清遠(yuǎn)海事：加快轉(zhuǎn)變與升級步伐

溫偉沖

2014年以來，清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速發(fā)展，倒逼內(nèi)河水運(yùn)升級，清遠(yuǎn)市水上運(yùn)輸量和客流量大幅提升，給海事部門的安全監(jiān)管、通航保障、海事服務(wù)工作帶來巨大的壓力。同時，省長朱小丹率領(lǐng)涉水部門領(lǐng)導(dǎo)考察北江，推動北江航道改造工程實(shí)施，為打造升級版清遠(yuǎn)海事帶來了重大機(jī)遇。

2014年，清遠(yuǎn)海事大力推進(jìn)“八項(xiàng)行動計(jì)劃”，不斷取得“三化”建設(shè)新成效，加速實(shí)施三大戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”目標(biāo)（隊(duì)伍建設(shè)從規(guī)模型向正規(guī)化、精干型轉(zhuǎn)變；監(jiān)管手段從傳統(tǒng)型向信息化、智能型轉(zhuǎn)變；管理理念上從管治型向精細(xì)化、服務(wù)型轉(zhuǎn)變；執(zhí)法行為上從粗糙型向規(guī)范化、高效型轉(zhuǎn)變）而努力奮斗。

截止至12月15日，清遠(yuǎn)局共辦理船舶進(jìn)出港51970艘次，同比增加64.4%；貨物呑吐量2377.06萬噸，同比增加106%；集裝箱吞吐量27271.5TEU，同比增加109.8%；旅客運(yùn)送量671923人次，轄區(qū)發(fā)生險(xiǎn)情事故11宗，與2013年同期相比上升10%，其中列入統(tǒng)計(jì)的水上交通事故2宗，與2013年同期相比上升100%，沉船船舶2艘，遇險(xiǎn)人員70人，死亡4人，搜救成功率94.2%，與2013年同期相比下降0.1%。共完成船舶檢驗(yàn)1659艘次，其中圖紙審查64套；建造（改建）檢驗(yàn)175艘，較2013年同期增長59%；營運(yùn)檢驗(yàn)船舶1484艘次。

加強(qiáng)通航環(huán)境治理，推進(jìn)平安交通建設(shè)。積極做好船閘防滯航工作，做好航行信息的預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)船舶裝載核查和簽證管理，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，與清遠(yuǎn)水利樞紐等部門聯(lián)合出臺《共建“清遠(yuǎn)水利樞紐船閘平安暢通工程”活動方案》，規(guī)范船舶過閘秩序。

助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)民生海事建設(shè)。規(guī)范旅游客船管理，配合制定《清遠(yuǎn)港旅游船舶安全管理規(guī)定（征求意見稿）》，開展船舶防污北江水域檢查行動。

開展陽光執(zhí)法行動，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定了《清遠(yuǎn)海事局海事行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)則》、《清遠(yuǎn)海事局2014年海事行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方案》。

規(guī)范內(nèi)部管理，推進(jìn)精細(xì)化管理建設(shè)。加強(qiáng)海事管理基礎(chǔ)性工作。制定《清遠(yuǎn)海事局海事處業(yè)務(wù)臺賬管理作業(yè)指導(dǎo)書》，制定海事執(zhí)法人員履職能力評估標(biāo)準(zhǔn)，制定《清遠(yuǎn)海事局船員履職檢查實(shí)施方案》。

加強(qiáng)信息化監(jiān)管，推進(jìn)智慧海事建設(shè)。完成了轄區(qū)航道圖集的測繪發(fā)布工作，北江清遠(yuǎn)段的第一張電子海圖和3D航道圖正式面世，彌補(bǔ)了轄區(qū)水上航行資料奇缺的空白。大力實(shí)施電子巡航，不斷加強(qiáng)對轄區(qū)重點(diǎn)水域和船舶的管控，努力搭建好“5+2”（GIS、AIS、CCTV、VHF、FM97.8及飛霞、山塘兩個辦事處）監(jiān)管服務(wù)平臺，今年共開展電子巡航6594次，利用電子巡航協(xié)查違法船舶達(dá)30宗，大大提升了海事的威懾力。

健全人才培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)海事體制改革。完成我局干部職工的職務(wù)等級標(biāo)識晉升套改和海事組織人事管理信息系統(tǒng)人員信息錄用和核對，嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》規(guī)定，完善人事獎懲和提前退休機(jī)制。認(rèn)真做好“一報(bào)告兩評議”工作。

堅(jiān)持創(chuàng)新載體，黨建工作亮點(diǎn)紛呈。打造廉政文化品牌，推進(jìn)廉潔型海事建設(shè)。扎實(shí)創(chuàng)建直屬海事系統(tǒng)廉政文化示范單位，大力推進(jìn)“八個一”工程（即“一館、一區(qū)、一廊、一墻、一室、一屋、一片、一網(wǎng)”）。endprint