農資行業將現新拐點

徐若濱

近日農業部下發的《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農藥使用量零增長行動方案》分別提出了兩個目標：到2020年，化肥利用率達到40%以上、比2013年提高7個百分點，力爭實現農作物化肥使用量零增長;主要農作物農藥利用率達到40%以上、比2013年提高5個百分點，力爭實現農藥使用量零增長。

農業部種植業管理司司長曾衍德介紹，這是為貫徹落實中央農村工作會議和中央一號文件精神，農業部圍繞“穩糧增收調結構、提質增效轉方式”工作主線開展的重要行動，目的是推進化肥減量提效、農藥減量控害，積極探索產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。

零增長背后的隱憂與責任

20世紀80年代以來，我國糧食產量實現了跨越式增長，化肥和農藥功不可沒。但盲目施用帶來的問題也日益顯現。從實踐來看，減少施用次數、施用劑量，防止流失，提高效率，是實現化肥和農藥使用量零增長的必經之路。從實際效用來看，化肥減量不但不會影響國家糧食安全，而且會利于糧食生產的可持續發展。

化肥和農藥的施用是一把雙刃劍，一方面它們保障了農業的穩步發展，創造了我國用全世界7%的耕地面積養活了全世界22%人口奇跡。單位面積產量的提升固然有耕作手段進步因素，但還有一個重要因素是依靠化肥和農藥用量的增長。據了解，我國農藥用量在1991～2011年間增長率超過133%，化肥用量在1980～2013年間增長了200%。另一方面，化肥和農藥的大量不合理使用，也給生態環境造成巨大壓力。國際公認的化肥施用安全上限是225千克/公頃，但目前我國農用化肥單位面積平均施用量達到434.3千克/公頃，是安全上限的1.93倍;我國每年約有50萬噸農膜殘留于土壤中，殘膜率達40%。

曾衍德在接受媒體采訪時曾表示，化肥、農藥的不科學施用，讓我們一面收獲，一面付出代價。“這造成了農業面源污染，影響了農產品質量安全，增加了農業生產成本。”曾衍德說。在資源要素繃得很緊、種植效益仍然偏低、環境承載壓力不斷增大的情況下，靠大量投入資源和消耗環境的發展方式已難以為繼，必須轉變發展方式，大力推進科學施肥施藥。

農業部連續下發的三個文件為零增長指明了方向：1月16日，農業部制定并下發的《2015年種植業工作要點》中提出要實行化肥、農藥減量控害節本增效，提高資源利用率，確保化肥、農藥減量目標的實現。1月28日，農業部審議并原則通過《農藥使用量零增長行動方案》和《化肥使用量零增長行動方案》，提出在化肥方面，要大力推廣測土配方施肥、機械化施肥、有機肥施用等。在農藥方面，要逐步淘汰劇毒高毒農藥，全面降低使用風險，大力推進統防統治、專業化服務。

為適應國家提出的滿足長效、高效、低耗、無污染的要求，適應消費群體的提高化肥利用率和土地綜合效益的要求，農資行業應盡早開啟零增長行動，順應新形勢，應對新挑戰。未來，化肥工業應逐步向高濃復混化、利用高效化、釋放可控化、殘留安全化和元素全息化方向發展。與此同時，開發高效、綠色環保型化肥新品種。化肥工藝也應從以單質肥料生產為主逐漸轉向以復混肥料為主，實現有機無機相結合，大量元素與中微量元素相結合、甚至與生長劑和農藥相結合，這是現代農業發展的必然要求，也是化肥農藥零增長的要求。

山東省化肥工業協會會長張金成在接受采訪時表示，零增長理念的倡導，或將引起肥料行業出現新的拐點，步入產業集約化、產品多元化、生產智能化、服務個性化發展的新里程。化肥企業除了要注重產品創新，也應關注商業模式的創新。隨著農業生產的改變，中國電子商務的發展、智能裝備和大型機械的推廣應用，中國農資供應將形成一個多維度的服務體系，肥料行業“為農戶解決問題”的服務價值會逐步提升。同時，肥料應用的專業化必然會推進現場配制、大戶定制、大配方小調整等不同施肥模式。新的商業模式需要基礎肥料企業與二次加工企業的深度合作。

農業部還表示，將積極爭取金融、保險、稅收等政策，為化肥、農藥使用量零增長行動創造條件。企業界人士認為，農資產品的用量最終還取決于市場終端。實現化肥、農藥使用量零增長是一個系統工程，要有具體配套措施，還需要多個部門協力推進，這將是一個比較長的過程。這個過程恰好給了企業調整的機會。

有機肥或引領未來趨勢

以有機肥替代化肥一直被業界認為是實現化肥使用量零增長的一個重要途徑，此舉還可以改善土壤質量、保護生態環境。

在大多數人的傳統意識里，沒有添加無機化肥的施肥方式就是有機。實則不然，在肥料行業看來，農民施用的所謂“有機肥”，只是被稱為“有機原料”的東西。有機肥包含的意義不僅僅是來源于自然，更是對自然深入利用，使得“有機原料”分解更加徹底，更加能被植物吸收。當然，最重要的，是更加健康，更加環保。2013年，國內有機肥行業發展速度比2012年提升了近一倍。盡管還沒有形成浪潮，但是隨著“有機”“綠色”“健康”這一系列概念的普及，越來越多的人也關注到了有機肥。隨著化肥農藥零增長預案的提出，加上國家對有機肥的大力扶持，使得有機肥行業正走向一個嶄新的春天。

河南省一家大型有機肥企業負責人金璐就表示，有機肥，是肥料行業的發展趨勢，隨著社會的進步，健康綠色的有機肥必然受到大家喜愛，因為它代表的不僅僅是健康，更是綠色，是對土地的尊重。

一個新興的產業一定要有一個健全的支持體系，全國有機肥專業委員會主任沈其榮在接受采訪時表示，發展有機肥應當著眼于改善環境這個大背景的社會意義。國家要從環境治理的角度，去引導農民使用有機肥，而不是單純地看有機肥施用的生物效果。當然，作為農民來講，他們只注重肥效，不會太關注環境問題，更需要國家層面的引導、在農民與企業之間協調。特別是應當給予一些扶持政策，企業才有積極性去推廣和發展商品有機肥。我國政府從去年6月1日實行的有機肥企業免征增值稅政策，是對有機肥扶持的一大舉措，對于有機肥企業有很大幫助。此外，由于老百姓還沒有充分認識到使用有機肥的好處，還需要一個大力宣傳和推廣的過程。

實現零增長的路徑

“2015年到2019年，我們要逐步將化肥使用量年增長率控制在1%以內，力爭到2020年，主要農作物化肥使用量實現零增長。”在曾衍德看來，這一任務雖然艱巨，卻是可以實現的。“我們現在開展化肥使用量零增長行動，一要減去不合理施肥造成的多用的部分化肥，提升利用效率。我國蔬菜、果樹等經濟園藝作物過量施肥比較普遍，東部經濟發達地區、長江下游地區和城市郊區施肥量偏高。這些地區和作物，是化肥減量的重點。二要推進有機與無機的結合。我國有機肥總養分約7000萬噸，實際利用率卻不足40%。要利用有機養分資源替代部分化肥用量。”曾衍德說，實現化肥使用量零增長的關鍵是把握好“精、調、改、替”四字要領：推進精準施肥、調整化肥施用結構、改進施肥方式、有機肥替代化肥。

對于農藥的施用，曾衍德坦言，要扭轉現在的局面，實現零增長目標的難度同樣不小，需要重點在“控、替、精、統”4個字上下功夫，努力實現“三減一提”：減少施藥次數、施藥劑量、農藥流失，提高防治效果。

從實踐來看，這一技術路徑是切實可行的，去年農業部建立了專業化統防統治與綠色防控融合推進示范區538個、示范面積920萬畝，一般大田作物每季減少用藥1～2次，園藝作物每季減少用藥3～4次，化學農藥用量減少了20%～30%。

會否影響糧食增產

化肥可以增產糧食，那么，化肥減量是否會影響糧食產量？

曾衍德給出的答案是：化肥減量不會影響國家糧食安全，而且有利于糧食生產的可持續發展。他認為，第一，我國化肥用量較大的作物主要集中在蔬菜和水果，把用肥量大的經濟作物的化肥用量減下來，不會對國家糧食安全造成影響。第二，我國糧食作物的施肥水平高于發達國家，在不同區域還存在不合理現象，但我國針對不同區域已建立一些成熟的技術模式，特別是高產高效栽培技術模式的推廣，不會影響糧食單產。第三，通過測土配方施肥和有機肥的利用，不僅能夠減少化肥用量，還能實現產量的提升和節本增效。

這些年，由于氣候的變化和耕作栽培制度的改變，農作物病蟲害呈多發、頻發、重發的態勢，有人擔心，農藥減量會影響防病治蟲的效果。

對此，曾衍德表示，病蟲害防治講究科學防控，只要對癥用藥、適時用藥、適量用藥，就可以提高防治效果、減少農藥用量。“在農業部專業化統防統治與綠色防控融合推進示范區，一般化學農藥用量減少20%～30%，不僅沒有影響防治效果，而且還可以實現畝增產8%以上、節本增效150元以上。”曾衍德說。