民用航空器PMA件管理中的質(zhì)量審核探討

摘 要：以中國民航法規(guī)及航空公司的管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，探討航空公司對于民用航空器PMA件管理工作中質(zhì)量審核的要素及重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：民用航空器；PMA件；質(zhì)量審核

隨著國內(nèi)航空公司機(jī)隊(duì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，維修業(yè)務(wù)不斷拓展，使用原廠件進(jìn)行維修的成本越來越高。與此同時(shí)，中國民航局與美國FAA簽署的雙邊協(xié)議，認(rèn)可了FAA PMA件在中國民用航空器上的使用合法性；國內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的廠家也開始生產(chǎn)國產(chǎn)PMA件。以上條件，為國內(nèi)航空公司的航材采購?fù)貙捔饲溃峁┝私档途S修成本的機(jī)會(huì)。如何正確使用PMA件，在保障安全的前提下，降低維修成本，是航空公司面必須認(rèn)真對待的問題。

1 民航法規(guī)對PMA件的要求

什么是PMA件呢？結(jié)合目前的中國民航法規(guī)，可定義為：CAAC批準(zhǔn)的由中國制造人根據(jù)零部件制造人批準(zhǔn)書生產(chǎn)的零部件或FAA批準(zhǔn)的由美國制造人根據(jù)零部件制造人批準(zhǔn)書生產(chǎn)的零部件。PMA件又分為：等同PMA件（有原廠生產(chǎn)授權(quán)或原始圖紙）和測繪PMA件（通過反向測繪原廠件獲得設(shè)計(jì)指標(biāo)）兩類。

在中國民航法規(guī)中，關(guān)于PMA件的管理要求主要集中在AC-121-55《航空器的修理和改裝》；AC-20-01《關(guān)于在中國注冊的航空器上使用經(jīng)FAA批準(zhǔn)的PMA產(chǎn)品實(shí)施更換或改裝的管理辦法》；CCAR-21《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》。其中以AC-121-55為主，要求最為明晰。

2 航空公司對PMA件的要求

目前國內(nèi)航空公司越來越多的使用PMA件，對其管理也越來越嚴(yán)格，大多通過管理手冊或工作程序，對PMA件的需求評估、質(zhì)量審核、采購、入庫、使用、監(jiān)控等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。其中，質(zhì)量審核包括兩個(gè)方面：（1）供應(yīng)商資質(zhì)初次審核和持續(xù)監(jiān)督；（2）航空公司內(nèi)部管理流程的符合性審核。

在中國民航法規(guī)中對于PMA件的管理要求主要是工程評審，對質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的工作要求也僅限于以上兩個(gè)方面，并未有具體的細(xì)則。以下將從這兩方面探討航空公司PMA件質(zhì)量審核的控制細(xì)節(jié)。

3 供應(yīng)商資質(zhì)初次審核和持續(xù)監(jiān)督

目前在PMA件管理中，該環(huán)節(jié)的審核和普通供應(yīng)商的資格審核一致，流程上可參考航空公司內(nèi)部的航材供應(yīng)商審核流程。操作方法上可參考CCAR-145，從資格證書、廠房設(shè)施、資料準(zhǔn)備、人員資格、管理程序等方面編制現(xiàn)場檢查單或調(diào)查問卷實(shí)施審核。針對PMA件，重點(diǎn)核對PMA件制造廠家PMA批準(zhǔn)函件有效性；審核PMA制造廠家的生產(chǎn)系統(tǒng)是否獲得相應(yīng)適航當(dāng)局的批準(zhǔn)。總結(jié)分析各類法規(guī)要求，具體的供應(yīng)商審核要素可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

（1）明確的接收檢驗(yàn)程序：確保其材料來源合格；（2）有明晰的培訓(xùn)要求；（3）有明晰的人員資格管理程序；（4）對可疑航材有明確的隔離程序；（5）對測量設(shè)備能進(jìn)行有效的控制；（6）庫存壽命有效控制；（7）技術(shù)資料管理，確保設(shè)計(jì)方案、資料有效性和可接進(jìn)性；（8）檢驗(yàn)印章有效控制：包括其發(fā)放、使用、補(bǔ)發(fā)、遺失的控制及其管理責(zé)任說明；（9）有效的包裝控制：確保航材在運(yùn)輸過程中能保護(hù)避免損傷或者變質(zhì)；（10）有效的環(huán)境控制：確保需要特殊保存環(huán)境的航材可以識別并按期要求保存；（11）合格證件管理：各類合格證件有效、可追溯；（12）有效的貨架管理：入庫掛簽和貨架控制、剩余航材的控制和清點(diǎn)，同時(shí)還包括航材合格證件及文件的控制和保存；（13）明晰的出入庫記錄；（14）具備明晰的質(zhì)量管理程序；（15）有效的召回控制系統(tǒng)：確保召回通報(bào)能夠有效地發(fā)至已經(jīng)發(fā)運(yùn)的航材；（16）危險(xiǎn)品控制和運(yùn)輸系統(tǒng)：應(yīng)當(dāng)滿足所在國家的控制要求和國際民航組織有關(guān)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸要求。在對供應(yīng)商的持續(xù)監(jiān)督方面，也可參照首次審核的要素對其進(jìn)行定期與不定期的資格復(fù)查。

4 航空公司內(nèi)部管理流程的符合性審核

針對PMA件，質(zhì)量審核的作用還體現(xiàn)在對航空公司內(nèi)部管理流程的符合性確認(rèn)。航空公司內(nèi)部，如：航材、工程等各單位是否均嚴(yán)格按照工作程序填寫了申請表單，嚴(yán)格履行了各單位的評估職責(zé)等。其中，對于工程評估的審核應(yīng)作為PMA管理流程審查的重點(diǎn)。審核要素可包括：（1）工程系統(tǒng)是否嚴(yán)格按照程序要求，評估了所有工程文件；（2）評估記錄是否符合程序要求；（3）核對其評估的文件是否合法有效等。

以上內(nèi)容僅從民航規(guī)章、公司制度的角度，對PMA件管理和質(zhì)量審核工作的要求做了簡單的理論提煉，具體的審核要素和審核方法，建議結(jié)合現(xiàn)場審核的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，并能在審核檢查單中予以體現(xiàn)和運(yùn)用。