向著一流目標揚帆起航——國網江西省電力公司“三集五大”體系建設工作回眸

文_本刊記者 付忠保 通訊員 胡凌云 徐 毅

自國網江西省電力公司啟動“三集五大”體系建設以來，始終朝著“更集約、更扁平、更專業、更統籌、更重視基層”的建設方向，嚴格按頂層設計開展建設，在實踐中尋求有江西公司特色的管理創新。經過2012年的體系構建和2013年全面向縣公司延伸，實現了“三集五大”體系在江西公司系統的全面覆蓋；2014年公司整體進入“三集五大”體系全面建設階段，高質量完成建設目標。經過公司上下全體員工的共同努力，公司同業對標綜合評價提升六位，榮獲“國家電網公司管理提升活動先進單位”稱號，實現了體制機制的歷史性轉變。

隨著“三集五大”體系的全面建成，公司以堪當重任的底氣、敢于擔當的勇氣、無往不勝的豪氣，揚帆起航，向著一流企業大步邁進。

積極開展體系建設，實現體制機制歷史性變革

在2014年年初召開的公司“兩會”上，公司負責人提出，全面建成“三集五大”體系是2014年公司體制機制變革的重要任務。

2014年，公司完成新版方案編制，落實“1+19”個全面建設方案，完成全面建設階段的機構人員調整；積極促進業財融合，強化全價值鏈和全業務鏈管控；擴大采購規模，建成現代物流倉儲體系，發揮供應商服務大廳平臺效能；深化國網江西經研院所與設計單位、監理單位的協同運作，深化建設和檢修業務在基建工程管理的協同；統一規范地區調度規程、監控規程，縣域35千伏變電站監控信息加入地調管控環節；利用省地縣一體化OMS系統，加強地縣調管理，形成地縣調業務一體化運作模式；推行市縣公司檢修試驗一體化管理模式，提升縣公司技術管理水平；完成地市運監中心籌建和運監大廳建設工作，完善兩級運監中心運行模式。

“‘三集五大’體系建設涉及面廣、工作繁多，我們嚴格按照國網公司有關要求穩步推進。公司‘人財物’集約化配置更高效，‘五大’專業化管理更精益，做到了‘規定動作’不走樣、‘自選動作’有創新。”公司“五大辦”成員徐毅深有感觸。據介紹，在大檢修體系方面，全過程評估機制提升了生產技改大修效能。積極探索技改大修全過程評估機制，成立評價組織，通過開展技改大修全過程監督評價，及時發現管理中存在的不足并予以改進，全面提高生產技改大修項目管理水平。

在大營銷體系方面，有序推進市縣一體智能表遠程費控業務。通過完善組織保障和制度保障體系，統一智能遠程費控運作管理模式，明確繳費客戶檔案的建立和費控催收方式，強化風險執行意識，加強對可控環節的流程控制，讓員工從一線重復性的工作中解脫出來。

在農電管理方面，借助信息網絡和手機通訊技術推行工程管理標準化，實行電子化報備管理制、施工單位電子化管控制、現場作業電子化痕跡查驗制和作業現場安全巡視督查制，強化施工作業評價考核，通過開展農網工程竣工安全質量評估等標準化作業和管理，全面掌握工程安全情況，有效控制違章行為，提升農網工程安全管理水平。首創供電所對標“八字”閉環管理法，即“評”（月度評價）、“析”（現狀分析）、“定”（選定標桿）、“比”（對標比較）、“展”（看板展示）、“踐”（最佳實踐）、“用”（成果應用）、“改”（持續改進），抓好供電所同業對標過程管理、動態管控、全程閉環，取得了顯著成效。

加快推進縣公司體系建設，實現同步發展

公司積極推進縣公司地方股權上劃，2012年、2013年分兩批完成全省90家控股縣公司地方股權無償上劃，為推進市縣一體化發展消除產權障礙。

在全省97家縣公司中，23家縣公司于2012年通過總部驗收，剩余74家縣公司于2013年全面完成體系構建并通過公司驗收，實現了“三集五大”體系在省、市、縣公司三級全覆蓋。

縣公司體系構建中，落實競聘上崗、崗變薪變等要求，實現由多元化管理向專業化管理的轉型，所有專業管理延伸至縣公司、鄉鎮供電所，做到“一竿子插到底”。

積極探索鄉鎮供電所業務集中模式，因地制宜將供電所10千伏配網運維檢修業務向縣公司運檢部集約，進一步推進檢修專業化和運維一體化向縣公司延伸，充分整合檢修專業人力、物力資源，安全管控水平大幅提升。

“‘變電檢修試驗一體化管理’在上饒公司得到了很好的深化和拓展，效果非常突出，這種管理新模式值得大力推廣。”公司副總經理楊又華在一次早會上對國網上饒供電公司“檢修試驗一體化管理”工作提出表揚。

針對變電檢修人員結構性缺員現象嚴重、縣公司檢修技術力量缺乏、變電檢修專業管理離公司管理要求存在較大差距等現象，上饒公司自2014年1月起開展“檢修試驗一體化管理”工作。從所轄縣公司選出具有一定學歷和專業基礎知識的20名技能人員，在市檢修分公司現有電氣試驗班和變電二次運檢一班的基礎上，將其擴為2個大班組，縣公司抽調人員在大班組下單獨成立一個小組。在班組管理、績效考核、制度執行方面，按照市公司統一標準要求實施。在同一大班組的框架下，人員及裝備統一調配，實現資源共享。

“通過構建市縣公司變電檢修試驗一體化管理模式，將縣公司35千伏及以下變電設備檢修試驗業務向市公司進一步集約，做到市縣公司技術監督工作同標準、同部署、同考核，使縣公司技術監督工作得以落地，提高縣公司設備技術監督管理水平。同時，技術監督工作的全面開展也為各縣公司提升大修、技改項目管理和設備狀態檢修工作創造了有利條件。”上饒公司運檢部負責人說道。

在“三集五大”體系建設過程中，國網吉安供電公司巧借評價考核機制這一抓手，將各專業管理要求延伸至縣公司和基層站所，健全市縣公司“管理同標準、工作同部署、過程同管控、結果同評價”的工作機制，有力推動了市縣公司一體化運作。

“五位一體”協同機制建設，實現三集五大扎根落地

在公司召開的“五位一體”協同機制建設啟動電視電話會上，公司副總經理、工會主席王迪卿指出：“目前，公司‘三集五大’體系機制建設進入關鍵和突破性的階段，我們要在現有體系建設成果的基礎上，進一步深化研究、鞏固提升、攻堅克難、協同并進，圓滿完成‘五位一體’建設任務。”

為確保年內建成“五位一體”協同機制，促進“三集五大”體系有效落地和高效運行，根據國網公司《關于發布“五位一體”協同機制頂層設計成果及開展推廣實施工作的通知》工作部署，公司制定《國網江西省電力公司“五位一體”協同機制建設工作方案》，明確了公司“五位一體”協同機制建設的工作思路、工作目標、組織保障、實施內容、進度安排和工作要求等。

由于“五位一體”協同機制建設時間緊、任務重、專業多、工作量大，公司自建設工作啟動后，集中各業務小組和技術支撐組成員60余人在公司培訓中心統一辦公，并開展“五位一體”協同機制建設專題知識培訓。同時，建立“五位一體”協同機制建設周例會制度，每周召開現場工作例會，總結本周工作進展情況、待解決問題，并提出下周工作計劃。截至目前，公司已初步完成“五位一體”協同機制建設主體工作。“在實施過程中，公司‘五位一體’協同機制建設呈現了四大亮點。”公司人資部勞動組織處負責人說。

一是發動基層自查驗證，實現落地運轉、優化提升。項目組與專業部門溝通，篩選與各部門實際業務差異化較大或基層未統一執行的標準流程，選取部分基層單位進行試運轉驗證，通過差異分析，提出對業務或流程的優化建議，形成《“五位一體”協同機制建設驗證工作報告》。二是協調各級多層審核，確保過程高效、成果優質。三是應用績效要素建設成果，構建“五位一體”考核新機制。四是搭建專題網站平臺，全方位加強學習宣貫力度。

2014年，公司高質量完成體系建設任務，綜合推進“三集五大”體系建設排國網系統前列，成效評估關鍵指標顯著提升。對比體系建設前后，公司可研工作效率提升67%，前期工作效率提升72%，優質工程率提高13個百分點，營銷服務規范率提升2.85個百分點，全口徑勞動生產率年均增長11%，資產負債率降低2.69個百分點，成本費用收入比下降0.79個百分點，資金歸集率從92%提至100%，財務與主要業務集成實現100%，物資集中采購率提高7.9個百分點。35篇案例入選國家電網公司最佳實踐案例庫，入選數排國網系統第六。

我們堅信，在國網公司、省公司黨組的堅強領導下，通過搶抓機遇，深化改革，高質量建成“三集五大”體系，推進公司由傳統國有企業向現代公司轉型，工作效果、效益、效率、安全服務、運營能力等水平一定會大幅提升，朝著一流企業的目標邁進。