十個全覆蓋 幸福全覆蓋

2014年初,我區啟動實施了“十個全覆蓋”民生工程。一年過后，記者來到烏蘭察布市四子王旗，深切感受到了“十個全覆蓋”給這里的農牧民生活帶來的巨大變化。

村里變美 家也變新

初到大新地村，這里的景象令人眼前一亮：新鋪就的水泥街道，紅頂白墻的院落，開闊的健身廣場，干凈的廁所、畜棚……庫倫圖鎮大新地村是四子王旗“十個全覆蓋”示范村之一，按照“村容村貌整潔美觀，院落整齊有序、功能齊全”的要求，旗里對示范村實施了高標準的村容整治，并為示范村優先建成水、電、廣播電視、硬化路面、標準衛生室、文化室、便民超市等配套設施。

對農牧民來說，“十個全覆蓋”帶來的各種實惠中，最重大、最切身的，莫過于安居。

村民賀大爺老兩口以前住的是間小土坯房，逢雨就漏，房頂還塌過。2014年，賀大爺得到政府補貼，新蓋了40多平方米的磚瓦房。這一年，大新地村有406戶村民像賀大爺一樣搬進了新居。

“不漏了，下雨不怕了。”賀大娘坐在炕桌旁一臉滿足地說道，“熱乎乎生著爐子，挺好，享福了！”

在同為示范村的東八號鄉東八號村，52歲的村民李蘭紀的新家，稱得上示范村里的“示范房”：100多平方米的精裝修房，裝潢、家具幾乎與城里人家無異。

記者問：“您老住著這么好的房子，可以算是村里的富裕戶了吧？”李蘭紀憨厚地一笑：“我富倒是不富，是政策好，這時候蓋房實惠！”

除了提供各種項目補貼，旗里還通過自治區的金融扶貧工程，為項目村農牧民提供了貼息貸款，2014年共發放2.14億元。

“當時正趕上種地，大家手頭都缺錢，有這些貸款挺解急的。”村民李忠說。

政府投一些，群眾籌一些，銀行貸一些，高標準的補貼和多渠道的籌資，使項目村的人居環境從村到家、從里到外都煥然一新。“十個全覆蓋”就是“幸福全覆蓋”，說到底，是要讓農牧民群眾的日子越來越舒坦。

干部辛苦 群眾支持

——“沒有農業轉型，就難以實現產業轉型；沒有農民和農村轉型，就難以實現社會結構轉型。結合‘三農’工作實際，我們將不斷賦予‘十個全覆蓋’新的內涵，使之成為實現城鄉公共服務均等化的幸福品牌。”在“十個全覆蓋”工程推進實施中，全區上下形成共識。

“十個全覆蓋”各項工程的實施，都離不開群眾的支持與配合。四子王旗政府為項目村每戶村民發放了一張“明白卡”，卡片上重建房屋、蓋羊棚、建涼房、修院墻等各個項目，政府補貼資金和群眾自籌額度明細清楚， 一目了然。為了使工程落到實處，旗里實行了領導干部包片制度——旗主要領導包鄉鎮，旗直部門包嘎查村，而114名從各蘇木鄉鎮選派的干部，則組成多個工作組，直接入村入戶，為群眾答疑釋惑、排憂解難。

“村里每戶的情況不一樣，各有各的難處。只要多辛苦，細心了解和解決他們的難處，大家就能配合我們的工作。”擔任過工作組組長的庫倫圖鎮黨委副書記段卓君深有感觸，“有的人想留著錢供孩子上學或者給老人看病，不愿出錢蓋房，為讓他們沒有顧慮，我們就幫助夠條件享受政策的村民辦低保、醫保，或者申請助學金，讓他們放心蓋房。”

干部的工作做得到不到位，老百姓最有發言權。村民們說：“我們這個段書記，這陣子可是忙壞了，沒有他，這個村子的‘全覆蓋’搞不到這樣好！”

在工程實施的日子里，鄉鎮干部們切實從老百姓的角度出發，為他們算明白經濟賬、長遠帳，幫他們解決工程中遇到的實際困難。“十個全覆蓋”成為踐行群眾路線的大練兵，讓干部和群眾的心貼得更近了。

鄉風文明 日子富裕

家家住房舒適了，村里干凈整潔了，村民對精神文明的要求也提高了，文明新風建設隨之興起。“五好家庭”“十星級文明戶”“干凈人家”“好媳婦”“敬老孝星”“身邊好人”等評選活動，在各個嘎查村開展起來。“十個全覆蓋”是“暖心工程”，也是“文明工程”。

農村牧區人居環境的不斷改善，歸根到底，要以農牧民持續的增產增收為基礎。四子王旗把“十個全覆蓋”與扶貧攻堅相結合，著力打造馬鈴薯、肉羊兩大特色產業。在提供危房改造補貼的同時，旗政府也為農牧民新建馬鈴薯儲藏窖、肉羊舍飼棚圈等提供相應的補貼。同時，旗里為項目村配套建設膜下滴灌12000余畝、養殖小區2處，通過搞好綜合配套發揮工程最大效益。

“十個全覆蓋”這一民生工程，不但使農村牧區的面貌煥然一新，更為農村牧區未來的發展積蓄了更加堅實的后勁。大新地村由于地下水充足，收成穩定，村里尚有部分青壯年留下務農，他們更愿意立足村里實現自己的致富夢想。我們相信，隨著全區農村牧區面貌的日新月異，隨著扶貧攻堅的持續深入，各地回鄉創業的農牧民會越來越多，他們在家鄉的路也會越走越寬。