淺議城市休閑農業發展的意義、態勢與前景

一、休閑農業發展的意義

休閑農業也稱觀光農業、旅游農業，是以農業資源、田園景觀、農業生產、農耕文化、農業設施、農業科技、農業生態、農家生活和農村風情風貌為資源條件，為城市游客提供觀光、休閑、體驗、教育、娛樂等多種服務的農業經營活動。從農村產業層面來看，休閑農業是農業和旅游業相結合、第一產業（農業）和第三產業（旅游及服務業）相結合的新型產業，也是具有生產、生活、生態“三生”一體多功能的現代農業。

休閑農業是在城市化高度發展和人民經濟收入較高的背景下發展起來的。休閑農業的意義是，有利于調整和優化農村產業結構，延長農業產業鏈，帶動二、三產業的發展，提高農業的綜合效益；有利于農村剩余勞動力轉移和就業，因為休閑農業是勞動密集型產業，不僅需要生產、管理人員，而且還需要從事住宿、餐飲、交通、商業等服務人員，為農村剩余勞動力轉移和增加農民收入創造了條件；休閑農業有利于城鄉人員、信息、科技、觀念的交流，不僅使城市人了解和體驗農業，而且也使農民轉變觀念和提高素質，加強城鄉互動，促進城鄉協調發展；休閑農業有利于挖掘、保護和傳承農業文化，保護農村資源和生態環境，實現農業的可持續發展。

二、休閑農業的功能特征

1、觀賞性

是指具有觀光休閑功能的種植業、林業、牧業、漁業、副業和生態農業。觀光農業的品種繁多，特別是那些千姿百態的農作物、林草和花木，對城市居民是奇趣無窮。這種觀奇活動，使游人獲得綠色植物形、色、味等多種美感。

2、休閑性

指依某些作物或養殖動物，構成多種具有觀光、休閑和娛樂性產品，供人們欣賞和休閑。在不同類型觀光農業區設計修建娛樂宮、游樂中心、表演場；在樹林中設吊床、秋千；在海濱灘涂區踩文蛤、跳迪斯科舞；在水塘垂釣、抓魚、套鴨子、；在草原區設跑馬場，開展騎馬、賽馬等娛樂活動。

3、參與性

讓游人參與農業生產活動，讓其在農業生產實踐中，學習農業生產技術，體驗農業生產的樂趣，比如對其有趣的觀光農業項目，讓游人模仿和學習，如嫁接、割膠、挖薯、摘果、捕撈、擠奶、放牧、植稻、種菜等，還可以開展當一天農民的活動，游客可以直接參與農業生產的過程，從而了解農業生產，增長農業生產技術知識。

4、文化性

觀光休閑農業主要是為那些不了解、不熟悉農業和農村的城市人服務的，因此觀光農業的目標市場在城市，觀光休閑農業經營者必須認識這種市場定位的特點，研究城市旅游客源市場及其對觀光休閑農業功能的要求，有針對性地按季節特點開設觀光休閑旅游項目。

三、休閑農業發展的態勢

近年來，國家旅游局和農業部對發展休閑農業和鄉村旅游十分重視。我國休閑農業發展大致經過了三個階段；一是1980-1990年是萌芽和興起階段，在少數改革開放較早和經濟發展較快的地區首先發展觀光采摘農業；二是1991-2000年是初步發展和成長階段，在大城市郊區和經濟發達的沿海地區開始發展觀光農業和休閑農業；三是2001-至今是較快發展和規范經營階段，觀光農業、休閑農業、休閑農莊和鄉村旅游均發展起來，而且制定評定標準，走向規范化經營。回顧我國觀光休閑農業發展的過程，主要具有以下特點：

1、休閑農業已從初期自發發展，進入有組織的規范性發展；2、休閑農業從小到大，從少到多，逐步向規模化發展；3、休閑農業產品從最早的采摘、農家樂發展到現在的休閑農莊、生態農園、休驗農園；4、休閑農業功能從單純觀光，擴展到觀光、休閑、體驗、健身等多功能；5經營理念從單純的生產經營，擴展到休閑與體驗，增加了文化和生態內涵。

四、休閑農業發展的主要類型

休閑農業發展受資源環境、區位交通、市場需要、農業基礎、投資實力等多方面的影響，呈現出多元化、多層次、多類型的發展態勢。

（一）按區位可分為4種類型：

1、城市郊區型。一般農業基礎較好，生態環境好，農業特色突出，市場需求大，交通便利，發展休閑農業條件優越。

2、景區周邊型。一般靠近旅游景區，農業產品豐富，農村環境好，農民經營意識強，有利于休閑農業發展。

3、風情村寨型。一般具有民族民俗風情，地域特色鮮明，農村土特產品豐富，可吸引游客體驗民俗文化，參與農業生產活動。

4、基地帶動型。農業種養基地，特色農產品基地，農業科技園區等，可以讓游客采摘、品嘗農產品，參與農業活動，購買農產品。

5、資源帶動型。農業資源有森林、湖泊、草原、濕地等，可以發展森林休閑、漁業休閑、牧業休閑、生態休閑等休閑旅游業。

（二）、按產業可分為7種類型：

1、觀光農園。利用花園、果園、茶園、藥園和菜園等，為游客提供觀光、采摘、拔菜、賞花、購物及參與生產等活動，享受田園樂趣。

2、休閑農園。利用農業優美環境、田園景觀、農業生產、農耕文化、農家生活等，為游客提供欣賞田園風光、休閑度假，參與體驗生態及文化等活動。

3、科技農園。以現代農業生產為主，發展設施農業、生態農業、水耕栽培、農技博物館等項目，為游客提供觀光、休閑、學習、體驗等活動。

4、生態農園。以農業生態保護為目的兼具教育功能而發展的休閑農業經營形態，如生態農園、有機農園、綠色農園等，為游客提生態休閑、生態教育、生態餐飲等活動。

5、休閑漁園。利用水面資源發展水產養殖，為游客提供垂釣、觀賞、餐飲等活動。

6、市民農園。農民將土地分成若干小塊（一般以一分地為宜），將這些小塊地出租給城里市民，根據市民要求，由農業園人員負責經營管理，節假日城里人去參與農業生產活動。

7、農業公園。利用農業環境和主導農業，營造農業景觀，設立農業功能區，為游客提供觀光、游覽、休閑、娛樂等活動。

五、發展休閑農業效益、問題與措施

1、發展效益。發展休閑農業的效益，主要表現在以下幾個方面：1、促進了農村產業結構的調整與優化，建立了一、二、三產業相結合的新型農業產業體系；2、帶動了運輸、餐飲、旅館、商業及相關服務業，有利于農民的轉移和就業，增加了農民收入；3、促進了城市和鄉村的聯系和交流，推動了城鄉互動和城鄉一體化發展；4、促進農村基礎設施建設，改善了農民的居住環境；5、提高了農民的生態觀念，促進了農村生態環境保護；6、有利挖掘、保護與傳承農業文化；7、增強了農民的市場觀念，提高了農村資源和農產品的價值；8、加深了城市人對“三農”的認識，開辟了城市支援農村的新途徑。

2、問題與措施。幾年來，我國休閑農業發展雖然取得明顯成績，但由于缺乏經驗，還存在一些問題，比如：1、產品雷同，特色不明顯；2、規劃滯后，業態單一；3、基礎設施不配套、不健全；4、經營管理粗放，服務水平不高；5、功能單一，文化內涵和生態內涵不強；4、法規不健全，管理不規范；7、農民缺乏資金，發展受到限制；8、宣傳力度不夠，市場客源不足。為此，建議采取積極措施，促進休閑農業健康、有序地發展。主要措施：1、提高認識，積極引導和扶持；2、做好規劃，突出特色；3堅持以農業經營為主，防止城市化和商業化；4、加強規范化管理，提高服務水平；5、調整產品結構，樹立品牌；6、加強營銷，擴大市場客源；7、制定法規，完善行業標準。

六、休閑農業發展的機遇與前景

1、發展機遇

目前，我國發展休閑農業具有良好的時代背景和有利時機，這要以下幾個方面來看。1、隨著城市化發展，城市人口規模擴大，交通擁擠，空氣污染，環境惡化，生活和工作壓力增大，長期生活在城市的人們希望在假日里到郊區鄉村觀光旅游、休閑度假，以改變環境，放松自己，恢復精力和體力。2、廣大農村發展現代農業，需要調整農業產業結構，延伸農業產業鏈，發展二、三產業，擴大農民就業，增加農民收入。3、隨著城市經濟發展，城市居民經濟收入增加，生活水平不斷提高，物質生活水平達到較高程度以后，就會產生精神生活的追求，外出休閑旅游就是其中之一。另外，城市在崗人員有了雙休日，又有私人汽車，這也為外出旅游提供了可能條件。4、廣大農村一般遠離繁華的城市，具有優良的農業自然環境，美好的田園風光，多樣的農業生產活動，悠久的農耕文化，豐富的農家生活，這些都為發展休閑農業提供了有利條件。

2、前景廣闊

中國是一個農業大國，又是一個鄉村大國，發展休閑農業具有優越條件：一是中國農業自然環境優美，景觀類型多樣；二是農業資原豐富，農業類型多樣，地區特色顯著；三農業歷史悠久，農耕文化豐富；四是農村民俗風情多彩，農家生活富有鄉土特色；五是隨著城市化和經濟的發展，城里人到農村觀光休閑的人會越來越多，休閑旅游的市場需求大；六是各級政府的大力支持，新農村建設的要求，廣大農民的心愿。這些都是我國發展休閑農業的有利條件。因此可以說，未來中國不僅是旅游大國，而且也應是農業休閑旅游大國。展望未來，中國發展休閑農業的前景十分廣闊。

（作者單位：163711黑龍江省大慶現代農業示范基地管理委員會）