建筑工程土建項目施工的造價管理問題及應對方法

譚雅奕

摘 要：簡要敘述了建筑工程土建項目施工造價管理的相關內(nèi)容，說明了造價管理的主要目的，并探討了造價管理的重要意義。深入分析了施工造價管理過程中常見的問題，針對問題分析結(jié)果提出了相應的解決方案，以期能夠為建筑工程土建項目施工造價管理工作的發(fā)展提供幫助。

關鍵詞：建筑工程；土建項目；造價管理；責任分配

中圖分類號：TU767.02 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.07.053

造價管理是對建筑工程從規(guī)劃到完工各個環(huán)節(jié)所需要花銷的資金進行預期統(tǒng)計和匯總，并提出保證工程款得以高效利用的方法的過程。對于建筑工程的土建項目，造價管理的目的不僅在于通過管理工程款保證建筑企業(yè)的利潤，還起到了保證工程質(zhì)量的作用。

1 概述

1.1 施工造價管理的主要目的

對于建筑工程土建項目施工，造價管理主要有3個步驟：①對施工造價進行報價；②監(jiān)督和管理資金的實際應用；③總結(jié)土建施工的結(jié)果和造價。這3個步驟能夠基本實現(xiàn)施工造價管理的主要目的，即保證施工企業(yè)的盈利，并且還能保證土建項目的質(zhì)量。

1.2 施工造價管理的意義

目前，大多數(shù)企業(yè)都很重視土建項目施工的造價管理這一個環(huán)節(jié)，但是，在實際工作中，這項管理還沒有體現(xiàn)其最根本的作用。大多數(shù)施工企業(yè)都面臨著預先墊付土建工程款，最后收款困難的問題，也有很多企業(yè)為了保證利潤而采用緊縮型的造價管理方法，而這一管理現(xiàn)狀難以使土建施工造價管理發(fā)揮應有的效力。通過探討土建施工造價管理方面的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)了問題發(fā)生的原因并提出了相關的應對方法，這對提升土建施工管理效力、保證施工質(zhì)量和促進企業(yè)利益的有效回收有十分重要的現(xiàn)實意義。

2 常見的問題

2.1 造價管理方法存在缺陷

現(xiàn)階段，建筑工程土建項目的計價模式存在一定的滯后性，這不但會提高建筑工程土建過程的造價，還不利于企業(yè)的健康發(fā)展。此外，建筑工程土建造價項目存在過程復雜的問題，這樣，會使造價管理遇到各種難題，嚴重影響建筑工程土建造價管理的質(zhì)量。同時，建筑工程土建造價標準不細致、不切合實際情況，沒有考慮到發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟、物價的特殊性，使得建筑工程土建造價管理出現(xiàn)了較大的漏洞。出現(xiàn)這些問題的根本原因是造價管理的方法存在缺陷，例如，清單計價法不能規(guī)避施工過程中的突發(fā)情況，而分段式的造價管理方法難以適應市場條件的靈活變化。

2.2 造價管理法律不夠健全

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷健全，國家對于工程造價方面的法律法規(guī)也在日益健全，但是，法律的制訂常常落后于施工造價方法和管理方式的發(fā)展。雖然一些已經(jīng)出臺的政策法規(guī)對工程造價管理環(huán)節(jié)起到了積極的推動作用，但是，其中仍然存在一定的局限性，不能真正將其落實到工程建設造價管理的實處，不利于企業(yè)建筑工程造價環(huán)節(jié)的有效運行，阻礙了與實際工程造價相關環(huán)節(jié)的有效發(fā)展。同時，在法律執(zhí)行問題上，它也沒有形成很好的執(zhí)法力度。造價管理法律不夠健全已經(jīng)成為了影響土建工程施工造價管理效力的主要因素之一。

2.3 造價管理責任分配有失偏頗

在實際的施工過程中，造價管理經(jīng)常是由施工管理者和施工單位的財務部門負責的，因此，大多數(shù)參與施工的員工對工程造價是沒有概念的。這就意味著，在施工過程中，施工人員很難有效檢查施工材料，所以，很多因為施工管理方監(jiān)守自盜造成的造價管理問題不能被及時地反映出來。另外，還有一種情況是，施工人員不擔負工程造價管理中的任何責任，因此，施工過程中出現(xiàn)了浪費材料和其他資源，比如水源、電力等的情況，甚至還會有拖延工時、意圖多領取日工資的情況發(fā)生，這些都給土建項目施工造價管理效力的發(fā)揮造成了困難。由此可見，造價管理責任完全是由施工管理方一力承擔的，它已經(jīng)成為了造成造價管理問題的關鍵因素。

3 應對方法

3.1 創(chuàng)新造價管理方法

針對造價管理方法引發(fā)的施工造價管理問題，建議各建筑施工企業(yè)采用創(chuàng)新管理的方式加以規(guī)避。大多數(shù)施工企業(yè)都認為，只要按部就班地管理土建施工造價就可以了，實際上，隨著工地情況的變化和工人的流動，原有的管理很容易產(chǎn)生管理漏洞，進而提升了工程造價的變動幅度。建筑企業(yè)可以以清單計價方法為基礎，在分段造價管理的模式中引入流動造價管理手段。以土建施工過程中的材料費用管理為例，在清單計價的基礎上，企業(yè)已經(jīng)基本規(guī)劃好了材料費用的數(shù)額，在分段造價管理的過程中，企業(yè)可以根據(jù)市場價格調(diào)整不同施工階段所用的材料費用。通過觀察材料市場的變化，推測出不同類型材料的漲幅，然后根據(jù)分析的結(jié)果，采用預先購買或者隨用隨買的方式，以保證在市場價最合適的時候使用材料費。

3.2 依靠合同彌補法律漏洞

建筑施工企業(yè)無法利用自身的管理行為影響與造價管理相關法律的建立，但是，可以在這個過程中尋找法律的漏洞。總結(jié)過去的造價管理經(jīng)驗，通過簽訂造價管理合同，為造價管理上“雙保險”，以此來規(guī)避那些使用造價管理法律難以解決的問題。例如，針對工程款的收取，建筑企業(yè)可以與投資方簽訂分階段的工程款來收取合同，并出示每個階段的工程款項，包括管理費用和企業(yè)利潤，與投資方達成“先結(jié)階段款，后開工”的協(xié)議。這樣一來，企業(yè)不但減少了預先墊付土建資金的壓力，而且還能夠保證造價資金不被大量地濫用和挪用。

3.3 采用精細化管理方式分配管理責任

為了讓參與施工的員工都認識到造價管理的必要性，要從員工個人工作行為的角度提高造價管理的效力，同時，建議建筑企業(yè)采用精細化管理的方式分配管理責任。例如，規(guī)定每個施工小隊每天的水源、電力的使用限額，將水電使用限額與施工員工的績效工資掛鉤。在保證了施工質(zhì)量的基礎上，如果施工小隊的水電用度超出了限額，就要扣掉一部分績效工資；如果施工小隊在完工之后累計節(jié)約的水電額度達到了一定標準，就發(fā)放相應的“節(jié)能環(huán)保”獎勵工資。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑企業(yè)要想妥善解決土建造價管理問題，就要從工程造價的構(gòu)成和影響造價的各個因素入手，實行管理方法的創(chuàng)新，靈活利用法律武器，并且將管理責任全面劃分到參與施工的每個員工頭上。只有這樣，才能夠使造價管理發(fā)揮真正的效用和力度。

參考文獻

[1]陳健.簡要分析建筑工程項目施工過程中的造價管理[J].財經(jīng)界，2014（06）.

〔編輯：白潔〕

Abstract： This paper describes the civil construction works related content project construction cost management， illustrating the main purpose of cost management， and discusses the importance of cost management. Depth analysis of the construction cost management process common issues， problem analysis put forward the corresponding solutions in order to provide assistance for the development of civil engineering construction project construction cost management.

Key words： construction； civil engineering projects； cost management； allocation of responsibilities