烏審旗圖克鎮干部：腳踏泥土 心系百姓

有人說，他們進村入戶，與百姓同吃、同住、同勞動，一起談發展、議增收、談致富，既密切了黨群關系，使機關干部進一步加深了對“黨的群眾路線教育實踐活動”的理解，又促進了百姓干部心與心的交流，加快了農民致富奔小康的步伐；

有人說，他們每到一村，干部掏心，群眾領情，一顆顆滾燙的心碰在一起，嘮的是家事，喚起的是情感。為此，多少棘手的問題在他們手里都能迎刃而解，多少可能或正在激化的矛盾和糾紛在他們的調解下化干戈為玉帛；

有人說，他們堅守上為黨和政府分憂，下為人民群眾解難的信念，在維護老百姓的切身利益和社會的和諧穩定方面，起到了很好的積極作用。對他們走過的村莊，百姓喂養多少牛、羊，耕種多少畝地，孩子在哪里上學、工作都一清二楚，經他們辦過的事，事事成功；

他們，就是內蒙古烏審旗圖克鎮的干部們。

近年來，內蒙古經濟快速發展，內蒙古烏審旗圖克鎮，成為煤、氣、油開發重鎮。萬事利弊相隨，隨著煤、氣、油的大規模開發，外來人口也相繼從四面八方涌入。在進入的幾萬人口中，人員素質參差不齊，隨之各種社會問題和矛盾日漸顯現，給全鎮的社會管理和服務工作造成了巨大的壓力。特別是大型企業進入后，征地、補償、礦區移民等問題都成為引發全鎮村企矛盾、干群矛盾的主要原因。為了維護全鎮社會和諧穩定，促進經濟穩定較快發展，該鎮于2012年開始實施領導干部住村的分工負責，公布電話聯系方式，和領導干部進社區“訪民情、排民憂、化矛盾、心與心交流”的包村包社制度。機制運作兩年來，得到了上級部門的認可，受到了全鎮農牧民的擁護和好評。

領導作風踏實 干群親如一家

近日，我們慕名來到了作風踏實的內蒙古烏審旗圖克鎮采訪。鎮干部的工作作風和老百姓關系親密如一家的情感深深地觸動了我們。

當我們走進圖克鎮政府的大門，書記和鎮長的門是敞開的，走進鎮長吉日嘎拉辦公室，三四個村民坐在沙發上和鎮長不停地說著自己的事。鎮長一會兒傾聽，一會兒解釋，語言溫和，表情和藹，還時不時的拿起電話指示工作人員認真落實百姓們反映的問題。一個上午，這伙走了，那伙進來，川流不息。鎮長忙得連我們是什么人都沒來得及詢問，就到下班時間了。記者一連跑了兩天都是這樣，來訪的百姓一個個臉上掛著憂愁而來，帶著喜悅而去。在樓道上我們詢問那些來訪的群眾，一個姓斯的百姓告訴記者：“我們的鎮干部人人都是好人品，對我們的事很熱心，說話算數，只要來找他們，能辦的事沒有不辦的，在百姓的事上，干部們是向著我們的，我們從內心感激他們！”

在第二天的采訪中，鎮長告訴記者：“老百姓的事沒小事，即使日前來訪的是小事，如果得不到及時的處理，小事就變成了大事。所以我們對群眾找上門來反映的事，不管是小事還是大事，都是本著積極認真和負責任的態度及時解決的。”當記者問他：“你事情這么多，給老百姓解決事情哪來那么大的耐心？”鎮長說：“老百姓文化水平和個人素質相對來說比較低，對政策理解有偏差，不給他仔細的解釋清楚，問題就不好解決，解釋清楚了，老百姓還是很通情達理的。”

鎮黨委書記肖治寬告訴我們：“全鎮的和諧穩定，是經濟快速發展的根本保證。如何實現社會穩定，人人和平相處，群眾的思想工作是關鍵。只要我們對老百姓好，能當家作主，為群眾解決實際困難，他們就信任你，所有的工作就好開展了。特別是村企矛盾就好協調了，礦區和諧穩定也就有保障了。兩年來的走基層實踐告訴我們：我們領導干部不要把自己看成高高在上的領導，要沉下去，沉到百姓中去。站在老百姓的位置上，和他們真心的交朋友，拉家長，問冷暖，解難題，實心處地的為百姓著想，這樣才能贏得百姓的信任和理解，基層干部才好做。”

腳踏泥土 心系百姓

為了給百姓創造一個祥和安寧的環境，蘇鎮長經常過著風風火火的日子。不論嚴寒酷暑，刮風下雨，或逢年過節，黑天半夜，一聽到群眾有事，說走就走。烏蘭什巴臺村，葫蘆素村的干部聽說蘇鎮長來調研，準備了肉、雞蛋來招待領導，沒想到蘇鎮直奔農家地頭，調研完畢，在牧民家只吃了一碗山藥絲調白面。

蒙古族阿拉騰達來拉著記者的手激動地說：“去年我家與鄰居鬧土地糾紛，鬧得不可開交，把官司打到旗里組織部中級人民法院，我父母都是80歲的人啦，晚解決可能會鬧出人命。蘇鎮在走村訪民時發現此事，他一連跑了六七次，每次都是坐下來與兩家進行心與心的交流。從政策到法律，從國家到小家一講就是兩個多小時，嘮的是家常，喚起的是情感。經過蘇鎮兩周的思想工作，終于把多少年的恩怨、沖突給解決了。我打心眼里敬佩這樣的好鎮長！”

在呼吉爾特村里，少數村民和村干部的意見常有沖突。村民和干部之間不能達成統一意見，加之企業進駐后，水、地補償問題導致多次發生沖突，村里無法開展工作。旗里領導也來調解過，也未使雙方達成協議。為了解決好這事，方衛國主任不知跑了多少回，說了多少話。他親自拿著尺子，帶著干糧，一塊地挨著一塊地丈量，一塊一塊對比著，誰家的損失大，誰家的損失少，荒地、耕地、成材林地的補償都認真地做著記錄。同時根據補償標準，抓住時機，不停地給農牧民普及法律知識，告訴大家什么是合理合法的，什么是違反國家政策的，張三家為何補得多，李四家為何少，不是某個人說了算，是按黨的政策和法規為標準的。農村的工作，就要這樣去做，不知不覺40多天就過去了。工作期間，他的妻子曾與他鬧過情緒，可方正國總是笑著說：“老百姓家家戶戶都安寧了，社會也就穩定了，經濟就能快速發展了，咱家的日子也會跟著越來越好過。而且，為民解難，就是為黨分憂，憂慮沒有了，大家的日子就越來越美了，當然咱的家也不例外，所以我也是為咱家處理呢。”幾句話，妻子也被逗樂了，這就是圖克鎮的干部！

在我們將要結束采訪離開大牛地村時，又遇見了趙來祥村民，讓我們去他家坐一坐。記者問他有什么要求，他說：“習近平主席領導的好，只要我們有困難，鎮里的干部都能幫，從來不把我們當外人，我們很感謝黨，黨為百姓培養了好干部。所以，我們必須守紀、勤勞、靠自己的勞動來過日子，不能給黨和人民政府添麻煩。”

小小便民盒 百姓心上燈

為轉變干部作風，加強機關行政效能建設，積極開展便民服務。圖克鎮實行“一戶一檔”工作。所謂“一戶一檔”工作，就是鎮政府通過制作檔案盒，將養老保險繳納政策、合作醫療辦事流程、牌匾審批手續、農牧民宅基地申請報批程序、計劃生育服務流程、派出所服務流程、防疫知識、圖克鎮“一卡通”知識問答及征用土地補償標準手冊、便民服務手冊、旗委十四屆七次全委（擴大）會議精神的講話全部印發成宣傳單裝入檔案盒。并由每位下鄉干部帶著檔案盒深入到每家每戶為農牧民講解各項政策知識，面對面講授，真正將各項政策細化分解，真正讓農牧民了解政策，吃透政策，為群眾辦事提供方便。

圖克鎮干部俯下身子接地氣，由原來的“坐等服務”變成現在的“主動服務”，只要接到村民們的電話，鎮干部就主動為百姓送去溫暖，送去知識、送上服務，真正貼近百姓，成為百姓的貼心人，用干部們的“辛苦指數”換來百姓的“幸福指數”。

張保國這樣講：“去年夏天，我家在煤礦附近耕種的地突然澆不上水，眼看著莊稼要旱死。我去找煤礦領導，說解決遲遲不解決，緊急關頭突然想起了那小小的便民盒，于是急忙打開盒，拿出了圖克鎮干部的聯系卡，給黨委書記肖治寬打電話，書記接電后馬上派人到田間地頭了解情況，通過了解，地澆不上水，還是煤礦原因。下村干部通過和礦上協調，及時修水道引水，幾天就澆上水了。通過我家的這件事，我意識到不要小看這個便民盒子，它能幫我們老百姓辦大事。”

沙日嘎毛日村的退休教師紀明成激動地揮著手說：“家里有困難，如牲口生病、沒買回種子、化肥、農藥，只要給鎮干部打電話，包村干部就來了，他們開著自己的車為我們送化肥、種子、飼料到家里。”記者問他干部們來的多不多？他說：“有事就來，沒事也來，我們牧民養多少牛、羊，種多少地，子女在哪上學、工作，干部們都一清二楚。我們也能知道干部叫啥名字，分管什么，住在哪，與他們就跟自家親人一樣，一起拉家常，一起分憂愁，一起喝酒，我們與干部的感情真正成了“心與心的交流”“情與情的融洽”。在呼吉爾特村，王六六家，記者親臨現場，看到鎮里的范書記、方主任到他家，王六六拿出20年老陳酒招待鎮干部，就像自家一樣不拘束，說吃就吃，說喝就喝，說拉家常就拉，真是親如一家。

家訓上墻 文明進家

家訓，是中國傳統文化的重要組成部分，也是家譜中的重要成分，它在中國歷史上對個人的修身、齊家發揮著重要作用。也是國家富強必不可少的一點，在穩定社會秩序方面起到了積極的作用。在社會飛速發展的今天，人們獲得治國、理家、育子、守法等方面的內容是有多渠道的，但真正把家訓撰寫在牌匾上，掛到每家每戶墻壁顯著位置上的很少。家訓，真能上為黨和國家分憂，下為家庭解難嗎？記者來到了內蒙古烏審旗圖克鎮葫蘆素村。一上午我們走訪了5個農牧民家庭，一進牧民的家，四方的彩色牌匾掛在與門對應的上前方。牌子上寫的啥？

先看段興亮家——

身居務期質樸，教子要有義方，靜坐常思己過，閑談莫論人非， 做人要做老實、誠實、善良人，多做好事終有好事。

二看高文明家——

人的一生是非常短暫的，做人是永遠的。人的價值不在于擁有什么，在于他干了什么。黃金非寶，書為寶，萬事皆空善不空。

三看阿拉騰達來家——

治家嚴，家乃和；居方恕，方乃睦；養不教，父之過。教不嚴，師之惰；東好，西好，不如家里最好。

再看米保國家——

居家以不晏起為本，做官以不要錢為本。

多做善事，不做惡事，扶貧濟窮己先樂。

段興亮告訴記者：“家訓未上墻的那幾年，鄰里之間爭吵，夫妻不和是常有之事，年輕人也做違法事。家訓上墻兩年來，我們每天早上醒來抬頭看見的就是家訓，提醒新的一天做人要正規；晚上收工回家，一開門看見的還是它，暗示我們總結一天的活動，將祖先的精神支柱時刻記在心間，家訓實施以后，家風、村風有了很大的改變。兩年來，全村沒有違紀違法行為，一家有難，家家幫忙，敬老愛幼之風已成村風，鄰里相處已成一家。”

有人認為，村里最難纏的就是那不務正業、軟硬不吃、破罐子破摔的小青年。可是，這些人到了家風、村風這樣溫暖的大家庭里，被小小的“牌匾”調教的服服帖帖。烏蘭什巴臺村的小李，曾因盜竊耕牛、濫砍林木被判刑。小李刑滿回村后，百姓對他很冷淡，以前跟他一起的小青年也躲著他，他感到前途暗淡，甚至產生重走邪路的想法。家訓上墻后，村里左齡右居都來他家看望他，同時鄰居一起與他一塊站到家訓前，鼓勵他像祖輩一樣遵紀守法，勤勞致富，多做善事，以實際行動贏得鄉親們的尊重和信任，還為他制作了養牛羊的致富計劃。才一年多的時間，他家經濟大有好轉，還清了債務，娶了新媳婦。從此，村民們對他的看法變了，青年小伙爭先到他家討教致富訣竅。如今，他成了遠近聞名的“大能人”。用他的話說：“我這輩子忘不了‘家風家訓’，是它使我走上致富路，過上了幸福生活。小小的家訓，是我人生岔路口的一盞指路明燈。”

日前，烏審旗圖克鎮、村、社已形成一道綠色的維護社會穩定，健康發展的堅固防線，民間糾紛發生率比過去減少2/3，糾紛受理率達到100%，調處成功率達到96%，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮”。這些小小的便民聯系卡、便民服務盒、家風家訓牌被圖克鎮的農牧民們親切地稱為全鎮和諧穩定的潤滑劑，真正發揮了各種矛盾糾紛排查調和的主渠道作用，為構建“和諧、穩定、快速發展的圖克”做出了積極的貢獻。