淺談農機維修網點現狀 存在問題及對策

農機維修是農機社會化服務的一項重要內容，是農業機械“高效、優質、安全、正常”作業的重要保障，隨著國家農機補貼、作業補貼等一系列惠農政策的出臺，農業機械呈現出快速增長的態勢，特別是大型、新型農業機械增長勢頭尤為突出，這就對農機維修市場提出了新的要求，增加了維修難度，現有的以家庭作坊式為主的農機維修網點很難適應新形勢的要求，農機維修行業管理、農機配件供應、農機維修服務等方面的滯后，引起了諸多問題，出現了維修不了和不會維修的現象，直接影響我市農業機械化的發展。因此改變維修網點經營方式，加強維修網點建設已是迫在眉睫。

一、廊坊市農機水平及農機維修網點現狀

截止2014年底，全市農機總動力達到694.9萬千瓦，拖拉機7.9萬臺，其中大中型拖拉機達到1.5萬余臺，配套農機具11.4萬部，其中大中型2.4萬部，聯合收獲機6355臺，農業機械原值達到47.3億余元。

全市共有維修廠點804個，其中一級維修網點1個，二級維修網點9個，三級維修網點745個，專項維修點49個，這些維修網點的從業人員總數為1562人，由于農機維修網點大多經營規模較小，因此每個網點的從業人員一般只有1人，規模稍大的能夠達到2～4人。

二、存在問題

1、大部分維修網點規模小 維修能力有限

我市大多數維修網點是三級維修網點，主要從事常用農業機械的局部性換件修理、一般性故障排除以及整機維護等，約占維修網點總數的92.7%，而且大多數是固定資產在10萬元以下的個體經營者，約占調查總數的85%以上，且資產總額在0.6～7萬元不等；

根據以上調查顯示我市的農機維修網點大部分是個體工商戶，且多為家庭作坊式、門鋪式維修。這種小規模經營的維修點資金有限，也不具備進行關鍵部件及整機維修的設備條件，因此屬于低等級維修點，其維修能力較差，不能夠保證農機維修的質量。例如，有些村農機維修點的修理設備簡單，又缺乏專業技術人員，自超范圍經營了修理拖拉機、農用運輸車、柴油機的業務；有些農機維修點“四無”：無營業執照、無固定維修場地、無量具、無拆裝專用工具；有些維修點則處于時開時關的狀態，不能保證正常營業。

2、維修點分布不均勻，村級農機維修點短缺

目前，我市的農機維修網點分布集中，為了增加業務量和購買零配件方便，其大多分布在各區縣的中心鎮，而各村的維修服務組織不健全，且維修能力較差。這種村級農機維修點建設滯后的現象，與當前我市農業機械保有量的迅速增長不相適應。由于大部分擁有農機具的農機手都生活在農村，在交通不便的情況下，農機手維修農機具極為不便，尤其是在農忙季節，往往由于農機具沒有得到及時維修而影響農機作業。

3、維修人員文化水平偏低 專業技術人員少，維修技術水平低

據調查，我市農機維修從業人員文化水平偏低，其中初中畢業的1250人，達到了80%；高中畢業的140人，僅占9%；小學文化的171人，占11%。在實際中，由于多數農機手在使用農機具的過程中，對其構造、故障分析與排除均有一定的實踐經驗，他們極易向農機維修業轉行，成為維修人員，因此使農機維修業的從業人員中很多是沒有經過培訓并取得職業技能資格證書的人，這種無證上崗的現象使農機維修過程普遍存在無規范、無質量標準、修后無監督的問題。這就直接導致維修點無法提升自身維修能力和維修質量。

4、專業維修點少，兼營維修點多

目前我市農機維修業中普遍存在兼營現象。這主要由于農機維修網點多為面向農民，收入微薄，因此為了提高經營收入，加入配件銷售業務。目前我市農機維修網點有一半以上配套有常用件的換件銷售，如電氣焊、皮帶的更換，剎車的修理調試等維護性修理。同時，由于農機具（主要是拖拉機、農用運輸車）和汽車構造具有一定的相似性，因此很多主要維修汽車的網點也兼營農機維修。這些為數眾多的兼營維修網點給農機修理市場的管理造成了很大的困難。

三、設想和建議

1、各縣市區在農機補貼機具選型中，在充分考慮機具性能、作業性能、適應性等因素后，優先選擇在本地建有售后服務維修站和配件庫的廠家的機具加以推廣，從而促使還沒有售后服務維修站和配件庫的企業盡快建立起來，從源頭上解決機具維修難、配件購買難的問題。

2、扶持村級農機維修點，各縣市區農機部門要盡最大能力扶持建立村級農機維修點，各級政府也要出臺相關政策簡化申請建立村級農機維修點的手續，減免其各種費用，對其購置維修設備給予適當補貼，刺激村級維修點的發展，從根本上解決我市維修點分布不均勻，機具維修難的問題。

3、加強維修專業培訓，提高從業人員素質

各級農機維修管理部門要結合陽光工程、農村實用人才培訓等項目，定期組織維修從業人員進行職業道德、相關法律法規以及維修專業知識培訓，提高農機維修從業人員素質和維修水平，并對無證人員進行培訓并核發職業資格證書，杜絕無證上崗現象的發生。

4、建立高新農機具維修服務中心

為了提高我市維修服務能力，帶動全市農機維修業發展，考慮在各縣市區建立集配件供應、維修（高新農機具）、培訓和三包服務于一體的經營公司，可以聯合各農機廠家共同籌建，作為各廠家的“三包維修服務站”。使之成為各縣市區培訓農民、考核鑒定維修工人及傳播農機新技術的培訓基地；還可以做為農機維修技術指導中心和優質農機配件的集散地，成為農機維修業的龍頭，成為區域性高新農機具維修服務和技術指導中心。真正把維修業統領起來，為維修廠點提供配件供應、技術咨詢、培訓考核等多項服務，使維修管理工作落到實處，全面提高全市維修業的經營服務水平。我們計劃首先選擇1-2縣作為試點，成功后在全市推廣。

5、把大型農機維修設備納入政府補貼，帶動農機維修業的投入力度，提高維修服務能力，根據調研情況，我市最需要納入補貼的維修設備包括電氣焊機、氣泵、光轱機、車床、油泵調校試驗臺。補貼對象可根據農機維修量、維修級別以及廠點規模來確定，向專業的農機維修廠點傾斜，即專業的農機維修廠點要優先于其它綜合類維修廠點，大型維修工廠要優先于設備簡陋的維修作坊。