摘 要:我們國家的農業在經濟體系中占據的比例非常大,由于經濟高速發展,此時我們國家對于糧食的需求已經從之前的注重產量發展為目前的注重特色發展。在生產的時候,我們必然會用到水利裝置,由于產量增加,此時對水的需求量也在無形中增加。為了確保我們國家的生態不受影響,保證水源得以合理的配置,就要積極的分析節水灌溉項目。
關鍵詞:節水灌溉;工程管理;意義
1 農村水利灌溉的基本要求
我們國家的水資源總量不是很大,但是對水的需求較大,因此就形成了明顯的供應以及需求之間的矛盾,這種問題的存在嚴重的干擾到經濟的進步,干擾到農村的發展。所以,要想避免不利現象,在開展水利灌溉工程的時候就應該切實按照如下的四點內容開展。第一,要始終將節約當成是發展的關鍵,合理的使用水資源,切實提升利用率。第二,應該和所在地方的發展要求以及農業規劃等保持一致。第三,應該從較高的層面上優化資源,切實發掘出資源的潛在能力,確保其能夠永續使用。第四,要結合市場發展規律以及外在狀態等,合理的制定改造的重點以及具體方法,通過較少的費用獲取最多的利潤。
2 加強新農村建設水利灌溉管理的意義
農業的發展離不開水利灌溉工程,要想保證糧食安全,保證農村發展穩定,就要確保灌溉工作開展順暢。不過我們國家目前的水資源總數不多,而且干旱較為嚴重,這就使得灌區發展受到極大的阻礙,此時農業和工業之間出現了用水矛盾,用戶和用戶之間也存在這種問題。所以,我們當前能做的就是強化灌溉管理的力度。接下來具體講述強化灌溉管理力度帶來的好處。
第一,能夠幫助農民減負增收。強化灌溉管理力度,通過市場,建立完善的計費體系,這樣能夠避免發生過去的那種費用計收次數多,收費不合理,代收等等的問題,這樣降低了中間步驟,此時農戶知道自己交的錢是用來干什么的,他們的負擔明顯的減弱。而且,因為用水變得透明化,此時農戶更加節省,不斷調節結構,最終實現了增加收入的意義。
第二,帶動節約,提升效益。通過落實灌溉管理活動,費用計收體系變得透明,而且加之市場調節,此時農戶使用的水多就會多交費,用的少就少交費,農戶自然會從內心之中節約用水。
第三,能夠規范秩序,降低問題發生幾率。通過開展灌溉管控工作,此時的用水秩序變得更加規范,很多以前存在的矛盾現在被很好的解決掉,降低了糾紛的發生幾率,此時農戶可以有更多的時間開展農業活動。
3 當前灌溉管理過程中面對的不利現象
第一,農戶不是很熱情。最近幾年,由于國家政策的影響,加上大部分農戶開始外出務工,此時很多群眾對農田水利活動的熱情降低了。除此之外,村領導在處理問題的時候,為了避免問題激化而未將政策合理的使用,此時就使得水利建設的投資太少,嚴重的干擾到效益的發揮。
第二,供應和需求之間的問題較為嚴重。由于最近幾年,我們國家的農業開始朝著特色化方向發展,此時的灌溉總量在無形中增加。不過因為我們本身的資源總量就不大,加上干旱較為嚴重,使得水源總量變少,此時使用人之間的爭水問題較為突出。
第三,費用收取制度不合理。長久以來,我們國家的水費收取制度都沒有得到很好的完善,一直都是使用之前的那種收費模式。由于最近一段時間相關的標準在提升,加上宣傳不當,很多群眾都產生了負面情緒,導致費用收取較為困難,此時相關的工作者的工作熱情也大大的降低了。
第四,基建活動緩慢。最近幾年,在相關機構的扶持之下,很多灌區的基建裝備得以改善,不過因為夏季洪澇、城鎮化、公路和鐵路網絡建設的原因,使得一些已建成和在建的農田水利基礎設施受到了一定的負面影響,導致排水管線堵塞等問題出現,嚴重的干擾到灌溉工作的開展。
4 提高水利灌溉管理效率的途徑和措施
4.1 政府和廣大群眾在思想上要深化意識
首先,深化命脈意識。水是生命之源,水資源是一個國家和地區發展與穩定的重要戰略資源。要牢固樹立“水利是國民經濟的命脈”的大水利觀念。其次,深化憂患意識。要有強烈的憂患意識,要堅持以人為本,加強科學調度,尊重自然規律,努力實現人水和諧相處;要充分依靠科學,合理地利用水利灌溉。再次,深化責任意識。要在全社會牢固樹立“水利為社會,社會辦水利”和“科學治水,人人有責”的觀念。增強新農村建設中水利灌溉管理意識,建立和健全與社會主義新農村相適應的農村水利保障體系。
4.2 加強水利灌溉管理,提倡節水意識,建立激勵機制
我們國家的廣大農戶的節水思想不明確,因此必須要建立合理的激勵體系,激勵群眾節水。如今在很多區域都開始實行階梯水價,事實證明效果良好。具體來講,它指的是合理的提升用水的價位,結合此價位以及具體的用水量來收取費用,此時政府會發放用水補貼。具體的補貼額度是多少,就要結合所在區域的具體情況來定。
4.3 完善基層水利管理體系,推進農村用水民主管理
農民用水協會是用水戶參與管理的新生事物,目前還處于發展的初期,主要由村干部參與和負責,群眾參與程度低、組織結構不健全、民主管理水平低,需要盡快加以完善解決。首先,政府和水利部門需通過多種切實有效的措施支持農民用水協會建設,解決農村水利管理中運行效率較低的問題。其次,注重用水協會領導班子隊伍建設。第三,重視用水協會制度建設。
4.4 加速水費征收制度改革,提高水資源利用效率和效益
依據水費征收的政策和法規,結合目前灌區農業水利灌溉的實際情況,加速制定實際可行、大多數農民受益的水利灌溉計量收費制度,這樣做不但有效提高水資源的利用效率和效益,同時也將有效緩解爭水矛盾。
4.5 努力提高基層水利工作隊伍的整體素質
針對目前基層水利工作者學歷層次不齊、專業技術水平較低的客觀實際,結合農村水利灌溉管理工作崗位的特點,利用集中與分散相結合、短期與長期相結合等各種辦法,提高水利工作者的專業技術水平和服務水平,努力建設一支高素質農村水利專業隊伍。
4.6 完善建設的規劃,加速水利基礎的設施建設
針對水利基礎設施建設滯后這一現象,一方面要結合近兩年來中央有關加大農村水利基礎設施建設投資力度的政策,多方籌集資金加快農田水利基礎設施的建設。和對待建的水利基礎設施在規劃建設方案時,首先要考慮到這一基礎設施將要承擔的灌溉負荷;其次,要考慮夏季洪澇、冬季冰凍對基礎設施的產生負面影響;另外還要考慮到周邊環境的道路、居民區等基礎建設項目的建設情況,以便減少這些因素對將來建成的水利基礎設施灌溉效率的影響。
4.7 積極宣傳,提升群眾的責任意識
合理的使用媒體之力,做好宣傳工作,此時農戶參加到管理工作中的熱情就能夠被激發出來,進而提升資源的使用效率。
5 結束語
通過文章的分析我們得知,通過優化灌溉項目的管理工作,我們能夠確保灌溉工作的有序發展,能夠保證資源得到合理的使用,最終帶動國家經濟的高速發展。
參考文獻
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