貨幣化子女贍養責任，以制度推動居家養老服務

楊翠迎，伍德安

關鍵詞： 居家養老;贍養責任;貨幣化

摘要： 如何養老已經成為國家、社會和家庭都非常擔憂和焦慮的問題，居家養老是一項化解未來養老沉重負擔的重要措施。但是由于當前家庭少子化、照護資源緊缺以及人口老齡化和高齡化速度加快，居家養老面臨著照護人員缺乏、照護資金不足諸多現實困境。貨幣化子女贍養責任是挖掘家庭資源，緩解家庭照護缺位、服務提供不足之矛盾的有效途徑。調查發現對繳納贍養費，民眾支持程度尚可，認可度有差異。隨年齡增長，對贍養費的支持度增加;成年子女的收入、教育水平對貨幣化贍養責任的意愿也有不同的影響。在勞動力流動的現代社會，有必要探索建立贍養費制度，并加以制度約束與規范，同時應善用文化軟力量的導向效應。

中圖分類號： C913.7文獻標志碼： A文章編號： 10012435（2015）01003708

Monetizing Children's Supporting Duties， Advancing HomeBased Care for Aged through Institution-Based on Survey in Shanghai

YANG Cuiying， WU Dean （School of Public Economics and Administration， Shanghai University of Finance and Economics， Shanghai 200433， China）

Key words： homebased care for the aged; duty of children to take care of parents; monetizing

Abstract： How to live out one's life in retirement is a concern and anxiety for our country， the government， the society and families. Homebased care for the old is a sound solution to relieve emerging immense service for the aged in the future. Due to family's fewer children， lack of nursing resources and speeding aging rapidly， homebased care for the old is confronted with shortage of nursing labor and fund. Monetizing the duty of children to take care of parents can effectively cultivate home resources， lessen vacancy of offspring care and service delivery. According to survey， the public agree to purchasing service by fund， and the supporting desire is difference among people. With age， people support the expense of aged care. Adult children's revenue and education also have an effect on monetizing the duty of children to take care of parents. In the modern society of labor flux， it is essential that our country should stipulate expense of agedcare system and confine offspring responsibility by law， formal practices and Confucius culture.

第1期楊翠迎，等： 貨幣化子女贍養責任，以制度推動居家養老服務 安徽師范大學學報（人文社會科學版）2015年第43卷一、問題的提出

“六普”數據顯示：我國60歲及以上老人人口已達1.78億，占總人口的比重達13.26%，相比“五普”數據增加了3%。在60歲以上的人口中，需要長期照護的失能、失智的老人已經超過3000萬人，占60歲以上老人的17%左右。同時，資料顯示中國流動人口已經超過2.6億（辜勝阻，2011）。其次，20世紀70年代末開始的計劃生育政策使得“4-2-1”的核心家庭越來越多，家庭規模已經從建國初期的4.33人/戶，下降到2010年的3.17人/戶，少子化導致老年人的家庭照料資源短缺。再者，老年空巢家庭激增，中國城市老人的空巢率接近一半，達到49.7%，農村老人空巢率也達到38.3%，并且上升速度比城市更快。[1]面對迅速增多的老人和日益加大的長期照護負擔，人口流動及家庭結構變遷之疊加，如何養老已經成為國家、社會和家庭都非常擔憂和焦慮的問題。

居家養老服務是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。[2]我國已有不少城市在積極推行居家養老模式，對保障城市的老年人口起到了積極作用，但是客觀上都存在一個共性問題，即財政投入資源局限，保障對象非常有限，多數地區重點保障高齡老人、困難群體。此外，服務內容層次低，服務水平不高，覆蓋面窄，大量空巢老人、獨居老人、健康活動能力差的老人尚處政策之外。當前要推進居家養老，首先得解決照護人員與照護資金問題，以此為出發點，本文提出子女贍養責任貨幣化、服務提供市場化的設想，推動居家養老服務的發展。endprint

二、調查設計

調查目的：規范子女贍養責任，挖掘居家養老服務籌資來源。同時，旨在通過調查上海目前老年人的養老現狀以及對貨幣化子女照護責任的看法、意愿，為貨幣化子女照護責任項目提供民意基礎和數據支撐。

調查形式：“貨幣化子女贍養責任意愿調查”以問卷形式開展。問卷分老人卷（55～100歲）、成人卷（20～54歲）兩種類型，各卷均由“個人及家庭基本信息、國家養老法規政策的了解程度、養老現狀與贍養責任的履行、貨幣化子女照護責任意愿及養老意愿”五個部分組成。

調查時間、地點：調查區域包括楊浦區、寶山區以及虹口區三個地區，形成從城區到市郊的軸向扇形區域覆蓋，樣本區域代表性較好。調查地點為三個區域的公園、社區及居民小區等，調查時間為2013年3月雙休日。

調查結果：調查共發放問卷1120份，老人卷580份，成人卷540份;回收有效問卷973份，老人卷527份，成人卷446份，有效問卷回收率86.9%。

三、統計方法

Excel軟件作為傳統的數據錄入的工具，依然是本次調查數據錄入的首選。數據初步整理和錄入檢查采用的是R軟件，之后運用R軟件做相關意愿度的交叉分析。R是用于統計分析的專業軟件，由AT&T貝爾實驗室開發的一種用來進行數據探索、統計分析、作圖的解釋型S語言。由于問卷錄入采用人工輸入，在錄入的過程中可能會出現人為錯誤，利用R中的函數（如which函數）能很快定位數據錄入中的差錯信息，可以在較短的時間內獲得既準確又有效的統計數據。在R中編寫函數，也可以將多選題中各個選項合并或匯總，即便是原來惱人的多選題，也可以簡單處理。

與既往統計分析不同，本文數據分析表中還給出了每個選項的標準差及置信區間。這里假定：（1）每個人的問卷都是相互獨立的;（2）單選題的選擇可以看作二項分布進行處理，即便有多于兩個選擇的情況;（3）多選題每個選項的選擇都是相互獨立的，則每個選項也可看作是滿足二項分布的。標準差可以體現每個選項所選人數的波動程度，計算公式為，sd=p（1-p）/n，其中，p=kn，k為該選項的選擇人數，n為回答該題的總人數。在n很大的情況下，可以簡單地認為，p的可信度很高，能體現出社會大眾對該題的回答，但是在n不大的情況下，p的可信度就大大降低了。所以，本文給出了p的95%的置信區間，即p有95%的可能在該區間內，大大增加了結論的可信度。

本文的置信區間選用的是威爾遜區間，這是美國數學家Ediwin Bidwell Wilson 在1927年提出的，可以很好地解決在n很小的情況下p的準確性問題。而且利用威爾遜區間，在p接近臨界值，即p很靠近0或1的情況下，得到的置信區間的取值也不會取負值或超過1。威爾遜區間的得到，同樣是利用R。對貨幣化子女照護責任意愿交叉分析中，用頻數進行Pearson's Chisquared test的 P值檢驗;而頻次百分比數據交叉分析中，可以不再進行獨立性檢驗分析。此外，R所具有的強大的函數包使得本次調查的數據輸出也變得異常簡單，大大提高了數據統計分析的效率。

四、數據展示與分析

1. 養老服務的現狀與意愿

（1）老人居住情況

接受該項調查的506個老人當中，438人住自己家，占86.56%，與兒、女同住的共65人，僅占12.85%。結果顯示現代社會流動性大以及工作機會的變動等，子女更多地不在老人身邊，符合當前社會實際，這對子女贍養責任的親力親為提出了現實挑戰（圖1）。

本問題回答總人數為506

圖1老人現住處

（2）親情聯絡

調查發現，老人未與子女同住的，子女每月看望老人的情況調查中75.76%為經常看望，而每月打電話的情況80.95%為經常打。在大范圍流動的現代社會，借助現代交通通訊工具，子女與老人的親情聯系方便高效，子女與老人的親情聯系比較密切（表1）。

表1若老人未與子女同住，子女每月看望頻率

回答量百分比標準差置信區間經常25373.76%2.38%（68.86%， 78.14%）偶爾5215.16%1.94%（11.75%， 19.34%）很少3811.08%1.69%（8.18%， 14.84%）本問題回答總人數為343

成年人卷的調查發現，未與老人同住，子女每月看望老人的情況調查中71.51%的看望次數每月3次以上，80.95%的為經常打電話，子女與老人的親情維系狀況較好。數據的意義可以這樣解釋，由于現代交通通訊的發達，子女工作奔波的同時，贍養老人的責任可以通過社區“他養”的方式兌現，兼顧親情及義務的統一（表2）。

表2若沒與老人同住，每月看望老人的次數

回答量百分比標準差置信區間1-3次13239.17%2.66%（34.11%， 44.47%）4次及以上10932.34%2.55%（27.57%， 37.51%）打電話就去5516.32%2.01%（12.76%， 20.64%）無法探望5014.84%1.94%（11.44%， 19.03%）沒想過61.78%0.72%（0.82%， 3.83%）本問題回答總人數為337

（3）子女給老人生活費情況

受訪老人中，子女每年給老人的生活費用頻率并不是很高，經常給的比例僅30.67%，逢節假日給的占23.2%（表3）。調查過程中發現，一方面很多老人認為自己的退休工資已經足夠自己的日常開銷，另一方面老人認為子女的生活不易，生活工作壓力大，很多老人并不愿意收取子女的生活費。進一步調查發現子女給老人生活費金額大小不等，而且這些錢，老人主要是補貼日常消費和醫療基本開支。

表3每年子女給老人生活費用的頻率

回答量百分比標準差置信區間經常給11930.67%2.34%（26.29%， 35.43%）逢節假日就給9023.2%2.14%（19.27%， 27.65%）需要就給6015.46%1.84%（12.21%， 19.4%）偶爾給359.02%1.45%（6.56%， 12.29%）沒給過8421.65%2.09%（17.84%， 26.01%）本問題回答總人數為388endprint