“一帶一路”建設要敢于突破和創新

瑞雪兆豐年。很高興在北京迎來今冬第一場雪的時候，我們舉辦首屆“絲路論壇”，進一步宣揚“一帶一路”建設的重要意義，探討“一帶一路”建設的方式方法，為推動形成亞洲乃至人類命運共同體建言獻策、貢獻智慧。首先，我謹向論壇召開表示熱烈的祝賀，向與會中外嘉賓致以誠摯的問候！

2013年，習近平主席提出了建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，今年又先后提出了亞洲要形成命運共同體，建設“人類命運共同體”的宏大設想，掀起了中國與世界各國合作共贏、共同發展的新篇章。“一帶一路”與命運共同體建設是順應世界大勢的“天下大計、百年大計”，兩者相輔相成、有機統一。“一帶一路”建設，可以促使亞非歐的廣大區域發展成為一體化的經濟空間，為形成互利共贏、共同發展的命運共同體提供堅實的物質基礎。加強命運共同體建設，有利于把區域經濟一體化的合作成果，轉化為情感紐帶，上升到精神層面，增加相互間的認同感，為“一帶一路”的深入推進創造良好的社會與人文環境。“一帶一路”與命運共同體建設具有高度的開放性和包容性。正如習主席指出的，“一帶一路”是穿越非洲、環連亞歐的廣闊“朋友圈”，所有感興趣的國家都可以添加進入“朋友圈”，這個朋友圈，既包括廣大發展中國家，也包括有興趣參與其中的發達國家——就像亞投行一樣，英國、法國、德國等發達國家愿意參加進來，我們都歡迎。“一帶一路”不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進的陽光大道；不是封閉的小圈子，而是開放包容的共同體。推進“一帶一路”與共同體建設，中國將秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，致力于地區及世界共同發展、共同繁榮，推動更高更好更公平合理的全球化發展。

當前，“一帶一路”和共同體建設，已經由國際倡議發展為實際行動，由宣傳與認識逐步進入到操作實施階段。中國明代大思想家王陽明曾提出：知是行之始，行是知之成。在“一帶一路”和共同體建設的認識實踐過程中，我們應該做到“知行合一”，做到正確思想與有效實踐的高度統一，以實事求是態度和科學方法推進“一帶一路”和共同體建設。為此，要著力做好以下四個方面：

一、“一帶一路”和共同體建設要有高遠視野和扎實步驟。當前，“一帶一路”倡議無論在國際還是在國內，都已成為備受關注的熱點，這項超越前人的宏偉事業，既可能開拓出無限發展機遇和美好前景，也可能因認知偏差和急功近利而遭遇挫折。要準確認識“一帶一路”建設正在面對的問題和挑戰，不可只重表面光鮮、忽視實際效果，亦不可只重眼前收益、忽略長遠利益，要防止出現一哄而上、一哄而散的現象。再好的構想，也要有好的工作作風、一件事一件事辦好，才能真正落實。推進“一帶一路”建設，要以嚴謹的科學精神，認真做好調查研究，特別是要把基礎性工作做細、做實。對“一帶一路”所涉及到的任何一個重大項目，都要在調查研究的基礎上，做好規劃設計。要堅持一切從實際情況出發，不能一廂情愿；要在實踐中發現、研究，比較分析，在總結實踐經驗中探索前進。

二、“一帶一路”和共同體建設要有系統思維和整體意識。不謀全局，難謀一域。“一帶一路”和共同體建設是一個牽涉到中國國內與沿線國家方方面面的系統工程，一定要做好全局性的規劃設計，搞好兩個統籌。一個是統籌好中國內部不同職能部門、不同地方，以及中央與地方的關系，要擺脫基于職能部門、地方政府的視野和利益的局限，綜合考慮各種因素和不同需求。第二個是統籌好中國與“一帶一路”沿線其他國家共同的和不同的利益關切與愿望期待，綜合考慮合作伙伴的具體國情與能動要素，積極推進與沿線國家發展戰略的相互對接。“一帶一路”與共同體建設千頭萬緒，涉及的各種利益關系十分復雜，這就要求我們善于處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。在此基礎上，更要耐心細致與各方面做好溝通交流工作，以系統論的方法推進實際工作，防止出現鑼齊鼓不齊，甚至是各唱各調的問題，做到在政府和企業通盤合作的基礎上，與沿線區域和國家協調合作，共同下好“一帶一路”與共同體這事關區域乃至全球的大棋局。

三、“一帶一路”和共同體建設要有思想突破和方法創新。中國古代著名的改革家商鞅有句名言：世事變而行道異。一個時代會有一個時代的條件與制約，一個時代也應該有一個時代的思想與方法。“一帶一路”和共同體建設，是中國以更加積極的姿態更大規模參與國際事務、推進中國現代化進程的新嘗試。面對新目標、新任務和新問題的挑戰，需要在思想方法上做出“不法古，不循今”的創新，敢于、善于突破以往所形成的政策、體制、機制等的限制，用新的思想方法來應對新的挑戰，既亟需打開視野，在吸收借鑒一切可以利用的國內外經驗做法的同時，又要打破一切成規，不斷完善國內規劃設計和對外援助的做法，積極探索前所未有之法。比如，在對外投資問題上可以在開發性金融的實踐基礎上，創新設計出一整套“一帶一路”投融資新方法；在機制保障問題上，要在協調國內不同部門、地區和企業，以及與其他國家協調的過程中，發現職能部門的缺項，據此深化改革，推動相關部門職能的轉變與完善，形成中央政府部門、地方政府與眾多企業的合力，為“一帶一路”的良好有序推進提供得力的硬軟件保障。

四、“一帶一路”和共同體建設要有智力支撐和人才保障。習近平主席強調，要加強能力建設和戰略投入，加強對全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養。為適應國內外形勢和環境變化，國家高度重視“新型智庫”的建設，著力挖掘各種智慧資源，為包括“一帶一路”和共同體建設在內的各項事業創造更好的智力環境。“一帶一路”和共同體建設，需要新型智庫平臺出謀劃策，而新型智庫平臺，又可以借助參與“一帶一路”和共同體建設，得以鍛煉身手、發展壯大。“一帶一路”倡議提出以來，與之相關的智庫平臺大量出現，充分表明了全社會對中央重大戰略決策的擁護支持。智庫平臺能夠很好在政府、企業間扮演橋梁作用，可以相對中立地聽取收集不同信息、分析辨別各種利弊因素、提煉概括有用的政策建議。在對外合作中一方面可以更方便地與“一帶一路”沿線國家的各種機構進行深入交流，了解其需求與愿望，為“一帶一路”的推進建言獻策，另一方面，還能通過廣泛接觸和交流，在國際社會尤其是“一帶一路”沿線國家中，增加彼此信任，增強相互合作意愿。

“絲路論壇”是發揮智庫建言作用的良好平臺。此次舉辦的首屆“絲路論壇”，由絲路規劃研究中心、中信改革發展研究基金會、中國社會科學院一帶一路研究中心、中國人民大學一帶一路經濟研究院等四家智庫聯合主辦。一是實現了多個智庫平臺的橫向合作，有利于匯集群英、廣積智源，為廣大有識之士貢獻聰明才智提供了便捷渠道；二是促成了政界、商界、學界在建設“一帶一路”的共同目標下緊密對接，使“絲路論壇”的智慧成果，能夠迅速方便地傳遞到政府部門甚至國家決策機構，傳遞到企業特別是建設“一帶一路”的骨干企業，從而使智庫研究很好地產生實際效果。

要切實把“絲路論壇”辦成具有影響力的高端論壇。圍繞“一帶一路”和命運共同體問題，集結多家智庫，廣泛邀請政府、學術界和企業的“一帶一路”問題專家，本次“絲路論壇”初步表現了創新性、綜合性、實踐性和代表性的特點，也是建設中國特色新型智庫的一次有益嘗試。新型智庫和相關平臺建設，目前在中國還處于起步階段，有很多未知領域需要摸索。“絲路論壇”組委會計劃今后每年定期舉辦一次會議，衷心希望所有與會代表在利用好“絲路論壇”平臺，為“一帶一路”和命運共同體建設獻言獻策的同時，還為如何進一步辦好“絲路論壇”、更好發揮智庫平臺的作用，提出寶貴建議。

“一帶一路”和命運共同體建設，是一項繼往開來、具有劃時代意義的偉大事業，不僅關系中華民族的長遠發展和偉大復興，也關系沿線其他國家與中國的互惠互利和共同發展，還關系到全球經濟政治秩序進一步向公平正義方向的邁進。讓我們攜手合作、群策群力，共同為推進這項偉大的事業做出應有的貢獻！