民用航空器PMA件管理中的質(zhì)量審核探討

摘 要：以中國民航法規(guī)及航空公司的管理現(xiàn)狀為基礎，探討航空公司對于民用航空器PMA件管理工作中質(zhì)量審核的要素及重點。

關鍵詞：民用航空器；PMA件；質(zhì)量審核

隨著國內(nèi)航空公司機隊規(guī)模的不斷擴大，維修業(yè)務不斷拓展，使用原廠件進行維修的成本越來越高。與此同時，中國民航局與美國FAA簽署的雙邊協(xié)議，認可了FAA PMA件在中國民用航空器上的使用合法性；國內(nèi)實力較強的廠家也開始生產(chǎn)國產(chǎn)PMA件。以上條件，為國內(nèi)航空公司的航材采購拓寬了渠道，提供了降低維修成本的機會。如何正確使用PMA件，在保障安全的前提下，降低維修成本，是航空公司面必須認真對待的問題。

1 民航法規(guī)對PMA件的要求

什么是PMA件呢？結(jié)合目前的中國民航法規(guī)，可定義為：CAAC批準的由中國制造人根據(jù)零部件制造人批準書生產(chǎn)的零部件或FAA批準的由美國制造人根據(jù)零部件制造人批準書生產(chǎn)的零部件。PMA件又分為：等同PMA件（有原廠生產(chǎn)授權或原始圖紙）和測繪PMA件（通過反向測繪原廠件獲得設計指標）兩類。

在中國民航法規(guī)中，關于PMA件的管理要求主要集中在AC-121-55《航空器的修理和改裝》；AC-20-01《關于在中國注冊的航空器上使用經(jīng)FAA批準的PMA產(chǎn)品實施更換或改裝的管理辦法》；CCAR-21《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》。其中以AC-121-55為主，要求最為明晰。

2 航空公司對PMA件的要求

目前國內(nèi)航空公司越來越多的使用PMA件，對其管理也越來越嚴格，大多通過管理手冊或工作程序，對PMA件的需求評估、質(zhì)量審核、采購、入庫、使用、監(jiān)控等環(huán)節(jié)進行控制。其中，質(zhì)量審核包括兩個方面：（1）供應商資質(zhì)初次審核和持續(xù)監(jiān)督；（2）航空公司內(nèi)部管理流程的符合性審核。

在中國民航法規(guī)中對于PMA件的管理要求主要是工程評審，對質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的工作要求也僅限于以上兩個方面，并未有具體的細則。以下將從這兩方面探討航空公司PMA件質(zhì)量審核的控制細節(jié)。

3 供應商資質(zhì)初次審核和持續(xù)監(jiān)督

目前在PMA件管理中，該環(huán)節(jié)的審核和普通供應商的資格審核一致，流程上可參考航空公司內(nèi)部的航材供應商審核流程。操作方法上可參考CCAR-145，從資格證書、廠房設施、資料準備、人員資格、管理程序等方面編制現(xiàn)場檢查單或調(diào)查問卷實施審核。針對PMA件，重點核對PMA件制造廠家PMA批準函件有效性；審核PMA制造廠家的生產(chǎn)系統(tǒng)是否獲得相應適航當局的批準。總結(jié)分析各類法規(guī)要求，具體的供應商審核要素可歸結(jié)為以下幾點：

（1）明確的接收檢驗程序：確保其材料來源合格；（2）有明晰的培訓要求；（3）有明晰的人員資格管理程序；（4）對可疑航材有明確的隔離程序；（5）對測量設備能進行有效的控制；（6）庫存壽命有效控制；（7）技術資料管理，確保設計方案、資料有效性和可接進性；（8）檢驗印章有效控制：包括其發(fā)放、使用、補發(fā)、遺失的控制及其管理責任說明；（9）有效的包裝控制：確保航材在運輸過程中能保護避免損傷或者變質(zhì)；（10）有效的環(huán)境控制：確保需要特殊保存環(huán)境的航材可以識別并按期要求保存；（11）合格證件管理：各類合格證件有效、可追溯；（12）有效的貨架管理：入庫掛簽和貨架控制、剩余航材的控制和清點，同時還包括航材合格證件及文件的控制和保存；（13）明晰的出入庫記錄；（14）具備明晰的質(zhì)量管理程序；（15）有效的召回控制系統(tǒng)：確保召回通報能夠有效地發(fā)至已經(jīng)發(fā)運的航材；（16）危險品控制和運輸系統(tǒng)：應當滿足所在國家的控制要求和國際民航組織有關的危險品運輸要求。在對供應商的持續(xù)監(jiān)督方面，也可參照首次審核的要素對其進行定期與不定期的資格復查。

4 航空公司內(nèi)部管理流程的符合性審核

針對PMA件，質(zhì)量審核的作用還體現(xiàn)在對航空公司內(nèi)部管理流程的符合性確認。航空公司內(nèi)部，如：航材、工程等各單位是否均嚴格按照工作程序填寫了申請表單，嚴格履行了各單位的評估職責等。其中，對于工程評估的審核應作為PMA管理流程審查的重點。審核要素可包括：（1）工程系統(tǒng)是否嚴格按照程序要求，評估了所有工程文件；（2）評估記錄是否符合程序要求；（3）核對其評估的文件是否合法有效等。

以上內(nèi)容僅從民航規(guī)章、公司制度的角度，對PMA件管理和質(zhì)量審核工作的要求做了簡單的理論提煉，具體的審核要素和審核方法，建議結(jié)合現(xiàn)場審核的經(jīng)驗加以總結(jié)，并能在審核檢查單中予以體現(xiàn)和運用。