OTEC創業大會：“鳳凰計劃”孕育的“小鳳凰”

實習記者_謝路明 編輯_曹爾寅 供圖_海外學人中心

OTEC創業大會：“鳳凰計劃”孕育的“小鳳凰”

實習記者_謝路明 編輯_曹爾寅 供圖_海外學人中心

朝陽海外學人創業大會（OTEC）離不開“鳳凰計劃”，它是文化創意與高新科技產業政策的普及平臺，是投資人發現和篩選項目的孵化器，也是幫助海外留學歸國創業者成長的課堂。

整個七月里，北京朝陽海外學人中心圍繞著2015海外學人創業大會（OTEC）總決賽做著最后的沖刺。作為海歸創新創業第一站，學人中心每天都能收到來自創業者、投資機構和人才顧問機構的申請和邀約。

在本屆大會報名期間，有一位留美醫學博士找到北京朝陽海外學人中心負責人肖振祥，她針對目前國內多數醫院對眩暈性疾病仍然采用“分科論治”的現狀，嘗試單獨開設眩暈門診，希望獲得政府投資。

“你說哪個投資人會投這個項目？不可能，因為它的可復制性不是很大，也看不到所謂的商業模式。但是它確實能解決一批人的實際問題，因此，我們‘鳳凰計劃’當然是支持的?！毙ふ裣榻忉屨f，投資人青睞那些具有廣闊市場和較快成長速度的企業；政府則出于社會服務的考慮，在投資人的視野之外發掘小眾化的項目。

“其實創業大會和‘鳳凰計劃’是緊密結合在一起的，都是為鼓勵海外留學人員回來創業、創新，幫助他們邁過門檻，拿到投資，順利地走向創業成功之路。這是‘鳳凰計劃’以及創業大會的根本目 的。”

“鳳凰計劃”借OTEC發力

然而在肖振祥的回憶中，在“鳳凰計劃”剛剛實行的階段，創業獎勵計劃并沒有得到淋漓盡致的展現。

首先，能夠勝出的總是少數“鳳凰”，有相當一部分羽翼未豐的海歸創業者得不到政策支持。但是，在《朝陽區大力推進海外學人工作的實施意見》中，則明確提出要對早期創業者和創業項目提供幫助。

其次，初創企業的發展不僅需要資金，更需要技術、人才、市場等要素的對接。如何在資助企業的同時把相應的資源整合到一起，為創業者的后續發展提供更大的空間，是個不容回避的問 題。

再次，如何才能讓更多的人了解“鳳凰計劃”也是個難題。在計劃起步之初，入選者主要來自區內產業主管部門和功能區的推薦，潛在的海歸創業者對創業資助政策所知甚少。因此，需要在更大的范圍內宣傳政策，從源頭上發現有潛質的創業人才。

基于這三點考慮，北京朝陽海外學人中心在區委組織部的支持下，于2013年發起了第一屆OTEC大會。大會官方網站數據顯示，在過去的兩年里，共有超過500個高質量海外學人創業項目和60多位創投機構領袖參會，另有來自北京和全國其他地區的40多個孵化器和創業園區參與其中。2014年，超過30個入選團隊成功獲得融資，13個入選團隊落地朝陽區并獲得該年度“鳳凰計劃”10萬元初創資金支持。

三年：從被追求到主動出擊

首屆OTEC大會扮演了政策普及者的角色，先由政府部門宣講創業政策，再由杰出海歸創業者和創投機構代表演講。不過受限于傳播渠道，政府的產業政策尚未觸及每一位創業者；另外，當時的投資人遠非如今這般狂熱，就像肖振祥形容的那樣，“那個時候投資人是‘名門閨秀’，需要創業者主動追求”。

從獲知投資人的信息，到與之會面，需要創業者調用大量的人脈資源，這對許多初出茅廬的畢業生來說無疑是個挑戰。因此，第一屆OTEC大會從投資、政策兩方面為海歸創業者落戶朝陽做了前期鋪墊。

2014年的第二屆OTEC大會主動將觸角伸向了海外。北京海外學人中心凝聚全力，一舉打造了美國、英國等多個分賽場，還聯合荷蘭、韓國的創業機構共同參與項目的展示和交流，使國外的創業者和投資者了解中國的市場環境。

“與前兩屆賽事相比，2015年的OTEC大會更多地聚集了創業的各項要素?！毙ふ裣楦嬖V《留學》雜志，真格基金、金沙江創投、紅杉資本、IDG、DCM、創新工場、順為資本等知名創投機構以及星瀚資本、三行等新銳機構均將參與本屆賽會；中國美國商會、中國澳洲商會、澳大利亞CAMP、西雅圖華人創業協會、MIT-CHIEF以及劍橋學聯也與OTEC達成了戰略合作關系；同樣成為戰略伙伴的優客工場、極地創新中心、世鰲國際、方勝創新孵化器等機構也將為海外學人創業助力。

一把尺子衡量所有的參評人

根據原定計劃，2015年的OTEC創業賽設立海外和國內兩個賽區，同時開通創投機構、海外知名高校北京校友會人才聯盟直接推薦通道。7月份以前以海外項目為主，7月中旬到8月初以國內項目為主。

對于參賽時間安排，肖振翔解釋說，這主要是考慮到不少創業者尚處在留學階段，或者目前還在國外發展，他們可以利用暑期自行安排項目進度和回國行程。國內項目可在北京朝陽海外學人中心直接報名，海外項目則需在相關合作機構報名，經過篩選的項目可回國參賽。

>> 2014年“鳳凰計劃”認定儀式

為了保證認定過程的公正性，賽會的組織者參考了多方意見，使評委身份構成盡量多樣化。參照“鳳凰計劃”評審委員會的組成方式，OTEC創業大賽的評審中，既包括產業部門的官員，也包括行業內專家、風險投資人、企業高管以及往屆項目合伙人。每位評委有同樣的賦分權，根據既定評價標準為候選項目排序。用組織者的話說，就是“一把尺子衡量所有的參評人”。

肖振祥認為，嚴謹的工作流程恰是“鳳凰計劃”生命力的保證?！耙环矫?，我們制定政策時認真考察了市場方向發展，另一方面，在項目的評選過程中，用科學、嚴謹的體系保證程序公開透 明?！監TEC創業大賽，從賽制到比賽規則也延續傳承了這一點。

移動互聯網風潮下團隊創業盛行

根據肖振祥的體會，近兩年的創業路徑與前些年相比，發生了很大變化?！澳菚r候還沒有‘大眾創業、萬眾創新’的概念。我們看到帶有科技創新性的項目，就主動向他們宣傳朝陽區的產業政策，吸引項目在朝陽區落地。”

肖振祥發現，在“互聯網+”環境的激勵下，初創企業尤其是移動互聯網應用項目開始成倍涌現。例如，2014年的OTEC創業大賽項目中，就有實時了解室內空氣質量的移動應用軟件“Origins原點生活”、為白領提供晚餐凈菜新體驗的電商“我做煮”等等。

OTEC大賽中出現的另一個變化是，海外留學歸國者越來越傾向于通過團隊合作來獲取投資。2013年的入選項目——《小巴布》系列3D互動幼兒教育游戲，由鄭驍南、Karthik Venkateshan、Mike Torillo共同打造，這三人也是2013年度唯一獲得創業資助的團隊。2014年，涂志清聯合三位斯坦福大學校友，共同把二手車交易平臺“優車誠品”推向OTEC創業大會，并將冠軍稱號收入囊中。

肖振祥認為，隨著互聯網之風的興起，資本輸入速度在加快，市場大環境潛移默化地改變了創業者的發展方向和公司組建模式，移動互聯網應用和組團創業是當下趨勢所在。

政府與市場的角色互補

“鳳凰計劃”中，一項支持政策就是鼓勵企業利用市場手段來招聘企業發展所需要的高級管理人才和高級技術人才，政府對企業使用獵頭機構產生的費用給予一定比例的資助。一般來說，投資和融資是市場行為，鳳凰計劃和OTEC創業大會的舉辦則屬于政府舉措。十八屆三中全會明確提出，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。相對于市場而言，政府在人們的經濟活動與交往中的職能應當是服務性的，這一點肖振祥深有體會。

他認為，當今社會分工越來越細化，為了保障人才質量、降低招聘風險，大型企業一般選擇獵頭公司來遴選員工。而在預付費模式下，初創企業承受著相當大的經濟壓力。此時，政府通過“鳳凰計劃”出資給企業，再由企業聘用獵頭公司來滿足人才缺口，有效解決了創業者的后顧之憂。

前期的政策講解、發展過程中的瓶頸疏通與后期的持續關注，肖振祥稱之為政府的“創業職能”。此外，創業者在個人生活層面，也能享受到來自政府方方面面的服務。從落戶簽證到就業許可，從子女入學到養老就醫，創業者從海外歸國需要一個適應過程?！坝泻Ｍ鈱W子專程趕來問我們，說護照到期了，但是現在急著用，辦理周期又長，怎么辦？”像這類瑣細的事情，海外學人中心的同仁們都會通過問朋友、找相關的部門，打聽清楚該怎么辦，然后把問題一步步解決掉。

“海外學人中心為了服務學人，已經建成了一套“五位一體”的服務體系，包括海外學人工作聯席會、俱樂部、朝陽國際人才港、黨支部和學人窗口，著重解決高層次人才的落戶、入籍、子女入學與醫療問題?！毙ぶ魅谓榻B說，在條件滿足的情況下，入選的人才可以通過綠色通道優先辦理在京落戶手續；入籍者享受往返簽證優惠政策；子女可就近方便入學入托；入選者還可享受朝陽區優質醫療服務資源。

自OTEC創業大賽今年四月份在境外開賽以來，肖振祥介紹說，國內外報名項目總數已接近700個?！拔覐倪@個平臺上所看到的，更多的是這些創業者的情懷和追求。人很容易被激勵和感染，自然而然也會激勵和感染到其他人。我和我的同事們也被每天發生的創業故事激勵著，用創業的心態為來朝陽創新創業的學人們服務。其實人的潛能真的是無限的，良好的環境和恰當的激發，潛能就顯現出來 了。”