“高校富豪”欠公眾一張收支明細表

李記

按照教育部要求，進入8月份后各大部屬高校陸續公布了2014年度決算情況。根據目前七十六所部屬高校公開的決算數據而得出的“高校富豪榜”，清華大學、浙江大學、北京大學與上海交通大學這四所年度決算進“百億俱樂部”的大學，位居前列。

如果僅以預算多寡為標準審視中國高校“富豪榜”，我們首先看到的是欣慰。比如，高校年度預算越多，意味著高校在科研、教學層面，能有更多的資金支持，獲得更多的綜合效益。高校“富豪榜”和高校排行榜多有重疊，就是見證。再比如，高校年度收入越多，意味著高校的品牌價值越大。在財政撥款之外，高校事業收入、捐贈收入，往往和高校品牌價值、創造能力等息息相關。

盡管這個排行榜折射出很多信息，但筆者以為，最值得關注的還是部屬高校財務賬目的真實性。雖然財政部、教育部在2012年印發的《高等學校財務制度》中，對高校的預算管理、收入管理、支出管理等方面作出了明確的制度性安排，但部屬高校是否嚴格按照這一制度規定操作，需要說明。從以往情況看，很多高校無論是收入管理還是支出管理，都存在不少問題，有的甚至出現了嚴重的腐敗問題。據統計，截至今年4月底，僅中央紀委監察部網站公布的高校腐敗案件，就已達五十多起，其中不少關涉高校的收入和支出。

力促高校預算、決算的公開透明是最好的監督。去年8月，教育部公布《高等學校信息公開事項清單》，要求高校面向社會主動公開十個大類五十條具體項目的信息。但包括部屬高校在內的國內高校，預算、決算多依然是“避重就輕”。部屬高校動輒幾十億、過百億的年度決算、年度收入，不是小數目。而力促高校預算、決算公開透明，當下還有很多工作要做。巨額的財政撥款投入，花費應該也必須公開透明。

雖然調節高校財政支持的效率與公平，需要科學、專業的判斷，但公開透明應該是基本前提。也就是說，高校科研經費分配以及使用的公開，亦應是高校預算、決算公開的一部分。

【選自中新網】

插圖/富豪學校造富豪/佚 名