保稅區的跨境電商發展機遇

楊光 徐李璐邑

在全球電子商務高速發展的時代，保稅區由于其所具有的境外商品保稅功能，獲得了重大的發展機遇。2012年12月20日，海關總署在鄭州召開了跨境貿易電子商務服務試點工作啟動部署會，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州這5個試點城市成為承建單位。截止2014年11月，又有廣州、深圳、蘇州、青島、長沙、哈爾濱、牡丹江、銀川、西安、煙臺、平潭等11地獲得跨境貿易電子商務試點城市資格。下面先看看寧波、上海、鄭州三個保稅區的跨境電商發展模式：

（1）寧波。“寧波模式”采用典型的B2C業務模式，在區域內實現了消費者網上選購、下單、付款，商家保稅區發貨。2014年4月，專門經營海外商品的天貓國際與寧波保稅區跨境貿易（進口業務）電子商務服務平臺“保稅通”開展戰略合作，天貓國際的海外商品可以選擇“保稅通”作為入境渠道。目前，寧波保稅區實現備案的商品4200余條，銷售額的增長從最初的兩個月100萬逐漸攀升到一周突破1000萬。2014年11月11日，通過天貓國際平臺，全國共有40余萬名消費者體驗了“寧波版海淘”，寧波保稅區銷售貨值破億。

寧波地區跨境電商的成功，與江浙地區深厚的商業基礎密不可分。一是寧波所在的浙江省一直以來就是商業貿易發達區域，產品豐富，流通便利，全球第一大電商企業阿里巴巴的總部就在浙江杭州，使得阿里巴巴在浙江地區創新電商貿易業務有著獨特的總部優勢；二是依托于寧波港的海運和梅山保稅港區的保稅功能，寧波在進口海外商品上有著重要的成本優勢和便利性，商品經過海關、檢疫等部門監管，并加貼溯源防偽二維碼，一次可以完成；三是江浙地區已經形成了發達的國內物流體系，商品能快速送達，同時延伸覆蓋全國大部分地區，具有一定的區位優勢；四是寧波保稅區與天貓國際合作，實現其電商平臺“跨境購”與天貓國際用戶同步，有利于促使消費者通過天貓國際直接選擇寧波保稅區選購海外商品。

（2）上海。在上海自貿區的大環境下，上海地區發展跨境電商也可謂是得天獨厚。2013年12月28日，上海自貿試驗區跨境電子商務試點平臺正式啟動，平臺包括了“跨境通”導購門戶網站以及報關報檢、個人行郵稅網上征繳、跨境外匯支付等系統，還包括位于自貿試驗區內約5000平方米的跨境貿易電子商務物流中心。2014年8月，美國大型電商企業亞馬遜落戶上海自貿區，設立了國際貿易總部。除此之外，上海的松江區、嘉定區、普陀區也相繼成為在上海地區自貿區外獲準開展跨境電商業務的區域。

上海與寧波地理上接近，商貿文化發達，也具有港口、保稅區以及發達的物流體系等方面的優勢來實施跨境電商。但上海自貿區使得上海還擁有獨特的跨境金融和外匯結算便利的優勢，因此，相比于寧波經營跨境電商的多是中小型企業，上海自貿區更容易吸引類似亞馬遜這樣的國際電商企業進駐，開展范圍更為廣泛的全球性跨境電商業務，形成以大型跨境電商企業為主要經營主體的“上海模式”。目前，上海的跨境電商業務模式以B2C為主，主要是為綜合類電商平臺提供跨境商品倉儲。大型電商企業如亞馬遜、1號店、聚愛媽咪等均已入駐上海自貿區。

（3）鄭州。2014年3月鄭州的跨境貿易電子商務平臺“E貿易”也開始了上線啟動。鄭州的跨境電商主要依托于新鄭綜合保稅區，以航空物流為主，輔以鐵路和公路運輸。業務模式為B2C為主，輔以O2O模式，與國內其他地區發展跨境電商形成差異競爭優勢。在B2C模式下，消費者在京東、聚美優品等國內知名的綜合類電商平臺上購物，所選擇的海外商品已經事先存儲在了鄭州保稅區的倉庫中，再通過國內快遞發貨。在O2O模式下，消費者直接在保稅區的體驗館中選擇商品，通過保稅區的平臺下單購物，自行選擇送貨上門或者展區自行提貨的配送方式。2014年10月，河南保稅物流中心的展館總面積已達4萬多平米，展出超過30萬件商品，為鄭州保稅區開展跨境電商業務提供了有利的補充。

“鄭州模式”下的跨境電商發展在于其充分發揮自身的區位優勢，鐵路大動脈在此交匯，公路運輸業發達，不僅可以解決由于距離遠，東部地區的電商業務對于中西部地區難以全面覆蓋的問題，有利于我國的中西部地區居民也更多地享受電子商務時代的便利；也可以促進中西部地區貿易發展，便于中西部地區的商品向國內外推廣銷售，符合國家促進中西部地區經濟發展，建設“新絲綢之路經濟帶”的國家戰略。在未來可期的一段時間內，將有更多的西部城市依靠鄭州保稅區的交通優勢，形成橫穿中西部地區的大型跨境電商業務網絡。

從以上案例中可以看出，保稅區發展跨境貿易電子商務，進口便利、平臺完善、銷售通暢三個方面缺一不可。進口便利，即應當有大型港口或國際航空港，保證境外商品能順利運輸抵達；有保稅倉庫，保證商品順利接受海關監管并實施檢疫和倉儲。平臺完善包括兩個方面：硬件設施上，有保稅商品展館、商品分揀中心等場所，具備進行辦公的水、電、網絡、場地等條件；軟件設施上，有跨境貿易電子商務第三方平臺、實現數據交換與信息共享的“電子商務通關服務平臺”以及實現電子監管執法的“電子商務通關管理平臺”。銷售通暢上，一是無論通過網絡電商平臺還是保稅區展銷，應當覆蓋足夠的消費群體購買跨境商品，二是有安全的支付平臺協助收付款，三是交通便利和有發達的物流企業協助收發貨。

當前，跨境貿易電子商務實施仍處于發展階段，已經試點的地區在全國范圍來看還是少數，未來這一數量必然會繼續擴大，各個跨境電商試點的輻射影響范圍還會發生改變。