簡析林業工作站在生態公益林建設中的作用

摘 要：文章首先分析了加強林業站建設管理的有效途徑，總結為加強隊伍網絡健全、完善隊伍制度、嚴格管理工作人員等方面。其次重點介紹林業工作站在生態公益林發展建設中的應用方式，并對起到的積極作用做出總結，幫助提升森林生長的安全性。

關鍵詞：林業工作站；生態公益林；林區建設

1 加強林業工作站建設管理的措施

1.1 健全隊伍網絡

林業工作站建設期間，要對工作人員技能水平進行審核，針對專業知識不達標的工作人員，可以開展教育培訓，保障隊伍的工作能力。在對任務進行劃分落實過程中，根據個人能力來進行，對林區種植以及樹木生長進行全面管理，避免發生嚴重的安全隱患問題。隊伍建設是公益林管理的重點內容，可以通過公開招聘廣泛吸取人才，對專職以及兼職人員進行規劃，優化任務分配模式后森林管理質量也會有明顯的提升。在開展隊伍建設過程中，要有完善的人力資源使用標準，避免發生人才浪費現象。認真做好生態公益林保護工程區森林資源管護，并根據森林資源的分布狀況和管護難易程度，劃定管護責任區，明確管護小班面積；通過實施生態公益林保護工程，進一步形成林業站——管護責任區（中心護林員）——管護小班（護林員）的集體林區生態公益林資源管護體系，做到鄉有林業站，村有中心護林員，為生態公益林保護工程的實施奠定堅實的組織基礎。

1.2 完善隊伍制度

完善的管理制度體系是開展森林建設任務的前提保障，對基層林業工作人員嚴格管理，護林工作要在制約的約束下來進行，這樣才能夠保障完成的質量，并且不會發生質量安全問題。林業工作站隊伍管理要執行統一的標準，按照林業部門最新出臺規定來進行。組織基層工作人員學習相關管理制度，任務開展期間發現不合理的內容及時更改優化，確保制度的可行性。針對常見的森林蟲害問題，要在制度中體現出監管間隔時間，為工作任務落實完善提供可行性。林業站在生態公益林保護資金的使用上嚴格堅持資金報帳制，實行嚴格的封閉管理，充分發揮資金的使用效益。林業站通過建立健全基層生態公益林保護管理規章制度，為實施好生態公益林保護工程提供了有力的制度保證。

1.3 管好護林員隊伍

在生態公益林保護工程區，護林員的主要職責是配合好林業站落實管護區域、管護任務、管護措施和保護標志；配合做好管護區內森林防火、防治病蟲和防止亂砍濫伐等森林三防工作；保護好野生動植物資源，禁止亂捕濫獵行為；配合做好禁止毀林開墾和破壞林地的采砂、采土、采石等行為，禁止非法征占用林地行為；配合查處人、畜破壞森林資源行為等。因此，管理好護林員隊伍，是工程任務能否落實到實處的關鍵。針對護林員工作地點分散、時間自由度大、素質高低不一的特點，林業站在護林員的公開選聘、學習培訓、目標責任、考核兌現、淘汰解聘等環節強化管理。

1.3.1 堅持實行護林員公開聘用制

在崗位中形成流動性能夠促進在崗人員學習進步，將人才流動競爭壓力引入到林業工作站中。實施公開招聘制度，能夠吸引更多有能力的新型人才，投入到公益林的管理保護中去，招聘期間也要適當規劃崗位流動性，如果某一崗位在職人員工作能力差，不能及時完成交代的任務，可以考慮重新安排工作人員，確保公益林能夠健康生長。

1.3.2 堅持護林員定期學習培訓制

林業管理技術是不斷發展進步的，因此林業站也要定期開展學習講座，為基層工作人員提供學習的機會，針對護林期間常見問題，完善教育培訓的內容，這樣才能夠提升工作任務完成質量，工作人員所學習的知識也能夠在實際操作中得到應用。為確保培訓工作能夠高效進行，可以在結束階段設置考核，通過考核的員工可以繼續投入到工作崗位中，如果沒能通過則需要繼續學習，確保公益林防護管理工作完成質量。

1.3.3 堅持護林員管護目標責任制

林業工作站在開展宣傳監管工作時要清晰劃分責任屬性，將護理任務落實到個人，基層護林員反饋回來的最新林業動態更要及時整體，確保工作順利開展不出現遺漏項目。監護工作是定期開展的，每段時間樹木的生長以及健康情況都需要整理為資料的形式并保留，可方便管理人員制定發展規劃，發生問題后也可以準確定位。

1.3.4 堅持護林員報酬考核兌現制

提升工作站服務質量要從工作人員綜合素質方面進行，可以將薪資與技能水平相聯系。林業站嚴格按照管護合同、護林員職責和考核辦法，對專、兼職護林員進行年終百分制考核，并嚴格依據考核結果兌現護林員報酬，做到獎優罰劣。

1.3.5 堅持護林員淘汰解聘制度

林業站根據護林員的日常工作表現和年終考核結果，對不認真履行職責或考核結果低于管護要求的護林員予以解聘，通過林業站的嚴格管理，打造出一支素質高、認真負責的護林員隊伍。

2 林業工作站在生態公益林建設中具體應用

林業工作站工作人員要切實強化林地保護管理，林業站要嚴格執行征、占用林地管理制度，發現非法征、占用工程區內林地行為的，要及時向上級林業主管部門報告，并協助查處，防止林地非法流失和林地逆轉；要強化林權管理，林業站要協助上級林業主管部門對林權證發放情況進行清理登記，明確和穩定森林資源的權屬關系，同時積極協助調處林權糾紛，保證集體林區生產、生活秩序的穩定；要加強生態公益林周邊地區木材流通領域和木材經營加工單位的監督管理，林業站要嚴格執行憑證運輸木材制度，依法查處非法運輸木材的行為。

林業工作站要積極配合上級林業主管部門制定《生態公益林資源保護工程森林資源管護實施辦法》，加大參與集體林區生態公益林保護工程度建設的力度；二要明確在生態公益林保護工程建設中的工作任務、職責、目標、資金使用與管理辦法，以及考核與獎懲的標準，為參與生態公益林保護工程建設提供政策保障。

另外林業站要加強自身建設，要強化林業站職能。在做好森林資源林政管理的同時，林業站切實抓好科技推廣和林業社會化服務工作，積極創辦科技示范基地，開展技術培訓和技術服務，把科技興林的各項措施落實到基層。要加強培訓工作，不斷提高林業站職工的整體素質。加強培訓工作，提高林業站隊伍素質，是當前和今后一段時期林業站工作的一項重要任務。為了適應新時期林業建設的需要，加強和規范林業站培訓工作，結合當地林業站人員素質的實際，更新觀念，進一步探索加強林業站人員培訓的模式和途徑，切實抓好崗位培訓和學歷教育工作，全面提高林業站隊伍的整體素質。三要組織站內職工按照結合本站實際，制定學習方案，扎扎實實地開展糾風和執法檢查工作、把林業站建設成“文明窗口單位”。

3 結論

保護好生態公益林資源是林業站的工作，也是他們的責任和義務。為加強林業工作站的建設與管理和保護生態公益林的作用，林業站要充分發揮的職能作用。樹立科學發展觀，從而保護好生態公益林資源。

參考文獻：

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