對建設工程招投標階段造價控制的分析

摘要：在招投標階段有效地控制造價可以提升招投標工作的準確性，對于實現招投標任務，實現成本和造價目標有著直接的影響和意義。本研究以建設工程的造價管控工作為中心，展開對招投標階段如何開展造價管控工作的研討，在分析招投標階段建設工程在造價環節中的基本特點基礎上，說明了招投標環節做好建設工程造價控制的意義，有針對性地提供了造價控制的要點，希望對進一步促進建設工程招投標工作的完整化和科學性有所幫助。

關鍵詞：造價控制；建設工程；招投標階段；招標文件；評標辦法；施工合同

中圖分類號： TU723 文獻標識碼：A 文章編號1672-3791（2015）04（a）-0000-00

造價控制是建設工程各時期重要的管理與控制工作，提升造價控制有助于建設工程在個關鍵時期和重要節點得到全面地控制與管理，形成系統性、結構性的基礎和保證，維護和促進建設工程的目標達成。招投標時期是建設工程實際運行的重要階段，積極展開招投標的管理和控制，實現造價的有效規范和管理是各方面最為主要的工作。應該從建設工程實際出發，明確招投標階段的特點，理解造價控制的基本職能，形成對招標文件、評標體系、施工合同等各環節的系統性強化，使造價控制得優勢可以在招投標階段得以全面體現，形成對建設工程綜合、整體、全面地保證功能。

1招投標階段建設工程在造價環節中的基本特點

建設工程實施招投標進行雙向選擇是當前建筑市場規范化的重要體現，造價環節是招投標階段建設工程相關各方彼此交互、相互影響、縱橫博弈的關鍵時期，也是招投標階段建設工程的重要節點，對招投標階段建設工程的深入理解應該從造價環節中的特點認知入手，本研究將招投標階段建設工程造價環節的特點列為如下幾點：

1.1招投標階段建設工程的經濟性

無論是招投工作，還是工程建設工作都有在經濟上獲得最大利益的趨向，建設工程投標人、招標方都力圖通過造價環節使自身的經濟利益最大化。招標人的主要訴求是通過招投標實現造價的合理控制，實現建設目標和造價目標的有效契合；投標人的主要訴求是通過招投標實現利潤和收益的最大化，通過造價控制和招投標競爭來增加自身的優勢，進而取得經濟上的收益。表面上看，招投標雙方有一定的對立性，但是從建設總體來看，招投標階段建設工程進行造價控制有助于經濟性的綜合體現，特別對于整個社會和行業發展來講更是具有重要的價值。

1.2招投標階段建設工程的競爭性

建設工程是建筑市場的資源，當前我國建筑市場存在供求偏差擴大，低質量競爭加劇的特點，在一些建設工程中存在招投標競爭激烈，供求過剩等時機問題，容易引發惡性的行業發展和不規范競爭。應該在招投標階段建設工程的關鍵時期展開造價控制，以造價為平臺，構筑建設工程各有關主體的競爭載體，提高建筑工程招投標的門檻，使具有良好發展潛力和科學管理水平的企業獲得招投標的機會，以規范、合理、全面地競爭來形成建筑市場的淘汰機制，進而在確保建設工程水平與質量的同時，做到對建筑市場的潛力挖掘和優勝劣汰。

2做好招投標環節對建設工程實現造價控制的意義

以招投標作為建設工程的必由階段是當前市場經濟和建筑行業發展所決定的，在建設工程做好招投標工作之前，應該理解造價控制工作的深層次意義和重要功能。當市場處于不完全競爭狀態下時， 建設工程招投標對工程造價產生的影響可以忽略不計，而當市場處于完全競爭狀態下時，建設工程招投標的一個細微的改變都很可能被放大許多倍而反映在工程造價上，由此可以看到建設工程招投標活動中實現造價控制的重要價值。

3造價控制工作在建設工程招投標階段造應該關注的要點

3.1做好建設工程招投標文件的編制工作

建設工程招投標文件是一個完整和有機的體系，對于建設工程實際開展的效率、質量，對于控制、管理建設工程有著直接的影響，在建設工程招投標階段應該將招投標文件的編制列為重點，對工程量清單、材料價格、風險條款的重點內容加以強化，避免出現造價控制的誤區和缺失，有效避免投標單位抬標、串標等問題，從初始環節消除建設工程招投標工作的各類風險，做到對建設工程招投標整體工作的有效保證。

3.2嚴格執行建設工程的評標辦法

建設工程招投標階段評標工作尤為重要，由于實際的建設工程招投標過程中存在因素影響多樣、主觀認知傾向、惡性競爭等各類問題，導致建設工程招投標的開展具有較大的難度。應該發揮評標辦法的標桿作用，嚴格參照評標辦法列舉的條件和要求，綜合采用評標方法，通過多種因素綜合，造價環節控制，均衡同意等手段，使建設工程評標工作得以順利進行，使建設工程招投標得這種智能得到保證，為建設工程招投標各方獲取自身合理合法利益創造基礎與保障。

3.3規范簽署建設工程施工合同

施工合同簽署時建設工程招投標工作的最后環節，在簽訂建設工程施工合同時應該引入律師機制，從法律的角度全面規范合同的內容，減少執行合同糾紛，確保各方面利益，此外，要對建設工程施工合同中的專用條款應特別注意如價格調整、工程計量調整、工程變更、履約保證、工程結算、合同爭議解決的具體方式等作出具體的規定，做到造價層面上的管理和控制。

4結語

建設工程進行招投標工作是現代建設領域的標志，建設企業應該理解招投標階段的特點，注重招投標工作功能和價值的發揮，以造價工作為途徑建立起適應建設工程和建筑市場實際的造價控制體系。要針對當前建設工程招投標時期的具體特點，針對建設工程招投標存在的缺陷和問題，發揮造價控制工作的主動性和結構性優勢，從招標文件形成、評標辦法使用、施工合同簽署等環節入手，力爭實現對造價更為準確、全面地控制，進而實現招投標階段企業各類目標，為建設工程的順利實施奠定管理、專業、體系的基礎。

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