李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上提出新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強(qiáng)水和路的建設(shè),今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里,全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭(zhēng)讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢(shì)頭。持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。
2014年,湖南省完成地區(qū)生產(chǎn)總值27048.5億元,比上年增長(zhǎng)9.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值3148.8億元;第二產(chǎn)業(yè)增加值12481.9億元;第三產(chǎn)業(yè)增加值11417.8億元。按常住人口計(jì)算,人均地區(qū)生產(chǎn)總值40287元。全省一般公共預(yù)算收入3629.7億元,地方收入2259.9億元。其中,稅收收入1438.2億元;非稅收入821.8億元。上劃中央“兩稅”1047.3億元;上劃中央所得稅317.1億元。湖南經(jīng)濟(jì)取得了良好的成績(jī),扶貧工作也不容忽視。
近年來(lái),湖南省扶貧開(kāi)發(fā)工作呈現(xiàn)出加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭,去年全省減少農(nóng)村貧困人口108萬(wàn)人,貧困發(fā)生率下降了1.9個(gè)百分點(diǎn),貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件持續(xù)改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快,城鄉(xiāng)面貌有了新的變化,人民群眾有了更多的獲得感。
為貫徹落實(shí)扶貧工作,4月18日至19日,湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛先后來(lái)到懷化市芷江、麻陽(yáng)和湘西土家族苗族自治州鳳凰、花垣、吉首等地,走村串戶,充分聽(tīng)取群眾呼聲和基層干部意見(jiàn),專題調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)工作。徐守盛強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定信心,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,在落小落細(xì)落實(shí)上下功夫,打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
摸清家底 心中有數(shù)
芷江侗族自治縣是徐守盛新一輪建設(shè)扶貧的聯(lián)系點(diǎn)。18日下午,經(jīng)過(guò)近一小時(shí)車程,穿越崎嶇山路,徐守盛一行來(lái)到五郎溪鄉(xiāng)五郎溪村。省直單位駐村幫扶工作隊(duì)幾天前剛進(jìn)駐這里,在工作隊(duì)駐點(diǎn),徐守盛關(guān)切地察看了工作隊(duì)員工作生活環(huán)境,與駐村幫扶工作隊(duì)員、部分村民代表座談。
五郎溪村全村2000多人,貧困人口就有500多人,去年村人均純收入不到1500元。“新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作怎么做,請(qǐng)鄉(xiāng)親們說(shuō)說(shuō)心里話”。一落座,徐守盛請(qǐng)大家敞開(kāi)說(shuō)。
“村里種植了900多畝金銀花和62畝楊梅,希望給予更多支持,幫我們打開(kāi)銷路”“希望給予殘疾人更多的關(guān)懷和幫助,讓我們得到更多的就業(yè)機(jī)會(huì)”“村里現(xiàn)在‘溪多橋少’,還有8個(gè)組沒(méi)有通水泥路”,村民代表、村干部和駐村幫扶工作隊(duì)員積極發(fā)言,有需求、有建議、有思考。徐守盛認(rèn)真記錄,不時(shí)插話。貧困戶怎么評(píng)?動(dòng)態(tài)管理怎么做?村集體經(jīng)濟(jì)是什么狀況?徐守盛問(wèn)得很細(xì)。他說(shuō),老百姓想什么盼什么,扶貧重點(diǎn)在哪里、難點(diǎn)是什么,優(yōu)勢(shì)怎么發(fā)揮、短板怎么補(bǔ),這些都要搞得清清楚楚、明明白白。每家每戶情況各不相同,而且隨時(shí)可能發(fā)生變化。精準(zhǔn)扶貧首先要做到精準(zhǔn)識(shí)別,只有摸清家底,建檔立卡,做到心中有數(shù),才能根據(jù)具體情況分類施策、精準(zhǔn)幫扶。
“只要有信心,黃土變成金”,徐守盛勉勵(lì)村民堅(jiān)定信心,有黨的好政策,大家也有思富盼富的愿望,只要勤勞肯干,不當(dāng)懶漢,就一定可以脫貧致富。他叮囑工作隊(duì)和當(dāng)?shù)馗刹浚谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)有一個(gè)統(tǒng)籌思考和系統(tǒng)規(guī)劃。他還結(jié)合村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),種植業(yè)發(fā)展等現(xiàn)場(chǎng)支招。
產(chǎn)業(yè)扶貧要以市場(chǎng)為導(dǎo)向
去年以來(lái),麻陽(yáng)苗族自治縣開(kāi)始探索金融產(chǎn)業(yè)扶貧的路子,著重解決貧困農(nóng)戶貸款難問(wèn)題。通過(guò)評(píng)級(jí)獲得授信的貧困戶可拿到1萬(wàn)—5萬(wàn)元的小額貸款,還能享受貼息獎(jiǎng)勵(lì)。
徐守盛一行來(lái)到該縣蘭村鄉(xiāng)望遠(yuǎn)村,實(shí)地了解金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款自主發(fā)展、股份合作等模式。他說(shuō),產(chǎn)業(yè)扶貧要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,要實(shí)事求是地發(fā)展適銷對(duì)路的產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)要培養(yǎng)老百姓的一技之長(zhǎng)。在創(chuàng)新金融扶貧等模式的同時(shí),也要充分預(yù)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)健地帶領(lǐng)老百姓致富。
鳳凰縣菖蒲塘村是湘西有名的水果專業(yè)村。眼下,村里獼猴桃、高山葡萄長(zhǎng)勢(shì)很好。村支書王安全是村里的致富帶頭人。他高興地告訴省委書記,村里按市場(chǎng)需求調(diào)整水果種植品種,去年農(nóng)民人均收入4千多元。很多村民還成了技術(shù)專家。
徐守盛此行還考察了建設(shè)中的武陵山(湘西)土家族苗族文化園和鳳凰縣扶貧產(chǎn)業(yè)園。他叮囑當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人,搞扶貧開(kāi)發(fā)要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,同步做好園區(qū)建設(shè)與環(huán)境配套,千萬(wàn)別把滿目青山、小溪流水、藍(lán)天白云搞沒(méi)了、弄臟了、變灰了。
扶貧不要“盆景”,一定要可復(fù)制可推廣
徐守盛一行來(lái)到花垣縣十八洞村,村里新修了石板路、新扎了竹篾墻,改水、改電、改路、改廚、改廁“五改”工作成效明顯。
在施成富、龍德成老兩口家中,徐守盛與村民們圍爐而坐,共話家常。老兩口介紹,村里搞旅游開(kāi)發(fā),他們家開(kāi)了農(nóng)家樂(lè),生意很紅火。其他村民插話,他們?nèi)牍闪双J猴桃種植合作社,明年就能拿分紅;村里婦女們繡的苗繡通過(guò)銷售公司賣出,每人每月能掙一兩千元。徐守盛還來(lái)到村民施關(guān)保的家庭牧場(chǎng)實(shí)地察看,施關(guān)保去年養(yǎng)牛賺了7萬(wàn)多元,今年又養(yǎng)了20頭。
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),老百姓生活得幸福、有滋有味那就是小康。”徐守盛說(shuō),看到鄉(xiāng)親們通過(guò)各種路子富起來(lái),我們心里很高興。他勉勵(lì)大家依托當(dāng)?shù)氐奶厣Y源和優(yōu)勢(shì)品種發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快脫貧致富。
早在2013年11月3日習(xí)近平總書記在湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),扶貧要實(shí)事求是,因地制宜,要精準(zhǔn)扶貧,各級(jí)黨委和政府都要想方設(shè)法,把現(xiàn)實(shí)問(wèn)題一件件解決,探索可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。可見(jiàn)習(xí)近平總書記對(duì)湖南扶貧工作的期望是很高的。
徐守盛說(shuō),扶貧不要“盆景”,一定要可復(fù)制、可推廣。要探索總結(jié)各地在扶貧攻堅(jiān)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)推而廣之;要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。要加強(qiáng)職業(yè)教育,把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為脫貧致富的重要渠道。扶貧攻堅(jiān)貴在落細(xì)落小落實(shí),要從與老百姓息息相關(guān)的具體事抓起,把各方面扶貧力量和資源整合好,確保每一分錢都用在刀刃上、發(fā)揮最大效益,集中力量辦成幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事。
要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述,咬住全面建成小康社會(huì)目標(biāo)不動(dòng)搖,緊扣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧總要求,改革創(chuàng)新、群策群力,不斷提高針對(duì)性和實(shí)效性,堅(jiān)決打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。