創新管控手段 打造平安電網——國網宜春供電公司連續安全運行首次突破3000天側記

文_國網宜春供電公司 潘 偉 羅玉娟

2015年3月12日，國網宜春供電公司實現連續安全運行3045天，創歷史最高紀錄。該公司連續5年獲評國網江西省電力公司、宜春市綜合治理先進單位，連續13年獲評宜春市安全生產先進單位。

榮譽的背后，是宜春公司積極創新安全管控手段、探索安全管理長效機制、全面實施“計劃＋現場”安全管理、全方位打造平安電網結出的累累碩果。

加強作業現場閉環管理

近年來，宜春公司推出“計劃+現場”閉環安全管理模式，抓住計劃和現場兩個關鍵點，源頭管計劃、過程管現場，取得了顯著成效。

該公司安質部對計劃施工、檢修等作業現場開展不定期檢查。2014年10月17日，在一次安全監察中，該公司發現10千伏城南線機械電子廠支線32號桿長青汽配新裝柱上開關及搭火現場存在未驗電、未在可能來電的各側裝設接地線、未進行安全交底及施工危險點分析、現場勘察記錄填寫不規范等問題。為此，宜春公司召開專題分析會，分析問題癥結，提出防范措施，并嚴厲處罰相關責任人，杜絕此類事件再次發生。

通過加強計劃與現場環節安全管控，2014年，全年月度安全生產分析會提出的38項問題均得到解決；深入推進施工安全風險四級控制，實行施工作業方案會審制，全年會審施工方案60余份；無計劃、無勘察現場行為明顯減少，全年施工現場到崗到位人數較上年增加86人次；查處各類違章行為68起，處罰金額49680元，消除重大安全隱患12項。

加大外協隊伍安全管控

外協隊伍在宜春電網建設過程中發揮著重要作用，但他們在安全管理水平、人員素質、工具配備等方面參差不齊，安全管控難度大。2014年4月15日，某外協施工人員未經供電公司許可，擅自在35千伏慈化變10千伏柘塘線龍王嶺支線#07、#11桿掛接地線登桿作業，造成35千伏慈化變10千伏922柘塘線#017桿至線路末端因檢修轉運行時出現故障而跳閘。

為規范外協隊伍安全管理，宜春公司對近三年外協施工隊伍違章情況進行了統計分析，共查處36起違章、105項違章行為，主要表現在習慣性違章屢糾不止、安全措施不到位、變更工作負責人未履行變更手續及工作票執行不到位、無施工方案或施工方案未執行審批流程等。

宜春公司及時出臺《關于清退外協隊伍有關規定》和《外協隊伍安全工器具管理有關規定》，將違章情況、安全工器具配置管理納入外協隊伍考評。對外協隊伍實行積分清退機制，當違章積分達到一定程度，分別給予黃牌警告、紅牌警告及清退處理，防控安全風險。2014年該公司對5支外協隊伍給予紅牌警告，責令1支外協隊伍來公司“講清楚”，與23支外協隊伍進行“安全約談”，杜絕各類違章現象，夯實安全生產外圍防線。

實戰演練提升應急水平

長期以來，宜春公司不斷強化常態應急管理，加強應急機制建設，著力提升應急管理水平和處置能力。組織專家編寫市、縣兩級公司應急處置卡，梳理、固化了應急處置過程中的主要環節和重要流程；針對人員崗位變化，該公司及時調整應急組織機構成員，2014年先后下發預警通知書8次，啟動應急值班8次。

110千伏康下線途經銅鼓太陽嶺山區，這里每年1月都會出現不同程度的線路覆冰現象。為防止因線路覆冰釀發事故，2015年1月，該公司模擬110千伏康下線易覆冰區域#132—#136桿塔之間線路出現覆冰5毫米、8毫米、9毫米三種情況，開展大規模線路融冰演練。各單位配合密切、組織有序，高標準、高質量、高水平完成防凍融冰工作。

同時，該公司連續8年開展迎峰度夏大面積停電應急演練。通過演練，全面檢驗了宜春公司面對電網突發情況時的應急搶修和事故處置能力。

重拳整治外部環境

近年來宜春公司不斷加大反竊電工作力度，聯合政府部門、電力警務中心以及媒體，依法嚴厲查處竊電違法案件，重拳整治用電環境，打擊違法用電行為。

2014年5月8日，宜春贛鋒鋰業有限公司（以下簡稱贛鋒鋰業）因設備故障導致該10千伏柱上開關跳閘。贛鋒鋰業當天未查清故障原因就向宜春公司調度申請送電，結果不但導致工業園10千伏楓河路支線F115開關跳閘，還造成贛鋒鋰業柱上開關電壓互感器擊穿損壞。5月10日，贛鋒鋰業未經調度許可，擅自操作沒有操作權限的柱上開關，導致廠內變壓器低壓線圈三相短路，造成10千伏楓河路支線F115開關第二次跳閘。事件發生后，宜春公司先后兩次上門對贛鋒鋰業廠房設備進行檢查，并向客戶耐心解釋擅自操作供電設備的嚴重危害，最終讓贛鋒鋰業負責人認識到擅自操作供電設備的危害性，同意接受處罰。

據了解，2014年，該公司通過政企協調、警企聯動共同打擊竊電行為，共排查2.4萬戶，查處違章、竊電26戶，追補電量42128千瓦時，追繳電費及違約使用電費25.7萬余元；實現電力設施零盜竊，發生外破電力設施案件6起，同比下降3起，追回經濟損失近30萬元；重點查處了一批嚴重竊電犯罪案件，維護了正常的供用電秩序。

同時，該公司加大隱患整改力度，2014年排查上報省公司423條隱患，全部整改銷號，整改率100%；扎實做好不安全事件的調查分析；全面掌握各縣（區）公司三級漏電保護器的普查率、安裝率、投運率和檢測率，有效防止人身觸電傷亡事件的發生；持續提升縣（區）公司SPMIS系統兩票評價率及合格率；開展安全工器具隱患專項排查。

通過創新管控手段，加強安全管理，夯實安全基礎，該公司經營業績穩步提升，用電形勢保持良好的增長勢頭。2014年，宜春公司售電量完成42.13億千瓦時，同比增長9.53%，增幅列全省第二，首次突破40億千瓦時大關；全年未發生六級及以上人身、電網、設備事件。

宜春電網安全運行3000天，創該公司1999年成立以來的歷史最高紀錄，凝聚了公司上下500余名干部員工的智慧和汗水。2015年，站在新的起點上，宜春供電人將以“零事故”、“四防范、六杜絕”為目標，進一步加強現場安全管控，提升安全管理水平和供電保障能力，為宜春加快推進“興工強市”和建設“一強三優”現代公司保駕護航。