河源海事：水源地的“堅(jiān)守”

陳德峰

萬(wàn)綠湖是名副其實(shí)的政治水、生命水和經(jīng)濟(jì)水，年船舶通航量達(dá)到4.5多萬(wàn)艘次，防止船舶污染水域壓力巨大，對(duì)萬(wàn)綠湖水質(zhì)實(shí)施有效保護(hù)具有重大戰(zhàn)略意義。

河源海事局會(huì)同地方各職能部門，積極整合水上溢油應(yīng)急資源，實(shí)施防治并重的戰(zhàn)略，采取“加大防治船舶污染投入、建立防污聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、運(yùn)用科技信息手段“的“四位一體”措施，開(kāi)展水源地保護(hù)工作，推動(dòng)河源市“水更清”8年行動(dòng)計(jì)劃，取得了顯著成效，連續(xù)多年未發(fā)生船舶污染水域事故。廣東省委書記胡春華、省長(zhǎng)朱小丹等領(lǐng)導(dǎo)先后視察萬(wàn)綠湖，對(duì)河源局在水源地保護(hù)和船舶污染防治方面所做出的貢獻(xiàn)和努力給予了高度評(píng)價(jià)，并作出重要指示。

針對(duì)萬(wàn)綠湖轄區(qū)溢油應(yīng)急設(shè)備的配備和溢油應(yīng)急能力不足這一實(shí)際，河源局主動(dòng)牽頭地方各職能部門及港航企業(yè)，在開(kāi)展萬(wàn)綠湖船舶溢油應(yīng)急演練和搜救演練的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)萬(wàn)綠湖水上搜救合作協(xié)議簽訂相關(guān)工作。一方面開(kāi)展水上搜救合作體系課題研究，明確萬(wàn)綠湖區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防體系建立及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)理論；另一方面深入各港航企業(yè)及地方職能部門開(kāi)展污染風(fēng)險(xiǎn)源分析和應(yīng)急設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀等多項(xiàng)調(diào)查，確保對(duì)轄區(qū)防治船舶污染風(fēng)險(xiǎn)與能力做到底數(shù)清；同時(shí)積極開(kāi)展水上搜救合作協(xié)議的起草、完善。

在走訪調(diào)研、協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，2014年10月，組織漁政、航道等7家政府職能部門及社會(huì)力量簽署《萬(wàn)綠湖水上搜尋救助志愿行動(dòng)倡議書》，成立萬(wàn)綠湖船舶溢油應(yīng)急處置志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與社會(huì)力量的互補(bǔ)和整合，進(jìn)一步完善萬(wàn)綠湖水上搜救應(yīng)急體系。同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)船舶溢油應(yīng)急專業(yè)處置隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的溢油應(yīng)急處置理論和實(shí)操培訓(xùn)，組織東源縣200余名水上從業(yè)者參加培訓(xùn)，聯(lián)合地方政府開(kāi)展水上突發(fā)事件應(yīng)急演練，建立起應(yīng)急實(shí)操訓(xùn)練的常態(tài)化機(jī)制，確保資源共享的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)最大化，實(shí)現(xiàn)“共防、共治、共保、共建、共享”。

其次，加強(qiáng)與地方職能部門溝通聯(lián)系，推動(dòng)萬(wàn)綠湖防污應(yīng)急機(jī)構(gòu)立項(xiàng)和《新豐江庫(kù)區(qū)水上交通安全管理規(guī)定》的出臺(tái)。針對(duì)萬(wàn)綠湖轄區(qū)溢油應(yīng)急設(shè)備的配備和溢油應(yīng)急能力不足這一實(shí)際，充分把握有利政策，聯(lián)合環(huán)保等職能部門以落實(shí)萬(wàn)綠湖水環(huán)境保護(hù)的名義，推動(dòng)萬(wàn)綠湖防污應(yīng)急機(jī)構(gòu)立項(xiàng)，目前進(jìn)展良好。創(chuàng)新工作思路，從水環(huán)境保護(hù)的角度繼續(xù)完善《新豐江庫(kù)區(qū)水上交通安全管理規(guī)定》（修訂稿），推動(dòng)地方政府立法，目前已提交河源市政府審閱。endprint