一位省委常委的降職謎團

周群鋒

顏世元連降兩級后，人人都認定顏世元“出事了”，但具體出的什么事，官方至今沒有給出一個明確說法

原本，顏世元未來的人生劇情應該是這樣：2016年，從副部級官位上退休，在眾同僚的歡送聲中，給自己的政治生涯畫上圓滿句號。此后享受著副部級退休待遇，在含飴弄孫的快樂生活中頤養天年……

但是，隨著遭遇連降兩級的命運，上述想象可能成為泡影。

有多家媒體報道，2015年6月，59歲的山東省委原常委、統戰部部長顏世元被降職處理。目前他是山東省政協辦公廳副巡視員，級別為副廳。此前，他已先后被罷免山東省人大代表職務和全國政協委員資格。

因官方至今未公布有關細節，顏世元是否被降職、因何被降職、現在的工作狀態、有無到新崗位報到等問題，都引發了輿論關注與猜測。

近日，山東多位知情人士向《中國新聞周刊》記者透露，顏世元的仕途拐點或許源于“北京某會所的一段視頻”。因為查到的涉案金額只有26萬，出事后又主動全部上繳，所以顏被從輕處理，只受到降職處分。

1956年10月，顏世元出生于山東省曲阜市。因此，他常以和孔圣人是老鄉為榮，以顏氏后人自居：“孔子的母親顏征在是我們顏家的姑娘。顏回是孔子最得意的門生，孔子曾評價他‘一簞食、一瓢飲，在陋巷，人不堪其憂，回也不改其樂。賢哉回也！”

此時此刻的顏世元，也許難以體會到顏回“不改其樂”的超然心境。

“消失的”顏世元

據《大眾日報》報道， 2015年4月23日至25日，顏世元以省委常委、統戰部長身份，陪同中共中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭在山東調研。

當時或許很多人想不到，這是顏世元最后一次以山東省委常委、統戰部長身份在公眾面前露面。

5月14日，山東省委統戰部官網的“領導之窗”一欄中，顏世元的名字和簡歷被一并撤下。這一細節更是迅速引爆輿論“顏世元是不是出事了”的猜想。

5月21日，山東省人民代表大會常務委員會發布公告：棗莊市人大常委會依法罷免了顏世元的省十二屆人大代表職務。依照代表法的有關規定，顏世元的代表資格終止。

6月17日，全國政協常委會第十一次會議閉幕，顏世元和韓志然（時任內蒙古自治區政協副主席、黨組副書記）的第十二屆全國政協委員資格被撤銷。

6月24日，57歲的德州市委原書記吳翠云正式取代顏世元，出任山東省委常委、山東省委統戰部部長。

曾有山東統戰系統消息人士透露，6月下旬，山東省委統戰部一位副部長在內部會議上通報了顏被降職的事情，彼時顏世元已搬離了原來的部長辦公室。

像顏世元淡出公眾視野后的去向一樣神秘的是，截至目前，中組部、中紀委甚至山東官方都沒有發布顏世元被降職或涉嫌違紀的相關消息。山東省人大發布的公告里，只是說顏世元被罷免了代表職務、代表資格終止。至于被罷免的原因，也是未提一字。

《中國新聞周刊》曾多次致電山東省人大常委會、棗莊市人大常委會，工作人員都表示不太了解顏世元被罷免省人大代表職務的原因。

7月30日，山東省政協新聞處一位負責人告訴《中國新聞周刊》，不清楚顏世元是否到省政協辦公廳入職。另有山東省政協一位工作人員告訴記者：“我沒有在這兒見過他，聽說顏世元并沒有來政協報到。”

此前，有知情人士曾向媒體稱，“（顏世元）去山東省政協任職只是個說法，無所謂報到不報到。他現在基本處于退休狀態，據說心態還不錯，平常在家養養花、弄弄草。”

中國人大網列舉了可以罷免代表的四種情況：代表有違法犯罪行為;違反紀律和道德行為;本職工作嚴重失誤、不稱職;未能很好地履行代表職責。

一位熟悉山東官場文化的人士告訴《中國新聞周刊》，在山東，類似顏世元這種遭遇降職，官方卻對原因秘而不宣的官員并非沒有先例。曾任山東省政協主席、省委副書記、濟南市委書記的孫淑義即是此類。

公開資料顯示，2009年12月17日，山東省政協常委會決定免去時任省政協主席孫淑義的職務，并撤銷其省政協委員資格。公告稱，該決定是根據《中國人民政治協商會議章程》有關規定，但并未公布具體原因。

“隨后幾年，關于孫淑義被降職為廳級干部的消息仍不時在坊間流傳，但同樣缺乏來自官方的權威說法。”上述知情人士稱。

2012年5月28日，在中共山東省委十屆一次全會上，才利民、雷建國、顏世元三人新晉山東省委常委。

三年后的今天，同為1955年出生的才利民與雷建國先后因年齡原因卸任省委常委一職，順利退居二線。而比才、雷二人年小一歲的顏世元卻在被猜測降職原因的輿論聲中，淡出了公眾視野。

成也王敏，敗也王敏？

2014年12月，因涉嫌嚴重違紀違法，山東省委原常委、濟南市委原書記王敏接受組織調查。

2015年3月31日，中央紀委監察部網站刊發了王敏在《懺悔書》中的一段話：“夜夜難以入睡，幾乎天天半夜驚出一身冷汗，醒來就再也睡不著，總想不知道什么時候就出事。白天常常魂不守舍，省委通知開會，怕在會場被帶走;上班時怕回不了家;上級領導約去談工作，也怕是借題下菜。開會時在臺上坐著，往往心不在焉，只得強打精神撐著;一個人時，唉聲嘆氣，多次用拳頭敲打自己的腦袋，發泄胸中壓力。”

多位關注山東官場文化的當地人士向《中國新聞周刊》透露，顏世元這次“出事兒”與王敏案有關。

一位不愿意具名的知情人士稱，2014年6月，借在中央黨校學習之機，王敏進入 “天津最牛地產商”趙晉在北京的私人會所。趙晉是江蘇省委原常委、秘書長趙少麟之子。

“中紀委掌握了一段王敏出入該會所的一段視頻，在反復觀看該視頻時，無意間發現視頻中有顏世元的身影。據說該會所有外籍女子提供有償（性）服務。”這位知情人士告訴《中國新聞周刊》。

不過，這種解釋至今均未獲得官方回應。

山東省一位官場知情人士告訴《中國新聞周刊》，顏世元和王敏是老搭檔，如果說這次顏世元出事與王敏案有關，那么此前他的仕途不斷高升也與王敏的一路提攜有關，甚至顏進省委常委時，王敏也為他出了很多力。“對顏世元而言，可謂是成也王敏、敗也王敏。”

公開資料顯示，顏世元與王敏同歲，顏比王僅僅大一個月，但顏長期是王的直接下屬。

1990年12月，顏世元調入山東省委研究室綜合處擔任秘書時，王敏擔任山東省委研究室綜合處處長。顏世元成為山東省委辦公廳副主任前，顏世元和王敏都曾先后在山東省委辦公廳秘書二室和綜合二室工作，王敏曾任秘書二室和綜合二室主任。2005年3月，王敏不再擔任山東省委副秘書長兼政策研究室主任，一年后，顏世元接過該職務。2008年，王敏就任山東省委秘書長，兩年后顏世元出任省委副秘書長、辦公廳主任，仍然是王敏的直接下屬。

公共場合，顏世元也一直對王敏贊賞有加。2009年3月2日，時任山東省委副秘書長、辦公廳主任的顏世元在接受《秘書工作》雜志專訪時，對時任省委常委、秘書長的王敏不吝溢美之詞，稱“王敏同志是我們的好‘班長，他以真誠的態度、坦蕩的胸襟和善于駕馭全局的領導藝術，把省委各秘書長、辦公廳各主任‘一班人緊緊凝聚起來，成為能夠帶領全廳同志團結一心干事業的領導集體”。

在山東，顏世元一直以為官高調著稱。有報道稱，在出任山東省委統戰部部長之后、正式成為省常委（副省級）之前，他便要求以副省級干部的身份和標準在《大眾日報》等黨報黨刊上刊發個人活動稿。

2015年3月8日，全國兩會期間，顏世元表態要“積極開拓網絡統戰，爭網絡民心”，要牢固樹立“大網絡、大統戰”的理念。“將網絡社會、虛擬世界納入統戰工作視野，不斷拓展網絡統戰工作覆蓋面，努力做到互聯網延伸到哪里，統戰工作就開展到哪里。新媒體從業人員和網絡意見人士是網絡統戰工作的重要依靠力量。”

多位山東官員對顏世元的評價是，顏不是一個思想保守的官員，懂得與時俱進，對統戰工作也有清醒而務實的認識。

“知名校友”被撤換

在山東聊城大學西校區北門廣場，立著一塊叫“書山學海石”的巨大泰山石，很有特色，很多學生經常以此做背景拍照留念。這塊石頭，是顏世元等聊大政治系七七級同學在畢業30周年時捐贈的。顏世元特為此石撰文《書山學海石題記》。

“作為聊城大學走出的一位省委常委，他是我們學校的驕傲。”聊城大學職工孫華（化名）在接受《中國新聞周刊》采訪時說。

《中國新聞周刊》在翻閱聊城大學微博時發現，2012年9月25日，該校曾發表過一條微博，內容是“我校七七級政治系校友30年聚會。他們中涌現出山東省委常委、統戰部長顏世元，北京外國語大學校長韓震等一大批優秀人才。他們為母校捐贈一塊巨大天然泰山石，長11米，高2.8米，重約77噸。”

在2012年9月29日出版的《聊城大學報》上，《中國新聞周刊》看到這樣一則報道：2012年9月16日上午9時，政治系七七級同學為母校捐贈的紀念石在西校北門草坪揭幕。校友代表顏世元與校長馬春林為紀念石揭幕。校黨委常委、副校長王強主持揭幕儀式。

《中國新聞周刊》在該期報紙第3版刊發的“座談會發言摘要”中，看到了顏世元的一段自述：“現在很多人把我定位為公務員、官員，其實我的很大一塊情結和經歷都是與高校、與教師聯系在一起的。其實，在我上大學之前還當過一年的民辦教師，所以說這一生當中最珍貴的最難忘的，還是當教師的經歷。”

2015年7月底，《中國新聞周刊》發現，在聊城大學百度百科中，知名校友寫的還是“ 韓震、顏世元、于茂陽等”。8月1日，記者再次查閱該校百度百科，發現聊城大學知名校友已換成了“韓震、于茂陽、李希友等”。

降職+提前退休？

顏世元被降職后，因為未見其到新單位報到的新聞，所以很多民眾普遍認為顏“涉嫌吃空餉”。

有網友評論道，即使是被降職處理，顏世元仍是一名在職公務員，應該在新的崗位上上完這一年班。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水告訴《中國新聞周刊》，這應該是組織部門一方面給予了他降職處分，一方面也讓他提前退休。

“組織部門應該是對他并用了這兩個處理方式。因此，就不存在吃空餉問題。”莊德水說，“讓其提前退休，也是我們現在對問題官員采用的一種處理方式。讓顏世元提前退休，可能考慮到他快到退休年齡了。”

莊德水稱，人大啟動對他罷免程序的象征性意義大于實質意義，因為他已因為違紀被降職，再做人大代表已沒有意義了。“這種人員已經不適合再具有人大代表身份，也沒有參政議政的資格了。”

莊德水認為，一定是因為顏世元有了相關問題，所以人大才啟動了罷免程序，至于怎么罷免，需要人大代表投票決定。

顏世元的“降職遭遇”并非個例。2013年12月17日，黑龍江省原副省級干部付曉光因公款消費，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”嚴重后果，由副省級被降為正局級;2014年7月16，江西省委原常委、秘書長趙智勇，因利用職務上的便利謀取私利，被連降7級，從副省級降至科員;同日，云南省委原常委、昆明市委原書記張田欣，因失職瀆職造成國有資產損失，利用職務上的便利謀取私利，被連降4級，從副省級降為副處級非領導職務……

莊德水稱，降職是一種政紀處分，是對一些違反了黨紀，但還達不到比較嚴重的程度，并未觸犯法律的官員采取的處理辦法。

莊德水說，中共十八大后，降職處罰使用的頻率更高了。“這種處理能觸動其切身利益，比警告、記過要嚴厲;但是比‘雙開更有人性化，還能起到懲戒作用。從效果上看，這種方式，特別是類似趙智勇這種‘斷崖式降職，更能起到威懾作用。”莊德水說，以降職方式對問題官員進行處罰，將成為一種趨勢，但降職多少的標準還需要規范。

“應該出臺相關細則和標準，對降職的情形、降幾級的依據等進行明確規范。只有這樣，才能既讓老百姓明白原因，也讓問題官員心服口服。” 莊德水說。