基層民政檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：通常情況下來(lái)講，民政局這一部門在各地區(qū)具有第二政府的稱呼，同時(shí)民政部門也是我國(guó)各級(jí)政府的重要組成職能部門，其主要的職能是推動(dòng)社會(huì)慈善，確保社會(huì)福利以及城市居民的最低生活保證、社會(huì)救濟(jì)以及基層政權(quán)建設(shè)等諸多工作。對(duì)于民政檔案管理來(lái)講，最為基本的就是需要依據(jù)檔案管理的各種法律，同時(shí)使用科學(xué)的管理方式、方法將具有保存價(jià)值的一些資料進(jìn)行統(tǒng)一的收集、整理、統(tǒng)計(jì)以及保管，便于后期的查閱。

關(guān)鍵詞：基層；民政檔案；管理；對(duì)策；

中圖分類號(hào)： D632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)1672-3791（2015）04（a）-0000-00

通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的管理手段以及管理方式對(duì)民政檔案進(jìn)行管理，可以有效的確保民政檔案管理工作順利開(kāi)展，并且為民政檔案管理工作的深入改革以及可持續(xù)性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一般來(lái)講，基層民政檔案管理與過(guò)人民群眾的關(guān)系最為緊密。在我國(guó)邁入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的階段，怎樣加強(qiáng)、深入落實(shí)基層民政檔案管理，相關(guān)的研究人員根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)淺談對(duì)此問(wèn)題的想法。

1現(xiàn)階段我國(guó)基層民政檔案管理中存在的問(wèn)題

1.1 我國(guó)各級(jí)民政部門工作人員缺乏對(duì)民政檔案的管理的重視程度

造成這種情況出現(xiàn)的主要原因是由于各級(jí)民政部門對(duì)民政官案管理工作的重視程度不夠，使得民政檔案管理工作一種沒(méi)有得到重視。雖然上級(jí)單位與基層單位對(duì)民政檔案管理的認(rèn)識(shí)得到了同意，同時(shí)也對(duì)提升了對(duì)民政檔案管理工作的重視程度，同時(shí)也在民政檔案管理方面增加的投入。但是雖然民政檔案管理工作在整體上朝著正規(guī)化的方向發(fā)展，但是在個(gè)別基層單位中仍然存在著一些檔案管理人員對(duì)民政檔案管理的重要程度重視程度不夠的情況出現(xiàn)，缺乏工作所必須的檔案管理相關(guān)知識(shí)以及法律知識(shí)，在檔案管理的過(guò)程中依舊使用傳統(tǒng)的方式，重視業(yè)務(wù)、輕視工作。并且存在著極為個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)，這直接導(dǎo)致了檔案管理人員在民政檔案管理的過(guò)程中只出工不出力。

1.2 在檔案管理過(guò)程中對(duì)檔案資料的收集不全

在民政檔案管理過(guò)程中的資料收集過(guò)程中，是由多科室協(xié)同進(jìn)行的。但是由于在民政管理過(guò)程中，不同科室之間的工作步調(diào)并不一致，這就造成了民政管理部門在進(jìn)行檔案材料收集管理的過(guò)程中信息收集不全面，甚至一些人員為了今后工作的方便，對(duì)某些有重要參考價(jià)值的材料留在手中，不上交，這就造成了一些民政檔案的缺失，嚴(yán)重的影響了民政檔案的完整性，同時(shí)也在一定看程度上影響了對(duì)檔案的發(fā)掘與利用，同時(shí)也對(duì)日常的服務(wù)工作造成了極大的影響。

1.3 民政檔案的利用效率較低

基層民政檔案管理有其自身的特點(diǎn)，例如：民政檔案管理涉及到的種類多也比較復(fù)雜、同時(shí)管理的數(shù)量非常大。但是由于在檔案收集過(guò)程中的問(wèn)題，造成檔案收集不全，使得在進(jìn)行優(yōu)待撫恤、復(fù)轉(zhuǎn)軍人接受、安置等工作時(shí)有很大的工作阻礙，嚴(yán)重的影響了了民政部門的工作效率。

2民政檔案管理的對(duì)策

2.1 增加相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)檔案管理工作人員的意識(shí)

對(duì)于民政部門的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，必須要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視程度，與此同時(shí)也要求相應(yīng)的檔案管理人員需要重視對(duì)檔案管理系統(tǒng)使用的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)檔案管理目的、要求的認(rèn)識(shí)程度，加強(qiáng)對(duì)民政檔案管理的認(rèn)識(shí)。并要?jiǎng)訂T和組織民政部門的全體工作人員參與到檔案管理的工作中來(lái)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工作中的一些文件的收集與管理工作。對(duì)于那些不能即時(shí)收集的資料要進(jìn)行記錄，以便于日后對(duì)其進(jìn)行填補(bǔ)。

2.2 需要加強(qiáng)基層民政檔案工作的管理

2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對(duì)民政檔案管理工作的重視程度，同時(shí)加大投入的力度

基層民政部門的領(lǐng)導(dǎo)需要根據(jù)民政檔案管理工作中的實(shí)際情況，加大對(duì)民政檔案管理工作的投入，例如，為方便民政檔案管理工作的開(kāi)展可以按照相關(guān)的工作要求，購(gòu)買具有明顯分類功能的檔案盒、對(duì)專用的檔案計(jì)算機(jī)以及檔案管理工具進(jìn)行更新。

2.2.2 加大宣傳力度，強(qiáng)化收集意識(shí)

對(duì)全體民政干部進(jìn)行培訓(xùn)，使民政干部了解檔案管理的相關(guān)規(guī)定和目的，不斷提高民政干部參與檔案管理工作的主動(dòng)性、積極性和自覺(jué)性，認(rèn)真督促各股室、局屬各單位主動(dòng)整理檔案資料。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)日常資料的收集、保管，對(duì)不能立即收集的，要做好登記，便于以后的整理歸檔，確保檔案的完整性和實(shí)用性，為領(lǐng)導(dǎo)查閱和決策做好服務(wù)工作。

2.2.3 是及時(shí)整理檢查，提高管理效率

對(duì)全面地收集干部人事檔案資料及時(shí)進(jìn)行整理歸檔、登記等，充實(shí)完善干部人事檔案，同時(shí)采取定期和不定期自檢，做好有關(guān)材料的查漏補(bǔ)缺工作。加強(qiáng)日常規(guī)范檔案查閱、復(fù)印以及借閱程序。對(duì)于需要?dú)w檔的人事變動(dòng)、工資調(diào)整等材料，及時(shí)通知相關(guān)人和局屬單位負(fù)責(zé)檔案管理工作人員，并按干部管理權(quán)限及時(shí)收集存檔，確保現(xiàn)存檔案不丟失，無(wú)紕漏。

2.2.4 嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流

在完善、修訂、健全檔案借閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、保管保密制度等干部人事檔案管理工作制度的基礎(chǔ)上，經(jīng)常與業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)檔案工作人員加強(qiáng)聯(lián)系，不僅在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，而且在具體操作上積極參與，使股室檔案和機(jī)關(guān)檔案同時(shí)進(jìn)行規(guī)范化管理加強(qiáng)各民政科室和辦公室的協(xié)調(diào)和分工合作。加強(qiáng)對(duì)檔案柜、檔案室管理，整理檔案盒、裝訂材料、案卷目錄等。

檔案的現(xiàn)代化要與基層民政事業(yè)的信息化同步隨著我國(guó)科技與信息的不斷發(fā)展，作為我國(guó)重要的政府部門，民政部門的行政檔案管理工作也必須要適應(yīng)全社會(huì)的信息化發(fā)展要求，將民政檔案進(jìn)行電子化的存儲(chǔ)，目前，在基層民政信息化建設(shè)過(guò)程中，存在著某些基層民政檔案部門缺乏科學(xué)的管理知識(shí)，這造成了在工作中對(duì)于一些現(xiàn)代化設(shè)備的操作并不熟練，甚至對(duì)現(xiàn)代化的檔案管理系統(tǒng)缺乏必要的人事。當(dāng)下，基層民政檔案部門不怕困難，積極參與基層民政信息化建設(shè)，使基層民政檔案管理與信息化建設(shè)同步發(fā)展。另外，基層民政檔案部門要參與到基層民政信息化當(dāng)中去。充分利用電子文件信息；完整制作電子檔案，來(lái)積極的參與到基層民政事業(yè)信息化建設(shè)的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)紙質(zhì)檔案和電子檔案兩方面工作要求。

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