。不過，這3名老師后來被教育主管部門處分。

據榆樹市教育局統計，2012～2014年，共查處教師亂辦班和非法招收住宿生16起，對違紀老師，處以“交流到農村學校”17人、“行政警告”16人、“行政記過”15人、“辭退”2人。

榆樹市教育局一位工作人員介紹，近些年，該局一直沒有放棄糾正老師課后班問題。

雖然當地教育主管部門提倡舉報，可是學生家長對此心有顧忌。盡管對于家長的顧慮，榆樹市教育局承諾會嚴格保密舉報人的相關信息，但是不止一位家長在接受采訪時言語謹慎。

“怕影響自家孩子上學。”一位家長說，他曾看到長春市有家長因舉報老師辦班而被查出來的新聞報道，最終，那位舉報人的孩子因受不了學校的“另眼相看”而被迫轉學。

課后班為何屢禁不止

通常，教育紀檢監察部門負責查處老師辦班，但現實中，查處情況并不理想。

史巖是榆樹市教育局紀檢監察科的一員。他指著手上的傷疤告訴記者，有一次檢查過程中，一名高中學生掄起一把椅子向他砸了過來，正好砸到了他的手。對于教育部門的正常查處工作，該學生很生氣，“你們為什么不讓我學習？”這件事也讓當地教育局有關人士對課后班有了新的認識——教師辦班補課有其強烈的社會需求。

在中考、高考的壓力之下，老師辦班變成一件雙方“你情我愿”的事情。這種需求隨年級的增高而愈發強烈。

對于考試壓力相對較小的小學，老師辦班也給家長提供了便利。榆樹市教育局義務教育科科長張樹林說，榆樹是產糧大縣，農民多出去打工，據統計，2014年榆樹勞務輸出約40萬人。每年留守兒童約10萬人次，這些孩子需要人來監管。于是，課后班、長托班順勢瘋長。

2011年以前，教師辦班多是以周六日補課、假期補習的方式呈現。到2011年，當地教育局將打擊的重點放在違規招收長托生。可在查辦過程中，教育部門因沒有執法權，常陷入查糾時入門難的尷尬。到了2015年，老師辦班的現象越發隱蔽，打擊的重點轉移到“在職教師介紹生源”上。為了取得更好的打擊效果，當地教育局準備自2015年7月開始，聯合公安、工商等多部門，治理社會上違規辦班的現象。

除“堵”之外，當地教育局已經開展的疏理措施，包括開通校車和建立寄宿制初中。張樹林認為，這有助于維持農村學生的穩定，也有助于堵住老師辦班的暗流。但打擊之余，如何滿足課后班的社會需求，將是今后工作必須考慮的重點。

（應受訪者要求，唐小英、周蘭、趙仁、李麗、劉云、李同、李樹為化名）