中共統戰對象再擴容

蔡如鵬

首次以中央名義舉行的中共統戰工作會議，于5月20日在北京閉幕。留學人員、新媒體中的代表性人士和非公有制經濟人士特別是年輕一代等，在這次會議上被確定為中共統戰重點團結對象。

上述人群中，新媒體中的代表性人士首次出現在統戰對象名單中。這也使得中共統戰對象在經歷多次擴容后，再次擴容。

評論認為，隨著經濟進入新常態以及國際形勢的變化，中共統戰工作也面臨升級，此次擴容后，統戰的范圍前所未有的廣泛。

“大統戰”思維

此次會議是時隔9年后首度召開的最高級別的統戰工作會議，也是中共總書記習近平執政以來的首次。會議的一大看點，是名稱改為“中央統戰工作會議”。中央黨校黨史教研部主任謝春濤認為，這不僅僅是名稱的改變，它還表明新一屆中共中央領導集體對統戰工作提高到一個新的高度，凸顯出中央的“大統戰”思維。

自習近平2012年11月擔任中共中央總書記后，先后召開過中央組織工作會議、中央宣傳工作會議、中央政法工作會議等。有輿論認為，加上這次中央統戰工作會議，顯示習近平主導的中共領導層，正嘗試改變以前相對分散的管理模式，強調中央對組織、宣傳、政法、統戰等領域的集中掌控。

留學人員和非公經濟人士，最早被列為中共統戰對象是在2000年的第19次全國統戰工作會議上。在那次會議上，統戰對象由上一次會議的10類人群增至12類，增加的兩類即非公經濟人士、出國和歸國留學人員。

在2006年的全國統戰工作會議上，統戰對象又增至15類，新增了私企和外企管理技術人員、中介組織人員和自由職業者。

這次會議上，新媒體中的代表性人士首次出現在統戰對象之列。

在中央統戰工作會議前夕，中央統戰部舉辦了“第12期新的社會階層人士理論研究班”。在55名學員中有近三分之一來自互聯網和新媒體業，其中不乏網友熟知的新媒體品牌和網絡名人，包括小米科技副總裁陳彤、今日頭條CEO張一鳴、百度副總裁朱光、愛奇藝CEO龔宇、優酷土豆集團副總裁陳丹青、天涯社區副總裁馬娜，還有知名“網絡大V”鄧飛和歐陽后增。

“很明顯，在中央統戰部看來，這些人都是新媒體中的代表性人士。”謝春濤對《中國新聞周刊》記者說。

“年輕一代”

謝春濤在接受《中國新聞周刊》記者采訪時表示，中共統戰對象的不斷擴容，一方面是因為社會結構的不斷變化，涌現出一些新的人群，比如新媒體從業人員;另一方面也反映了中共統戰的與時俱進。

在國家行政學院政治學教研部教授李拓看來，這次會議提到的人群一個共同的特點是年輕、有活力。他對《中國新聞周刊》記者說，這也釋放出中共統戰范圍正在向新的領域拓展的強烈信號。

全國政協外事委員會副主任韓方明認為，對青年一代工作的改善，既有助于吸引他們更富有理想、更加熱忱地干事業，也有助于引領他們發揮更多正能量，使得青年一代走出迷茫期，更加積極地展現自我面貌。

之前，習近平曾在全國宣傳思想工作會議上強調，宣傳工作要適應社會信息化持續推進的新情況，加快傳統媒體和新興媒體融合發展，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。

在這次統戰會議上，他再次表示要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經常性聯系渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量。

有評論認為，從之前的新媒體技術與傳播方式，到這次的新媒體中的代表性人士，表明中共高層正在全方位地關注新媒體行業，其重視程度可見一斑。

雖然非公經濟人士早在2000年就被納入統戰對象之中，但這次其“年輕一代”被特別提及還是第一次。習近平在講話中說，要引導他們“致富思源、富而思進”。

“富起來的第一代人年齡稍大，從經歷上來講，都有改革開放的切身經歷，發自內心的認同改革，而第二代由于經歷不同，想法自然也會不同。如何團結凝聚好第二代的力量，也是一個新的課題。”謝春濤說。

韓方明撰文指出，充分發揮新統戰人群的戰略價值和意義，有助于形成中國參與國際競爭的長效軟實力，也有助于中國跨越諸如“中等收入陷阱”等一系列轉型期陣痛。

他相信，若統戰得法、使用得當，必然爆發蓬勃的活力，以新的方式展現中國的國家新形象。

全方位部署

對于統戰對象不僅要團結，習近平強調還要“加大培養、選拔、使用工作力度”。李拓告訴《中國新聞周刊》記者，在大的戰略確定后，接下來肯定會出臺具體的戰術措施，落實相關的統戰工作。

在這次中央統戰會議上，中央統戰部部長孫春蘭還對不久前中共政治局剛剛審議通過的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》作了說明。這份條例是中共關于統戰工作的第一部黨內法規。

結合之前由中央政治局委員孫春蘭執掌中央統戰部、全國政協副主席王正偉出任中央統戰部副部長等人事安排，有分析認為，中央正在對統戰工作從工作層級、官員配置到實際應用層面，進行全方位的部署，以應對“新形勢”的變化。

據悉，中央統戰部已經啟動了對“新的社會階層人士”的培訓計劃，探索如何將包括新媒體從業人員在內的社會新階層人士納入統戰工作范圍，讓他們團結在黨和政府周圍，為改革發展穩定增加助力。

中央統戰部主辦的《中國統一戰線》雜志報道稱，在不久前一次為期10天的培訓中，一批“互聯網大佬”不僅學習理論、交流探討，還去古田會議舊址進行了實地考察。

報道稱，培訓班里最年輕的“80后”張一鳴，在完成培訓后總結道：“這次培訓讓我對自身所處的方位和使命有了更深刻的認識，對致力于科技興國、網絡強國有了更強烈的自信。當然，也激發起了更多的思考，尤其是要如何利用技術創新和互聯網更好地為用戶服務，不斷提升社會效率，為國家發展添加動力和活力。”