6月底是希臘向國際債權人還款的大限。如果到期不能償還國際貨幣基金組織的16億歐元貸款,希臘將面臨破產。這意味著希臘退出單一貨幣,甚至退出歐盟。最后一刻到來之際,歐元似乎兇多吉少。
上周,希臘表現出的強硬態度,已經讓歐盟領導人失去了耐心。在電視直播的議會演講中,希臘總理亞歷克西斯·齊普拉斯憤怒地譴責債權人所提出的妥協方案“侮辱了我們的人民”,還指責國際貨幣基金組織(IMF)對希臘經濟困境負有“刑事責任”。他甚至向法國總統訴苦,如果讓步,不但政黨崩潰,還會讓他本人被老婆拋棄。
此前,希臘并非沒有朋友,左翼聯盟對緊縮政策的控訴,博得了不少同情。但這種情緒現在已被憤怒取代。齊普拉斯和希臘財長亞尼斯·瓦魯法基斯拙劣的談判技巧,雜七雜八的招數(比如,其中一項舉措是在全國安裝35000臺視頻游戲機以提高收入),都讓希臘越來越缺乏可信度。
為了應對希臘危機,歐盟領導召開了緊急磋商峰會。他們面對的選擇似乎只有三種:一是債權人向希臘做出重大讓步,給予希臘財政支持以及一些長期債務減免;二是堅持立場,讓希臘退出歐元區;三是希臘作出退讓,進一步下調養老金并改革增值稅,以換取紓困貸款。
第一種做法,意味著希臘獲勝。而這樣的讓步,可能會在試圖拯救歐元區的過程中摧毀歐元區。那些堅持執行緊縮計劃的國家(如愛爾蘭、葡萄牙、西班牙和拉脫維亞),政府將立即被削弱。類似于希臘的激進左翼政黨,如西班牙的社會民主力量黨,將贏得更大人氣。與此同時,在已經向希臘提供巨額貸款的國家(德國、芬蘭、法國和荷蘭),選民們將不得不被告知,這些貸款可能永遠收不回來。到了那時,歐盟本身(而不僅僅是歐元)的生存會成為問題。
第二種做法,將使整個歐洲一體化的未來被畫上問號。幾十年來,歐盟一直在穩步擴大,如果一個國家在貧窮和內亂的背景下狼狽地被踢出歐元區,那將逆轉這個進程。而耿耿于懷的希臘在脫離歐元區后,仍將在一段時期內留在歐盟。希臘可以利用這一地位,在一系列事項,從制裁俄羅斯到非法移民上,阻擾和破壞歐盟政策。
唯一可行、危險性小的方案當然是希臘用改革換貸款。在數月毫無成果的耍賴之后,希臘終于在懸崖邊后撤了一步。然而,希臘政府的提議來得太遲,而且缺乏足夠的細節,以至于來不及在當晚的歐盟領導人緊急峰會上達成明確協議。
盡管如此,歐盟領導人還是長出了一口氣,他們對希臘的退讓表示歡迎,并將在24日再次開會。歐元集團主席放風說,希臘協議有望本周達成。《金融時報》的社評是《希臘危機并非無解之題》。
就在希臘股市應聲大漲之時,路透社又提出一個尖銳的問題:如果希臘在最后一刻達成改革換資金協議,那么月底誰來出錢幫助該國避免違約?據說,在這個問題上,歐洲債權人正在玩兒擊鼓傳花的游戲,誰都不愿意給希臘當接盤俠。隨著多筆債務接連到期,未來多年里,希臘很可能爆發一場又一場債務危機,歐元的前景仍不容樂觀。
希臘危機已證明,歐元并不僅僅是一種貨幣,還是一種政治和經濟制度,因為要想整合成員國經濟和預算,必然會涉及進一步分享主權。作為對危機的反思,歐盟執委會主席容克和其他四名高官提出歐元區的新愿景:歐元區現在必須創建更像一個國家的結構,如銀行業聯盟或更大的聯邦預算。但這真的可能嗎?
