著力做好安全第一文章——國網江西省電力公司22001144年安全工作回眸

文__本刊記者 鄧軍平 通訊員 高 健

紀 實/攝

“2014年，公司安全局面保持穩定，實現人身、電網和設備零事故，未發生有人員責任的七級及以上電網和設備事件，未發生信息安全事件，全面實現年度安全目標。把安全工作這篇第一文章寫得很精彩。”國網江西省電力公司分管安全工作的副總經理楊又華對記者說。

能取得上述成績，繼續深化農電生產標準化作業支持平臺（以下簡稱SPMIS系統）應用、安全調考與培訓造就過硬本領等工作功不可沒。

縣公司“兩票”合格率提升至99%

據公司安全監察質量部負責人介紹，全省縣級供電企業經過4年多的深化應用農電生產標準化作業支持平臺，“兩票”合格率從2011年的74.76%躍升至2014年的99.33%，不僅強化了“兩票”對現場的指導作用，也充分體現了SPMIS系統作為固化作業人員作業流程和行為的手段的重要作用，實現了現場安全管控的痕跡管理，公司農電作業得到有效規范，管控能力得到加強，安全生產管理水平逐年提升。

農村配網環境復雜，設備種類繁多，廣大農村用電人口安全意識較弱，從事配網作業的農電人員成分多樣，素質參差不齊，人身傷亡事故風險較難控制，確保配網安全生產的壓力較大。而配網新技術、新設備以及分布式電源的不斷出現，對配網管理和作業人員的素質提出了更高的要求。

公司2010年開發農電生產標準化作業支持平臺，通過該系統，作業人員可以在電腦上填寫工作票、操作票、停電區域、流程控制卡等，下載至手持智能終端后，帶入現場工作，利用信息通訊、邏輯關聯、電力作業技術流程業務模塊，實現照相、錄音、邏輯控制等功能，形成現場作業只能在手持智能終端提示下逐項操作、逐項拍照的統一標準模式，正確引導、控制、監督農電員工全過程執行標準化作業，重點按照保證安全的技術措施，將拍攝的停電、驗電、接地、懸掛標識牌作為關鍵照片加以回傳監督，實現農電安全生產的閉環管理。

2010年6月，在國網撫州供電公司各縣級供電公司全面試點應用該系統；9月至11月，在撫州公司運用該系統取得良好效果的基礎上，確定贛東北、鷹潭、贛州三地的縣級供電公司作為第二批試點單位；2011年4月至8月，吉安、萍鄉、贛西、南昌、宜春、上饒、九江、景德鎮8個地市的縣級供電公司全面推行該系統。至此，SPMIS系統在全省97家縣級供電公司全面推行；9月7日，公司在進賢召開規范實施現場會，要求按照時間節點穩步推進；10月，在農網改造升級工程中全面推行SPMIS系統；12月，開展3期公司系統安監網絡培訓；2012年1月，公司編制應用簡報月刊，使SPMIS推行得更健康穩健；4月，公司安監部組織全省評價標準研討會，確立了全省的評價體系……

據國網奉新縣供電公司安監部負責人介紹，該公司通過“比武練兵”推進SPMIS系統應用，多次組織生產單位在馮田實訓基地開展“SPMIS系統技能大比武”，通過實戰練兵促進各生產單位學習掌握系統。該公司結合實際修訂“兩票”考核細則，依據工作票中承擔的責任不同對“三種人”實行重獎重罰制度，真正實現多勞多得、干好得獎、干差受罰，促進了“三種人”和其他作業人員學習業務和掌握安全技能的主動性。

據國網井岡山市供電公司安監部負責人介紹，該公司推行SPMIS系統日評價、周通報、月考核機制，對班組執行“兩票”情況在源頭上把關，每一張“兩票”在系統開具后需遞交安監部審核方可進入簽發、許可流程，將SPMIS“兩票”在月度例會上進行通報并要求部門負責人“說清楚”；該公司還持續開展無票無計劃專項檢查長效機制，每月對照系統從計劃檢修、遠程工作站、故障報修、業擴管理及物資領用五個方面進行“兩票”執行核查，并通報考核，同時制定“兩票”提升合格率方案，每月按照評價標準對班組執行“兩票”情況進行考核。

2014年5月至12月，井岡山市供電公司“兩票”合格率在全省月度評價合格率皆為100%，差錯率為零，“兩票”合格率從2012年的96.35%提升至2014年的99.54%。

應急管理水平和處置能力進一步提升

2014年，公司不斷強化常態應急管理，加強應急機制與體系建設，著力提升應急管理水平和處置能力。在3月27日召開的省政府應急管理工作電視電話會上，公司作為6家經驗介紹單位中唯一企業發言，得到省委副書記莫建成的充分肯定。他在總結講話中指出，國網江西省電力公司在應急管理方面，工作有思路、辦法有創新、措施有成效，值得借鑒。

據公司安監部應急管理處負責人介紹，按照國網公司專項預案簡化優化的設想，公司著力完善應急預案體系：組織專家編寫了《應急預案體系框架修訂方案》和《專項應急預案通用模板》；組織編制了省、市、縣三級公司應急處置卡，梳理、固化了應急處置過程中的主要環節和重要流程，使應急處置更快速高效。

6月，在九江成功舉行年度防汛應急無腳本演練；12月下旬，在國網贛西供電公司220千伏白沙變電站和110千伏峽江變電站舉行融冰聯合實戰演練。通過現場導調和實戰演練評估，檢驗了屬地市公司的指揮決策能力和應急搶修、應急供應能力，演練達到了預期效果。

在2014年“安全生產月”應急演練周活動中，公司各單位提前編制演練計劃，無腳本和實戰演練成分較往年呈上升趨勢。其間，公司系統共開展各類應急演練283次，參加人數7907人，有效鍛煉了隊伍，提升了應急處置能力。在抓好演練的同時，公司應急救援基干分隊還參加了在湖北省舉辦的四省聯合防汛救援演練。

據應急管理處負責人介紹，公司穩步推進應急體系建設，已建省、市、縣三級公司應急指揮中心103個。為保障指揮中心隨時啟用，公司狠抓應急指揮中心日常運維，堅持每月點名制度、每月通報點名情況，及時整改。

公司成功應對和處置了年初雨雪冰凍、清明節期間山火、“5·24”萍鄉上栗縣、“6·20”撫州南豐縣暴雨和“7·23”九江德安縣臺風“麥德姆”等事件對電網造成的嚴重影響，保證了電網安全穩定運行。

公司應急救援基干分隊輸電支隊成立4年來，一直在探索和實踐中創新思路，形成應急管理常態化，為高效開展應急搶險工作奠定堅實基礎。

據介紹，輸電支隊注重提升隊伍整體素質，鼓勵隊員積極成長成才，并為隊員提供良好的發展平臺。隊員王琦被評為2013年“國網技術能手”和2014年“優秀專家人才”。

紀 實/攝

榮膺國網安規調考第一名

“在2014年國網安規調考中，我們公司攬獲了第一名的好成績！”公司安全監察質量部負責人自豪地向記者介紹。成績來自充分重視和方法得當。公司著重結合安規變化，通過“一培二考三管控”的模式，調動生產人員學安規、用安規的積極性，以保證取得優異的調考成績。

“一培”即嚴把培訓質量。各單位年初舉辦“三種人”上崗考試，對考試“困難戶”進行針對性培訓；公司統一培訓課件，在2月至3月、7月至8月舉辦專題培訓，組織“安規兩票”競賽，檢驗各單位培訓效果。2014年，2300余人參加了公司集中培訓，培訓期間，白天上課，晚上上機考試。每次考試成績都張榜公示，培訓結業考試成績在全公司公布，并獎優罰劣。

“二考”即實行考試考核評估。市公司以機考為主，每周一考，全員參與，考試成績報備公司；公司以筆試為主，每月組織兩次考試，中層管理者、管理專責、班組長和一線員工參與；把壓力傳遞到每個生產角落，考試結果在周生產調度例會上通報。分運檢、基建、調控、營銷專業排名、單位排名和個人前10名和后10名排名。把新安規習題集編成14套試卷，供所屬單位培訓考試，以考促培。所屬單位對低于85分的人員實行績效考核，重獎成績優秀者。將所屬單位的團體成績納入同業對標排名。

“三全”即全面實施、全員、全過程管控。安規學習覆蓋運檢、基建、調控、營銷、后勤各專業，公司把市公司所有部門負責人和專責納入調考范圍，形成全員學安規、用安規的良好風氣；市公司安監部參與每期培訓、考試的全過程管理，并每月將培訓、調考情況報備公司。

國網萍鄉供電公司提前謀劃，舉辦安規培訓班，由安全總監、安監部培訓專責授課，按筆試調考題型分類，針對性地開展事故案例分析，開辦兩票填寫培訓班；安排參考人員考前集中學習，開展專題訓練，并安排人員輪值輔導，對個別存在薄弱題型的人員進行一對一輔導；擇優人員組織封閉學習。隨著國網公司調考范圍、題型、題量的逐漸確定，為克服參考人員復習任務重、時間短、調考題量大、題型覆蓋面廣等困難，萍鄉公司最終確定部分優秀人員進行封閉學習。經過近半年備考，該公司在省公司安規調考中榮獲綜合第一的佳績，并多次取得個人第一、個人滿分的好成績。

國網吉安供電公司通過“一培、二考、三全”（抓好“培訓”質量、實行“考試、考核”手段、實行“全面、全員、全過程”管控）措施，調動所有適考人員學習安規的積極性和參考熱情，在2014年公司參加國網公司組織的地市公司“三種人”安規調考中取得歷史最好成績；國網組織的地市公司“三種人”安規調考，公司系統32名人員參加，該公司郭精人、郭源、郭偉和劉黎飛全部以滿分的成績分別獲得變電和線路專業個人第一。