抓住“關鍵少數”踐行“三嚴三實”

邢久強　許海　宋麗群

中央部署開展“三嚴三實”專題教育，是群眾路線教育實踐活動的延展深化，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措。這次“三嚴三實”專題教育，是清除思想灰塵、匡正干部行為、凈化政治生態的過程，就是通過給縣處級以上領導干部確立政治標桿、思想標桿、行為標桿，從而使全體黨員干部的思想行為有所遵循，為黨員干部修身做人、為官用權、干事創業提出明確的、更高的要求。可以說，抓住領導干部這個“關鍵少數”踐行“三嚴三實”，對于進一步推進黨的作風建設、落實全面從嚴治黨要求、從根本上優化政治生態，意義重大。

抓住“關鍵少數”踐行“三嚴三實”，把準推進作風建設的命脈

黨的十八大以來，我們黨采取有力舉措深入整治“四風”，特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，黨風政風得到明顯改善、呈現出新的氣象。但“四風”還沒有根除，還不同程度地存在要求不嚴、作風不實的問題，這是當前作風建設亟待解決的突出問題。提出“三嚴三實”，開展“三嚴三實”專題教育，著力解決“不嚴不實”問題，切中了作風之弊的要害，把準了作風建設的命脈，抓住了改進作風的關鍵。

“三嚴三實”，即嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己；謀事要實，做人要實，創業要實。“三嚴三實”要求，著力點就在一個“嚴”字、一個“實”字。離開了這個“嚴”字，就會導致信仰迷失、組織渙散、紀律松弛，最終失去凝聚力、戰斗力；離開了這個“實”字，就會導致脫離實際、圖做虛功、貽誤事業，最終失去民心民意、失去執政基礎。“三嚴三實”言簡意賅而又內涵深刻，明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，是對黨員干部的新要求，是作風建設的新標尺，是在新的歷史條件下引領黨員干部講黨性、重品行、作表率的價值標準。

“三嚴三實”彰顯著共產黨人的高尚政治品格和優良作風，作為關鍵少數的領導干部，更應該自覺踐行，把它發揚光大。作為領導干部，在修身做人上應該有更高的標準和要求、更高的覺悟和境界，按照“三嚴三實”要求加強黨性鍛煉和自身修養，鍛造過硬的思想品格，展現共產黨人的人格力量。中國革命、建設和改革的歷史進程中，一代又一代“關鍵少數”人踐行著“嚴”和“實”的要求，涌現出焦裕祿等一批先進人物。焦裕祿任何時候不搞特殊化，谷文昌大事小情想到群眾心底里，楊善洲盡心竭力為群眾干實事辦好事，沈浩始終嚴格要求自己。這些榜樣的力量是無窮的，在他們的身上集中體現了共產黨“關鍵少數”領導干部的價值追求和政治品格。

從理論的層面來看，政治活動作為復雜的系統結構，必然符合系統科學的一般規律和特點。在系統科學中，系統具有協同性，整體由部分組成，但整體大于部分之和。同時，系統成分具有層次性，在組成系統的要素中，一般要素與重點要素發揮不同的作用，在系統功能發揮中居于不同的層級，重點要素尤其是關鍵要素發揮舉足輕重的作用，對整個系統功能具有重要影響。《管子》上說：“觀國者觀君，觀軍者觀將。”關鍵少數，正是指影響系統功能的關鍵因素，在系統中數量少但作用大，在引領系統發展上具有明顯優勢。從根本上說，作風建設的核心是領導干部的作風問題，從嚴治黨的關鍵是領導干部的治理問題，領導干部的工作作風，對黨風政風乃至整個社會風氣都具有潛移默化、不可低估的重要影響。以縣處級以上領導干部為重點開展三嚴三實教育，不僅符合系統的規律性要求，也是馬克思主義善于抓主要矛盾、區分特殊與一般、把握重點與非重點等方法論思想的生動運用。正是在這個意義上說，抓住“關鍵少數”踐行“三嚴三實”是推進作風建設和全面從嚴治黨的關鍵。

抓住“關鍵少數”踐行“三嚴三實”，把握落實全面從嚴治黨要求的戰略抓手

習近平總書記在十八屆四中全會上談到全面依法治國時特別強調，要想真正做到全面依法治國，必須抓住“關鍵少數”。“關鍵少數”是什么？就是我們的黨員領導干部。全面從嚴治黨，同樣也要抓住“關鍵少數”。這個“關鍵少數”是什么？就是我們縣處級以上的黨員領導干部。這次“三嚴三實”專題教育，就是緊緊抓住黨員干部這個關鍵少數來進行從嚴治黨，給縣處級以上黨員領導干部確立政治標桿、思想標桿、行為標桿，這個標桿就是“三嚴三實”。所以說，抓住“關鍵少數”踐行“三嚴三實”是當前嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩，貫徹落實“四個全面”戰略布局，特別是落實全面從嚴治黨的重要戰略抓手。

從現實層面來看，在我國權力構成體系中，各級領導干部是重要組成部分，作為掌握公權力的特殊政治群體，領導干部是黨執政的骨干和中堅力量。領導干部人數雖少，但位置重要，責任重大。在實踐工作中，領導干部是中央各項路線、方針、政策的貫徹落實者和執行推進者，在國家與社會管理工作系統中處于重要地位。他們既要落實各項政策，對上級負責，也要帶動引領廣大干部群眾，對下級負責，其作用發揮對于系統整體的順利運行意義重大。

領導干部與老百姓的區別，就在一個“權”字上。對各級領導干部來說，能否正確為官用權是最經常、最現實的考驗。按照“三嚴三實”要求為官用權，重要的是解決好如何看待權力、如何用好權力的問題，確保手中權力的行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。每一名領導干部要做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，決不能把公共權力異化為牟取私利的工具。落實全面從嚴治黨，就要把“三嚴三實”要求貫徹到管黨治黨的全過程，貫徹到黨建工作各方面，進一步夯實黨的執政基礎，不斷提高黨的執政水平。特別是把“三嚴三實”要求貫徹到干部隊伍建設之中，打造一支“三嚴三實”干部隊伍。

堅持正確選人用人導向，要把“三嚴三實”作為選拔任用干部的重要標準，讓那些修身嚴、用權嚴、律己嚴，謀事實、創業實、做人實的干部干事有舞臺、工作有位子，不讓投機鉆營者得利，不讓買官賣官者得逞，不讓腳踏實地的好干部吃虧，彰顯選人用人的好風氣。教育培養干部，要把“三嚴三實”作為重要內容，考核評價干部，要把“三嚴三實”作為重要依據，監督管理干部也要很好地體現“三嚴三實”要求。要加強對黨政主要領導干部和重點部門、關鍵崗位干部的管理監督，讓他們時刻做到心存敬畏、謹慎用權，既干事又干凈，防止個人不檢點帶壞一批干部。

所以，抓住領導干部這個“關鍵少數”，以其充滿“正能量”的積極行動落實中央“三嚴三實”要求，并使之化為廣大干部群眾的工作習慣，對于全面推進黨的建設新的偉大工程具有重要意義。

抓住“關鍵少數”踐行“三嚴三實”，掌握優化政治生態的鑰匙

習近平總書記在中央政治局第十六次集體學習時強調，解決黨內存在的種種難題，必須營造一個良好的從政環境，也就是培育一個好的政治生態。政治生態好，人心就順、正氣就足；政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生。營造良好政治生態，關系人心向背，關系事業興衰。現在，我們黨帶領人民正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。面對矛盾風險給黨治國理政帶來的新考驗，面對形勢發展變化給黨的建設提出的新要求，迫切需要通過營造良好政治生態，更好激發全黨創造活力，提振干部群眾精氣神，凝聚實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的強大力量。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央制定實施八項規定，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，弘揚新風正氣、滌蕩歪風邪氣，政治生態得到明顯改善。同時也應清醒看到，形形色色的潛規則、大大小小的關系網、“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰還有一定市場，用人之風不正、家風家教不嚴、社會交往不凈、同志關系不純等問題有待進一步糾正，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，作風問題時有反彈、頂風違規違紀時有發生。政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響黨員干部的價值取向和為政行為。營造良好政治生態是全面從嚴治黨的題中應有之義，要堅持重在建設、立破并舉，弘揚新風正氣、滌蕩歪風邪氣，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為推進“四個全面”戰略布局凝聚強大正能量。

古人說：“與善人居，如入芝蘭之室，久而不聞其香，即與之化矣。與不善人居，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭，亦與之化矣。丹之所藏者赤，漆之所藏者黑，是以君子必慎其所處者焉。”在環境與人的關系中，人創造環境，環境也影響人，環境作為宏觀外在條件，對人形成基本制約。近朱者赤，近墨者黑。君子“慎其所處”，需要良好的外部環境條件。營造良好從政環境，優化政治生態，需要從多方面持續努力，貫徹落實“三嚴三實”就是一個基本要求。把“三嚴三實”要求貫徹到營造良好從政環境之中。要努力形成嚴肅認真的黨內政治生活環境和風清氣正的工作環境，堅持講原則、講認真、講實效，鼓勵和倡導同志之間相互信任、平等相待、坦誠相見，政治原則上互相堅守、實際工作上互相支持、日常生活上互相關心。

各級領導干部是營造良好政治生態的“關鍵少數”，營造良好政治生態就要從領導干部抓好。對政治生態出現的問題，可能有這樣那樣的客觀因素，但根本上還要從領導干部身上找原因。領導干部作為“關鍵少數”，在落實“三嚴三實”要求、優化政治生態的進程中發揮關鍵作用。領導干部要增強責任擔當意識，立足實際，講求實效，對黨忠誠、對人民忠誠、對事業忠誠，既防止為官不為，又防止為官亂為，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

“村看村，戶看戶；群眾看黨員，黨員看干部。”在實際工作中，領導干部責任大，擔子重，其示范和帶頭作用十分明顯，一舉一動都是社會關注的對象。尤其是領導干部和廣大群眾往往處于同一個工作環境中，“子率以正，孰敢不正”，上行下效，對身邊的人有重要影響。所以，在營造良好政治生態上，各級領導干部都應有高度的自覺，都要堅持以身作則、身先士卒、盡到責任、做出表率，以信念、人格、實干立身，堅守共產黨人的政治理想和精神家園，帶頭踐行社會主義核心價值觀，敢于擔當、積極作為，堅守正道、弘揚正氣，以自己的模范行為帶動形成風清氣正的政治生態。

建設良好政治生態，“人人是環境，個個是生態”。領導干部要認真履行作為“關鍵少數”的責任和義務，積極發揮典型引領作用，促使每個黨員干部在思想上、作風上、精神上進一步強起來，為實現政治生態“山清水秀”營造良好的社會氣候和土壤環境，貢獻自己的力量。

（作者單位：中共北京市委前線雜志社）

責任編輯：沈 聰