加強高職院校輔導員隊伍考核評價機制構建的探討

摘 要：高職院校輔導員是從事學生思想政治教育的骨干力量，公平公正地考核這支隊伍，對于培養高素質技術技能人才有著重要意義。本文為滄州市高職院校輔導員隊伍建設現狀調查與對策研究課題，通過對輔導員現行考核制度、考核內容、考評結果、考核機制、考評體系和考評主體的調查分析，從強化輔導員考核導向、健全輔導員考核機制、創新輔導員考核模式、完善輔導員考核內容、加強輔導員全方位測評、 發揮輔導員考核激勵作用等方面提出了相應的對策，具有一定借鑒意義。

關鍵詞：高職輔導員 現狀研究 考核評價 對策建議

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（a）-0000-00

本篇文章屬于2014年滄州市教育科學研究“十二五”規劃課題《滄州市高職院校輔導員隊伍建設現狀、考評與發展機制研究》（課題編號：201406105）的階段研究成果。

高校輔導員是從事大學生思想政治教育的骨干力量，被賦予大學生“政治領路人”的歷史使命。加強對高職院校輔導員工作考核，是提升輔導員政治素質、業務水平和綜合能力的重要保障，也是推進輔導員隊伍專業化、職業化建設的基礎。當前，高職院校要深入貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》《教育部普通高等學校輔導員隊伍建設規定》和《高等學校輔導員職業能力標準》的有關要求，結合自身實際，在調查研究，分析現狀的基礎上，有針對性地提出改進對策，科學合理構建輔導員考核評價機制，努力打造一支敬業精神好、工作能力強、專業水平高、學術素養厚的高職院校輔導員隊伍。

1 調查結果分析

1.1 輔導員現行考核制度。根據課題組對“現行考核制度”的調查統計，四所高職院校輔導員認為考核方法不夠科學的占41.7%，考評結果意義不大的占36.7%，考評指標無法量化的占30%，考核內容不夠全面的占25% 、考核程序不夠公開的占13.3%。結果說明，對高職院校輔導員的考核方法、考評結果、考評指標量化等需要改進，考評制度體系需要進一步完善。如表1

表1 本校目前對輔導員考核制度中存在的突出問題是

內 容 人 數 百分比（%）

考核內容不夠全面 15 25.0

考評指標無法量化 18 30.0

考核方法不夠科學 25 41.7

考核程序不夠公開 8 13.3

考評結果意義不大 22 36.7

其它方面 5 8.3

1.2 輔導員考核指標內容。從輔導員對考核指標內容的評價看，重視程度分別為“輔導員思想政治道德素質”占95%，“工作效益與任務完成”占100%，“工作表現與作風”占95%，

“輔導員獲優獲獎及論文科研”占93.4%，“輔導員負責學生獲優獲獎”占95%。說明對高職院校輔導員考評內容得到絕大多數輔導員認可。現將對本校輔導員考核指標內容的評價

以表2的形式列出如下：

表2 對本校輔導員考核指標內容的評價

內容

人數（%）非常重視 比較重視不太重視 很不重視

輔導員自身的思想政治道德素質32 （53.3）25 （41.7）3（5.0）/

工作效益指標和工作任務的完成40（66.7）20（33.3）//

工作表現和工作作風39（65.0）18（30.0）3（5.0）/

輔導員獲優獲獎及論文科研情況31（51.7）25（41.7）2（3.3）2（3.3）

輔導員負責學生獲優獲獎情況29（48.3）28（46.7）3（5.0）/

1.3 輔導員考評不合格應對。結果表明，對考評不合格的輔導員采取的措施，占前5位的依次為“批評教育，幫助改進”占65%，“轉崗”、“取消輔導員任職資格”均占21.7%，“沒有實質性懲罰”占18.3%，“降低工作津貼”占16.7%。高職院校對考評不合格的輔導員采取的主要措施是教育幫助，同時，也存在沒有實質性懲罰措施的現象。如表3：

表3 本校對考評不合格的輔導員采取的措施是（多選）

內 容 人 數 百分比（%）

批評教育，幫助改進 39 65.0

降低工作津貼 10 16.7

轉崗 13 21.7

取消輔導員任職資格 13 21.7

從學校開除 0 0

沒有實質性懲罰 11 18.3

1.4 輔導員工作考核評價。通過輔導員對本校輔導員工作考核的評價調查發現：大多數的輔導員對“公開考核程序，使其公正、透明”、“建立并實施輔導員工作過程中的監督和指導機制”這兩項肯定程度最高，分別占90%、93.3%，說明高職院校輔導員考核工作機制比較健全。

相對有一定差距的是“采用現代科學考核測評方法”、“建立考核結果反饋制度和績效差距分析制定績效改進計劃”、“考核結果與薪酬福利、職業發展等有機結合”，分別占51.7%、66.7%、61.6%。說明在實施考核的科學性、反饋性、有效性方面還存在一定的差距?，F將對本校輔導員工作考核的評價以表4的形式列出如下：

表4 對本校輔導員工作考核的評價

內 容

人數（%）非常符合比較符合不太符合說不清

建立并實施輔導員工作過程中的監督和指導機制26（43.3）30（50.0）4（6.7）/

采用了現代科學考核測評方法，如360o、KPI（關鍵績效指標）、BSC（平衡計分卡）等11（18.3）20（33.4）24（40.0）5（8.3）

公開考核程序，使其公正、透明24（40.0）30（50.0）3（5.0）3（5.0）

建立考核結果反饋制度和績效差距分析制定績效改進計劃13（21.7）27（45.0）19（31.7）1（1.7）

考核結果與薪酬福利、職業發展等有機結合15（25.0）22（36.6）17（28.3）6（10.0）

1.5 輔導員考核機制評價。在對輔導員對考核評價機制客觀公正、科學合理，是否能真實反映輔導員隊伍工作業績的調查中發現，認為完全符合的占21.7%、 基本符合的占46.7%、 不太符合的占25%、不符合的占6.7%， 說明輔導員考核評價制度尚存在一定問題，有待加強完善。

1.6 輔導員考評體系構建。通過對輔導員績效考核指標體系內容構成的調查發現，由心理健康教育、職業生涯規劃與就業指導、思想政治教育、獎助貸工作、班級建設、一般事務性工作組成“合理”的占41.7%，“基本合理”的占56.7%，說明絕大多數輔導員認可上述考核內容。

同時，有83.3%的輔導員認為在績效考核基礎指標之外，應該增加附加指標——科研能力（加分項）、工作創新（加分項），出現重大安全事故（減分項）。如表5：

表5輔導員績效考核基礎指標體系由以下內容組成是否合理

內 容

人數（%）合理 基本合理不太合理 不合理

心理健康教育、職業生涯規劃與就業指導、思想教育、獎助貸工作、班級建設、事務性工作35（41.7）34（56.7）1（1.7）/

1.7 輔導員考評主體組成。 調查結果顯示，認為輔導員評價主體由學生、同行、學工部領導、所屬系領導組成“合理”、“基本合理”的達到80%，“不太合理”的占16.7%、“不合理”的占3.3%。這說明大多數人認為對輔導員的考核不能主體單一，必須全方位、多角度考核輔導員工作情況。在假設輔導員評價主體由學生、同行、學工部領導、所屬系部領導四方組成，輔導員認為學生評價權重所占比重前三位的是40%占25%，50%占23.3%，30%占13.3%，說明作為輔導員直接管理和服務對象學生是最有發言權的群體，在對輔導員工作考核評價時，必須提高學生評價分量。

2 對策與建議

根據對四所高職院校輔導員考核工作的調研結果分析，針對存在問題和不足，就進一步健全完善高職院校輔導員考核評價機制，提出如下建議：

2.1 強化輔導員考核導向和要求。全面落實立德樹人根本任務，著眼于思想政治教育工作的新要求，著眼于學生思想政治教育質量提升，著眼于全面、客觀、公正、準確地評價輔導員工作，充分發揮考核工作對輔導員隊伍的鑒定、引導和激勵作用。要強化定量考核，建立合理的量化指標體系，使輔導員工作具體化、數據化，增強工作科學性。要在目標評價的基礎上，建立輔導員工作的規范性過程檔案，定期進行檢查，突出過程管理，將考核融入輔導員工作全過程。要重點考察輔導員的工作績效，同時加強輔導員培訓、教學和工作研究，將輔導員參與培訓情況作為考核重要內容。要在考核過程中，充分發揚民主，做到公開透明，增強公信力，促進輔導員隊伍不斷自我完善和進步。

2.2 健全輔導員考核體制機制。輔導員考核工作是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，關系到廣大輔導員的切身利益，學校黨委、行政要高度重視，精心部署，加強領導，認真研究輔導員考核中的重大問題，落實“雙重領導”體制。堅持由黨委領導牽頭，學生工作、組織、人事等相關職能部門和教學系協同配合，共同做好本校輔導員的考核工作。同時健全完善輔導員考核制度體系，要結合學校實際情況和輔導員的不同特點，圍繞學校發展的總體目標，廣泛聽取輔導員的意見和建議，建立健全輔導員日常工作考核、學期考核、年度考核等的考核制度。

2.3 不斷創新輔導員考核工作模式。努力學習借鑒先進理念，解放思想，大膽創新，規范考核程序，健全考核組織，積極應對輔導員考核過程中出現的各種問題，采用360o、關鍵績效指標、平衡計分卡等現代科學考核測評方法，確?？己私Y果客觀性，不斷探索符合高職院校發展實際的輔導員考核模式與途徑。健全完善輔導員考核形式，通過指標要素測評、業務知識測試、建立輔導員發展檔案、立項爭優等多種方式，多方位、多途徑、全面反映輔導員的業績和貢獻。同時，加強對輔導員考核工作的自查和完善，注重結果考核與過程管理的統一，做好考核指標任務的督促提醒、中期推動、過程評價和實時反饋，幫助輔導員努力完成考核任務，持續改進和提高輔導員考核工作的質量和水平。

2.4 完善輔導員考核內容與標準。要以教育部高等學校輔導員職業能力標準為主要依據，健全完善輔導員考核指標內容，從思想政治教育、黨團和班級建設、學業指導、日常事務管理、心理健康教育與咨詢、網絡思想政治教育、危機事件應對、職業規劃與就業指導、理論和實踐研究9個方面，重點考評輔導員在教育、管理、服務等方面的工作表現，切實從本身實際出發，圍繞考核內容，建立健全科學完善的輔導員考核指標體系，使建立的指標體系符合輔導員工作實際，符合輔導員全面發展的客觀要求，正確發揮對輔導員成長的引導作用。

2.5 加強輔導員工作全方位測評。輔導員考核要運用合理方式，采取“自下而上”的方法，多層次、全方位地對輔導員工作進行綜合評價，由學工部和各教學系組織實施?？己丝刹扇⌒？荚u、系考評、輔導員自評、互評、學生評價五級考核方式，考評成績學校層面占20﹪，系級考評占20﹪，輔導員自評占10﹪，互評占10﹪，學生評價占40﹪。具體操作方法可先在輔導員所帶的學生中進行測評，每個系和學工部均隨機抽取輔導員所帶學生數的20﹪參與評價，接著是在輔導員中間開展自評和互評，由輔導員對自己及同事的工作態度、能力、績效等各方面進行評價，最后是由所屬系和學工部對輔導員進行評議考核。

2.6 發揮輔導員考核激勵導向作用。強化考核評價結果的應用，將輔導員工作業績考核的結果與崗位聘任、職務晉升、職稱評定緊密掛鉤，作為輔導員提職晉級、評優獎勵、進修學習的重要依據，做到有目標、有記錄、有評估、有反饋、有應用。對于業績考核優秀的輔導員，學校要在參加進修培訓、攻讀碩博士學位和掛職鍛煉等方面予以傾斜；對于獲得校級考核優秀的輔導員，才可具有申報省、市級優秀輔導員。同時，針對考核不合格人員建立誡勉談話、降職使用、調離崗位、退出解聘等約束機制。切實通過強化輔導員考核工作，形成促進學生工作隊伍建設，營造積極向上、盡責奉獻的良好氛圍。

參考文獻

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