南京市地級以上城市集中式飲用水源地環(huán)境狀況評估研究

摘要：飲用水源地環(huán)境保護工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。文章在南京市地級以上集中式飲用水源地水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，從水源地基本情況、水質(zhì)現(xiàn)狀分析、環(huán)境監(jiān)管情況、存在問題等方面進行評估研究，提出相應(yīng)的對策建議，對于城市集中式飲用水源地環(huán)境管理起到一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：飲用水源地 環(huán)境狀況 評估研究

中圖分類號：X37 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（a）-0000-00

南京是長江下游重要的中心城市，到2014年底，常住人口已超過800萬。南京市本地水資源不夠豐富，而長江過境水資源量則十分豐富，占全市過境水量的99%以上。近年來，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，給長江南京段飲用水源地環(huán)境安全帶來很大壓力，而飲用水源地保護工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，深入開展城市集中式飲用水源地環(huán)境狀況評估等相關(guān)研究工作是十分必要的。

1 水源地基本情況

1.1水源地基礎(chǔ)信息

南京市地級以上城市集中式飲用水水源地包括夾江水源地、燕子磯水源地和八卦洲（左汊）上壩水源地，水源地類型均為河流型，屬于長江南京段。

夾江水源地位于南京市建鄴區(qū)和鼓樓區(qū)，水源地服務(wù)南京市主城區(qū)大部分地區(qū)，水質(zhì)類別為Ⅲ類，水源地保護區(qū)總面積為7.03平方公里，其中一級保護區(qū)面積1.43平方公里，二級保護區(qū)5.6平方公里。2013年夾江水源地保護區(qū)實際供水量約為40732萬噸/年，供水人口約280萬人。水源地內(nèi)有北河口和城南兩個水廠的取水口，服務(wù)年限分別為81年和31年。

圖1-1 夾江水源地基本信息圖

燕子磯水源地位于南京市棲霞區(qū)，水源地服務(wù)棲霞區(qū)和原下關(guān)區(qū)，水質(zhì)類別為Ⅲ類，水源地保護區(qū)總面積為2.1平方公里，其中一級保護區(qū)面積0.7平方公里，二級保護區(qū)1.4平方公里。2013年燕子磯水源地保護區(qū)實際供水量約為13781萬噸/年，供水人口約65萬人。該水源地內(nèi)有一個取水口，供城北和上元門兩個水廠取水，服務(wù)年限分別為14年和34年。

圖1-2燕子磯水源地基本信息圖

八卦洲（左汊）上壩水源地位于南京市六合區(qū)，水源地服務(wù)六合區(qū)，水質(zhì)類別為Ⅲ類，水源地保護區(qū)總面積為1.8平方公里，其中一級保護區(qū)面積0.6平方公里，二級保護區(qū)1.2平方公里。2013年八卦洲（左汊）上壩水源地保護區(qū)實際供水量約為9000萬噸/年，供水服務(wù)人口約為35萬。水源地內(nèi)有遠古水廠取水口，服務(wù)年限為15年。

圖1-3八卦洲（左汊）上壩水源地信息圖

表1-1 飲用水源地水廠基本情況一覽表

序號類別水源地名稱水廠名稱設(shè)計供水量

（噸/天）實際供水量

（噸/天）類型監(jiān)測頻次

1地級以上集中式飲用水水源地夾江水源地城南水廠300000220000河流型旬測

月測

2 北河口水廠1200000700000

3 江寧區(qū)水廠450000300000

4 燕子磯水源地城北水廠500000220000

5 上元門水廠400000150000

6 八卦洲（左汊）上壩水源地遠古水廠450000250000

1.2水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管概況

南京市環(huán)保局對三個飲用水源每月監(jiān)測一次，監(jiān)測項目62項，包括《地表水環(huán)境質(zhì)量》（GB3838-2002）表1-24項、表2-5項、表3的33項；三個飲用水源每年六月進行一次全指標監(jiān)測，監(jiān)測項目109項。夾江水源地保護區(qū)和燕子磯水源地保護區(qū)標牌建設(shè)按照《飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求》（HJ/T 433-2008）于2009年設(shè)立，八卦洲（左汊）上壩水源地于2010年樹立標牌。

為完善飲用水水源地日常管理工作機制，南京市環(huán)保局于2011年制定并下發(fā)了《關(guān)于建立南京市縣級以上集中式飲用水水源地巡查制度的通知》，確定在全市7個區(qū)縣的夾江等10個縣級以上集中式飲用水水源地實行飲用水水源地巡查制度，同時配套飲用水水源地巡查負責(zé)人制度、巡查報告制度、臺賬管理制度、獎懲制度，并正逐步實施水源地巡查巡更系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

1.3環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況

目前，南京市已建立了較全面的應(yīng)急保障機制。在夾江飲用水源地的上游建立了水質(zhì)自動站，實現(xiàn)了飲用水源地水質(zhì)遠程自動監(jiān)控。市、區(qū)縣環(huán)保部門和供水企業(yè)還分別建立了集中式飲用水水源地現(xiàn)場巡查和信息通報制度，強化對全市縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)的監(jiān)控。2010年編制的《南京市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》（寧政辦發(fā)[2010] 86號），建立了沿江化工行業(yè)危險污染源檔案庫，沿江化工等重點企業(yè)全部編制了環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。市環(huán)保局2012還印發(fā)了《南京市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件環(huán)保應(yīng)急響應(yīng)程序》，進一步規(guī)范了集中式飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時的操作流程及部門職責(zé)。

2 飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀分析

2.1飲用水源水質(zhì)達標情況

飲用水源水質(zhì)評價執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）表1-Ⅲ類標準、表2和表3標準值。評價方法采用單因子評價法。

（1）全指標水質(zhì)類別評價結(jié)果

2013年南京市三個飲用水源水質(zhì)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）表1-Ⅲ類標準、表2和表3標準值，水質(zhì)達標率100%。達標飲用水源三個，達標飲用水源比例100%。三個飲用水源年供水量63513萬噸，水量達標率為100%。

（2）28項指標水質(zhì)類別評價結(jié)果

2013年1—12月，南京市三個飲用水源水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）表1-Ⅲ類標準、表2標準值，水質(zhì)達標率100%（COD、河流型總氮不納入評價）。達標飲用水源三個，達標飲用水源比例100%。三個飲用水源年供水量63513萬噸，水量達標率為100%。

（3）33項指標水質(zhì)類別評價結(jié)果

2013年1—12月，南京三個飲用水源水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）表3特定項目33項的標準值，水質(zhì)達標率100%。達標飲用水源三個，達標飲用水源比例100%。三個飲用水源年供水量63513萬噸，水量達標率為100%。

3 主要環(huán)境問題及隱患

（1）南京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，沿江石油化工類企業(yè)多而雜，使用、生產(chǎn)、運輸、裝卸的危化品種類多、數(shù)量大。長江南京段共有危險品碼頭主要集中在八卦洲左汊江段和南京長江四橋南岸附近，主要危險源為油類和化學(xué)品。

（2）由于南京市大多數(shù)地區(qū)排水方式是雨污合流，沿江存在著不少市政及農(nóng)用泵站，尤其在暴雨期間，大量生活污水及農(nóng)業(yè)污水極易通過沿江泵站排入長江。一方面極大的增加了污水處理廠處理難度，短期內(nèi)也對長江水質(zhì)造成很大影響。

（3）南京市目前暫無與長江相獨立的、與主城區(qū)居民用水需求相匹配的備用飲用水水源地。一旦長江發(fā)生重大環(huán)境污染事故，主城區(qū)及部分郊區(qū)縣將面臨無水可喝的境地。

4 對策和建議

（1）繼續(xù)推進雨污分流工程和泵站改造工程，對市區(qū)河道實施截污、生態(tài)引水等工程，降低污染物排放；同時進一步加強大型污水處理廠水處理工藝，推動采用深度處理技術(shù)，確保出水達標排放。

（2）做好水源關(guān)聯(lián)的固定污染源與流動源調(diào)查工作，進一步加強長江流域內(nèi)陸地、水上風(fēng)險源調(diào)查，建立檔案與應(yīng)對措施。加大投入，設(shè)立飲用水水源地保護專項資金，用于完善各類飲用水水源地保護硬件和軟件建設(shè)。

（3）長江供水人口占全市供水人口的80%以上，必須完善主要飲用水源地預(yù)警監(jiān)測、水質(zhì)預(yù)警機制。根據(jù)不同水源地所存在的風(fēng)險源情況，建立相適應(yīng)的水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。同時，大力推進備用飲用水水源地建設(shè)工作，加快備用飲用水水源地研究方案論證與工程實施。

（4）建立長江水源省際聯(lián)席會商機制。為保障南京市飲水安全，防患于未然，應(yīng)加強飲用水水源地應(yīng)急系統(tǒng)工程建設(shè)，一是要加強和提升本市各部門應(yīng)急聯(lián)動水平；二是與上游安徽、江西等省市之間建立聯(lián)席會商制度。

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一定保留：

作者簡介：陳元剛（1973- ），男，高級工程師，環(huán)境工程專業(yè)，主要從事環(huán)境工程設(shè)計和環(huán)評方向工作。