石毓智
官場反腐透出的一些“劇情”著實令人拍案稱奇。昨天媒體曝出的河南省南陽市地稅局原局長高新運等窩案,一舉牽連出該局系統六十余人,其中局長、副局長二十六名。
一個地級市的地稅系統,拔個“蘿卜”居然帶出這么多的“局座”,這恐怕也可入吉尼斯紀錄了。更讓人瞠目的是這些落馬官員的貪欲。該局原副局長王晨煜在北京、海口等地有數套房產,辦案人員搜查其住宅搜出37部貴重單反相機。王副局長對單反的任性收藏,讓苦逼攝友調侃:終于知道什么叫“單反毀一生”了!
據報載,高新運任南陽地稅局局長五年,先后八次調整干部,平均每八個月一次。如此頻繁調整干部顯然不利于機關的正常工作,明眼人都知道,那是某些人的“致富”捷徑!先是頭腦活絡的人送錢上門,立馬升官登位。于是,送錢者紛至沓來。有的人一次不行,就送第二次、三次……直到把局長大人搞掂,成功上位。據調查,高新運僅在兩次大的干部調整中,就收受四十人共計六十六萬五千元現金,以及十萬元購物卡等。
上行下效,局長賣官斂財,副局長、分局長、科長也有樣學樣。于是,買官賣官的利益鏈在機關內悄然運行,金錢決定著公職人員的升遷。但這只是體制內的財路,貪官們顯然不滿足于此,他們還開辟了第二條“致富之路”。那就是濫用手中的收稅權,把權力變現。
老板、關系人揣著紅包攻關來了,為稅收減免尋求“高抬貴手”者更是不惜重金,于是,你情我愿,里應外合,不僅“稅官”貪,“稅員”也貪,個個中飽私囊,損失的只有國家。有個細節頗能說明問題:該局一名普通稅管員拿了三萬元紅包,就造成九十三萬多元的國家稅收損失。
一個原本掌握地方稅收重權的機關,就這樣淪落為某些人斂財致富的私器。值得追問的是,這究竟是極端的個案,還是在一定程度上,或者在某些地方具有相當的普遍性?
無論如何,這只小“麻雀”對當前的反腐都極具解剖價值。在任何地方、任何機關,只要權力蛻變成個人的斂財工具,必然是國家利益的“貶值”大賤賣。但其帶來的破壞性則不止于此,還在于公權力的威信掃地,及社會公平正義的淪喪。而且,權力腐敗病毒極具傳染性,一旦“一把手”淪陷,其所主政的地方和機關,便極有可能大面積感染。正如高新運執掌南陽地稅局時,其領導班子的6名副手,竟有一半向其行賄過。而他的落馬,也造成該局各級領導班子崩塌式陷落。
說到底,只要失去有效的監督和制衡,權力尋租就會成為任性的內在沖動,甚至變為脫韁的野馬,什么黨紀國法,什么政府公信國家利益,統統都踐踏如泥。