淺析如何提高基層指揮員指揮能力

作者簡(jiǎn)介：張超（1989-），男，漢族，山西聞喜人，單位：太原市公安消防支隊(duì)，碩士，研究方向：滅火救援.

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各類新型、大型火災(zāi)多發(fā)越來(lái)越嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)不斷考驗(yàn)著消防部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力，而滅火救援組織實(shí)施的成功與否很大程度上取決于基層指揮員的決策指揮能力。要帶領(lǐng)部隊(duì)有效完成滅火救援任務(wù)，必須具備豐富的理論和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，而經(jīng)驗(yàn)的積累需要大量的時(shí)間。針對(duì)這種情況，本文以提高基層指揮員指揮能力為研究目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析，并提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】滅火救援 基層指揮員 指揮能力

中圖分類號(hào)：D267文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）04（a）-0000-00

要應(yīng)對(duì)現(xiàn)今復(fù)雜的消防形式，除了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的防火工作之外，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，還是需要及時(shí)有效的滅火救援，而滅火救援的開展成效很大程度上受到指揮員指揮決策水平的影響，由此可見提高指揮能力的重要性。下面，筆者將對(duì)基層指揮員現(xiàn)狀進(jìn)行分析：

1基層指揮員現(xiàn)狀分析

1.1責(zé)任心缺失，官本位思想嚴(yán)重

在工作開展過程中，部分指揮員責(zé)任心較差，沒有充分意識(shí)到作為“領(lǐng)導(dǎo)”與部隊(duì)共同開展好各項(xiàng)工作是一種的責(zé)任，而是將自己的指揮權(quán)當(dāng)做“特權(quán)”，以此謀得一些輕松和舒適。甚至可以說，許多滅火救援工作的順利完成并沒有指揮員作用的發(fā)揮，靠的只是各類藥劑、人員數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)和大量時(shí)間、資源的損耗。

1.2組織指揮能力差，工作態(tài)度消極

要帶領(lǐng)部隊(duì)有效完成滅火救援任務(wù)，必須具備豐富的理論和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，而經(jīng)驗(yàn)的積累需要大量的時(shí)間。但現(xiàn)實(shí)情況是，基層指揮員經(jīng)常在短短幾年之內(nèi)會(huì)由于職級(jí)變動(dòng)而調(diào)離原有崗位，大多數(shù)只是對(duì)原單位、原轄區(qū)有了初步的了解，便要換成新的環(huán)境。

1.3業(yè)務(wù)水平不高，體能素質(zhì)偏低

不少基層指揮員任職之后過分安于現(xiàn)狀、思想放松，加之互相之間缺乏有效的監(jiān)督，體能、技能水平大幅下降，就連本應(yīng)掌握的一些基本技能也已逐漸遺失。比如在實(shí)戰(zhàn)化以來(lái)，體能方面實(shí)行的新3000米跑以及單杠卷身上標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)然標(biāo)準(zhǔn)有些許提高，但并不至于無(wú)法企及，指揮員的通過率卻非常之低。這是個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)，因?yàn)椴徽撛跍缁鹁仍驁?zhí)勤備戰(zhàn)過程中，良好的體能、技能是一切的基礎(chǔ)，若不具備這些，是無(wú)法承擔(dān)工作任務(wù)所帶來(lái)的負(fù)荷的。

2提高基層指揮員指揮能力的建議

2.1優(yōu)化考評(píng)機(jī)制，落實(shí)持證上崗

要提高指揮員指揮能力并不缺“法”，缺的是“制”，也就是說在研究如何提高之前，首先要讓指揮員自己想要提高。自2013年起，部消防局開始推行的基層指揮員指揮能力考評(píng)工作，通過對(duì)各級(jí)指揮員的體能、技能、業(yè)務(wù)理論等開展綜合考評(píng)，以考察指揮員的指揮能力并決定是否允許上崗，筆者認(rèn)為這是非常有必要的，只有通過嚴(yán)格執(zhí)行制度，將工作與指揮員自身的成長(zhǎng)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，才能使所有人意識(shí)到提高自身能力是一種硬性需要，才能避免“事不關(guān)己高高掛起”，真正將“責(zé)任心”重新裝回每個(gè)人身上。此外，在考評(píng)機(jī)制方面有必要做一些優(yōu)化，指揮員指揮能力是個(gè)人素質(zhì)、性格作風(fēng)、戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，不像身體素質(zhì)、理論水平等單一科目，可以通過實(shí)際的數(shù)據(jù)來(lái)考查。因此，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)今實(shí)戰(zhàn)化工作的開展，組織隨機(jī)、靈活、多變的考核形式，只有通過指揮員自身思考、理解和解決實(shí)際問題，才能通過此類考核，以便真正檢驗(yàn)、提高指揮員指揮能力。

2.2實(shí)行能力劃分，培養(yǎng)專精人員

沒有人生來(lái)就是優(yōu)秀的指揮員，指揮能力只有通過不斷歷練、學(xué)習(xí)、總結(jié)才能逐步培養(yǎng)起來(lái)，其中也融入了指揮員個(gè)人的性格、作風(fēng)以及專業(yè)特長(zhǎng)。有人說過，要成為一個(gè)成熟的指揮員，至少需要8年的時(shí)間，從中也可以看出指揮能力的提升是需要大量時(shí)間的。而實(shí)際情況呢，基層部隊(duì)晉職年限一般為2年，因此大多數(shù)指揮員從副連職到正營(yíng)職的在崗年限為6-7年，而且任職經(jīng)歷都大同小異。也就是說，任職過程中基本不重視指揮員的個(gè)人特長(zhǎng)，而當(dāng)其真正成為一名合格指揮員的同時(shí)，大多數(shù)就會(huì)調(diào)離所在崗位，開始從事與滅火救援沒有直接關(guān)系的工作，之前的崗位則由新指揮員接任。這是一種不良的循環(huán)，不僅增加了滅火救援有效組織指揮的難度，同時(shí)也造成經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的浪費(fèi)。在此筆者認(rèn)為，可以建立一種指揮員能力劃分體系，也就是根據(jù)指揮員自身的專業(yè)特點(diǎn)建立類似于人才庫(kù)的系統(tǒng)，一方面可以根據(jù)各基層部隊(duì)轄區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行專業(yè)對(duì)應(yīng)任職，以便充分發(fā)揮指揮員的能力和特長(zhǎng)；另一方面也為災(zāi)害事故處置時(shí)的人員調(diào)派提供有效參考，避免專業(yè)浪費(fèi)。此外，對(duì)于指揮員崗位變動(dòng)頻繁的問題，筆者建議，可以通過單位升編，支、大隊(duì)職能重新分配等方式，使戰(zhàn)斗崗位的指揮員可以一直從事作戰(zhàn)指揮工作，從而避免由于晉職等原因脫離專長(zhǎng)崗位。

2.3嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，提高自身素質(zhì)

近日，解放軍四總部聯(lián)合頒發(fā)的《軍事體育訓(xùn)練改革發(fā)展綱要（2015-2020年）》就提出了實(shí)行軍人體重強(qiáng)制達(dá)標(biāo)、推行體育訓(xùn)練與人事管理掛鉤、建立體育訓(xùn)練榮譽(yù)體系等政策。由此可見，提高官兵自身素質(zhì)是一個(gè)亟待解決的難題，有種說法叫：“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”，要想提高部隊(duì)整體素質(zhì)，首先必須提高指揮員自身素質(zhì)。但現(xiàn)在的實(shí)際情況是，部分指揮員體、技能水平過低，不是“弱不禁風(fēng)”就是“大腹便便”的形象，試問這種情況下怎么可能有戰(zhàn)斗力。究其原因正是因?yàn)楸O(jiān)督不到位和官兵雙重標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分指揮員從思想上未給予充分的重視。

3結(jié)語(yǔ)

不論社會(huì)如何發(fā)展，消防部隊(duì)滅火救援的職能是不會(huì)改變的，而指揮員有效的組織指揮則是圓滿完成滅火救援工作的重要保障。因此，只有扎實(shí)、穩(wěn)步、持續(xù)的提高基層指揮員指揮能力，才能帶領(lǐng)部隊(duì)有效的應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的火災(zāi)形勢(shì)，充分履行好自身的職能，全面確保一方群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。以上是筆者根據(jù)自身經(jīng)歷所做的一些思考，不當(dāng)之處，歡迎批評(píng)指正。

參考文獻(xiàn)

[1]付建生.提高公安消防部隊(duì)滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力的幾點(diǎn)思考[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，28（02）：26-28.

[2]楊濤，肖鋒.淺談如何提高消防部隊(duì)基層指揮員滅火組織指揮能力[J].科技資訊，2013（24）：236.

[3]杜凡.新形勢(shì)下消防實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)西部科技，2014，13（09）：75-78.