滇中城市PM2.5污染防治對策研究

陳云進，王 勁

（昆明市環境監測中心，云南昆明650028）

滇中城市PM2.5污染防治對策研究

陳云進，王 勁

（昆明市環境監測中心，云南昆明650028）

以昆明市為重點，調查了昆明、玉溪、曲靖等滇中3個主要城市的PM2.5監測與污染現狀，初步分析認為：滇中城市PM2.5污染主要來源于建筑施工揚塵、汽車尾氣排放和工業排放，且在不同的城市，上述3項PM2.5污染主要來源所占的比重有所不同。據此提出了滇中城市PM2.5污染綜合防治對策措施。

PM2.5；監測；主要來源；分析；污染防治；對策；措施；滇中城市

1 研究背景

2013年12月上旬，全國出現歷史上罕見的嚴重霧霾天氣，全國平均霧霾天數為52年來之最，安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇等13地均創下“歷史紀錄”。全國20個省份104個城市空氣質量達到重污染的狀況，京津冀長三角重污染區連成片。河北中南部、天津、山東、河南中東部、湖北東部、湖南東北部、江西北部、江蘇、上海、浙江、安徽中部及四川盆地西部和東南部等部分地區出現的霾日數達6～7d，波及25省份，100多個大中型城市。中央氣象臺連續7d發布霧、霾雙預警，導致所涉及的大部分城市停產停課。1月3日和11月29—30日，昆明遭遇大霧天氣，均造成昆明長水國際機場關閉，航班大面積延誤，大量旅客滯留機場。

昆明、玉溪、曲靖等滇中3個主要城市，分別已于2012年12月、2013年10月1日和2014年1月1日正式開展PM2.5監測。監測結果表明：已出現PM2.5超標和輕度污染天數，PM2.5污染正緊逼滇中。如果待到霧霾嚴重籠罩當地上空才真正重視開展PM2.5污染防治工作，其治理難度將堪比滇池污染治理。

2 PM2.5危害

PM2.5即細顆粒物，是指環境空氣中空氣動力學當量直徑≤2.5μm的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。由于PM2.5粒徑小、面積大、活性強，易附帶大量有毒、有害物質，且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，因而對人體健康和大氣環境質量及能見度有較大的影響。

PM2.5等細顆粒物進入人體后，會直接進入支氣管，干擾肺部的氣體交換，到肺泡后，直接影響肺的通氣功能，使機體容易處在缺氧狀態，引發哮喘、支氣管炎和心血管病等疾病。

2012年聯合國環境規劃署公布的 《全球環境展望5》指出，每年有近200萬的過早死亡病例與顆粒物污染有關。全球每年約210萬人死于PM2.5等顆粒物濃度上升。

據有關研究統計，2012年北京、上海、廣州、西安因PM2.5污染分別造成早死人數達到2589、3317、1926、739人，共計8572人，4地PM2.5污染致死的人數均超過當地交通意外死亡人數，經濟損失分別為20.6、26.4、15.3、5.9億元，共計68.2億元。

3 監測現狀

昆明市作為首批試點省會城市，于2012年在主城區的金鼎山、東風東路、碧雞廣場、關上、龍泉鎮、呈貢新區、西山森林公園共設置了7個國控環境空氣監測點，開展PM2.5監測，2012年12月19日起正式按空氣質量新標準監測和發布空氣質量狀況。

玉溪市在東風水庫、市監測站和大營街道辦設置了3個國控環境空氣監測點，開展PM2.5監測，于2013年10月1日起正式按空氣質量新標準監測和發布空氣質量狀況。

曲靖市在市監測站和曲靖卷煙廠辦公區設置了2個國控環境空氣監測點，開展PM2.5監測，于2014年1月1日起正式按空氣質量新標準監測和發布空氣質量狀況。

3.1 監測結果

滇中主要3個城市開展PM2.5監測以來，均已出現少量PM2.5超標和輕度污染天數。

由于玉溪、曲靖正式開展PM2.5監測均不到一年，沒有完整的監測數據供統計分析。因此，本文只能以昆明為重點，用統計曲線對昆明7個環境空氣自動監測站2013年每日PM2.5濃度的監測結果進行綜合統計，得出全市每日PM2.5濃度平均值，據此進行統計分析。PM2.5污染的主要來源分析也以昆明為重點。

PM2.5監測結果統計顯示：

（1）昆明市PM2.5的平均達標率為93.97%，超標率為6.03%；PM2.5污染最輕的是西山森林公園自動站，其達標率為99.18%，超標率為0.82%；PM2.5污染最重的是金鼎山自動站，其達標率為83.84%，超標率為16.16%。

（2）2013年2月9—24日春節至元宵節期間，昆明市PM2.5的平均濃度均低于35μg／m3，為優級，具有 “春節效應”。

（3）昆明屬于季風性氣候，冬春干季空氣質量中的PM2.5濃度是濕季的兩倍。

3.2 超標天數

依據國家《GB 3095－2012環境空氣質量標準》，以PM2.5監測濃度值≤75μg／m3為達標（優良天氣），＞75μg／m3為超標（75～150μg／m3為輕度污染），對2013年昆明市7個監測站點PM2.5濃度監測數據和全市均值統計的全年優良和超標天數見表1。

由表1可看出，2013年全年，昆明市PM2.5全市平均值的達標天數為343d，超標天數為22d；PM2.5超標天數最少的是西山森林公園自動站，為3d，達標天數362d；PM2.5超標天數最多的是金鼎山自動站，為59d，達標天數306d。

表1 2013年昆明市7個環境空氣自動監測站的PM2.5污染級別時空分布 d

3.3 污染排序

昆明全市7個環境空氣自動監測站PM2.5濃度2013年全年超標天數統計排序見圖2。超標天數由高到低的各個監測點位的污染排序為：金鼎山＞關上＞碧雞廣場＞東風東路＞龍泉鎮＞呈貢新區＞西山森林公園。

4 污染來源

4.1 曲靖市

近年來，曲靖市以煤炭為主的能源消耗大幅攀升，中心城區機動車保有量增加，排放量顯著增長，臭氧和細顆粒物污染加劇。

曲靖市工業產業中，煤炭開采和洗選、煤煉焦、電力熱力生產和供應、黑色與有色金屬冶煉及壓延加工、化學原料及化學品制造等重化企業的工業增加值占66.23%，煙草制品業的工業增加值占33.77%，支柱產業中排氣企業較多。全市煤礦井488個，產業發展對煤炭等資源的依賴較大，導致了曲靖PM2.5污染的最大來源為工業排放。

曲靖主城區面積為55km2，2013年7月機動車保有量達到91.3萬輛，2014年初已突破100萬輛，成為繼昆明之后的云南第二大堵城。機動車尾氣排放是PM2.5污染的另一大來源。

2014年以來，2個PM2.5測點所在的曲靖主城麒麟區，商品房市場處于低迷狀態。房地產投資增幅低，骨干項目少，開工建設緩慢。1—3月，全區上億元的施工項目6個，同比下降60%，商品房在建施工揚塵產生的PM2.5污染不及工業排放和機動車尾氣排放。

4.2 玉溪市

玉溪市主要以煙草制品業為龍頭的輕工業為支柱產業，其工業增加值占65.77%；輔以黑色與有色金屬礦采選業及其冶煉與壓延加工業、精煉銅等重工業，其工業增加值占34.23%。工業排放是PM2.5污染的來源之一。

玉溪主城紅塔區的面積為24.7km2，2013年機動車保有量為70.2萬輛，由于城區面積較昆明和曲靖小，道路數量偏少，中心城區經常發生交通擁堵現象。由此導致了機動車尾氣排放是PM2.5污染的較大來源。2014年1月1日起，玉溪中心城區及新玉江線對載質量750kg以上貨車開始限行后，PM2.5減少近六成的結果支撐了這一分析。

玉溪市2013年商品房施工面積1045.9萬m2，增長17.0%；商品房竣工面積188.4萬m2，增長89.6%。城市建設的商品房施工揚塵也是PM2.5污染又一來源。

4.3 昆明市

到目前為止，昆明市工業形成了以機械、冶金、煙草加工等為主的體系，是云南省的工業基地和西南地區重要的工業城市，但大量排放廢氣的工業污染源并不在主城區內。

昆明主城區面積為360 km2，2013年車輛保有量174萬輛。

2013年昆明商品房施工面積1.35億m2，在建樓盤體量巨大。

2013年和2014年的3、4月份，在昆明樓盤建設較為集中的一些區域，漫天灰塵甚至讓人無法睜眼，能見度僅為幾十米。大規模的拆遷建設，導致昆明市施工揚塵PM2.5“貢獻率”高達60%。

因此，大拆大建的施工揚塵，是昆明市PM2.5和空氣污染的主要來源。其他則根據區域工業、交通布局與現狀，有可能來源于工業排放、建筑施工揚塵、交通揚塵、重型貨車排放尾氣等復合型污染，其中汽車尾氣排放PM2.5“貢獻率”達25%。

現按照由高到低的污染排序，將7個環境空氣自動監測站點位PM2.5污染的主要來源進行分析。

4.3.1 金鼎山

（1）建筑施工揚塵

昆明市的主導風向為西南風，在金鼎山的周邊和主導風上風向云集了金泰國際、萬科學府、學府翰院、人民路壹號廣場、保利六合等50多個大型在建樓盤。2013年冬春時節，大部分樓盤處于土石方開挖施工期，建筑施工產生的揚塵及PM2.5污染源強較大。

（2）工業排放

金鼎山位于昆明高新技術開發區，臨近昆沙路沿線，所在區域是昆明主城區工業用地主要集中區域，布局有云南冶煉廠、昆明五華垃圾焚燒發電廠等污染型企業，云南醫藥集團、昆明制藥、積大制藥、龍潤藥業、施普瑞、三九生化、滇虹藥業、云大生物、四創藥業、理想藥業等46家生物制藥企業，另外還有包括云銅股份、貴研鉑業股份有限公司、云銅鋅合金等12家規模以上骨干企業，涉及新材料及裝備制造、生物醫藥兩大產業。該區域及其測點不同程度地受到工業企業排放氣體的污染影響，部分PM2.5來源于此。

（3）交通污染

金鼎山臨近的昆沙路，是昆明市區施工工程砂石料車、渣土車的重要通道，同時與京昆高速、二環北路成為高新區工業企業重型貨車的物流干道。這些道路上重型貨車流量巨大，交通擁堵，導致交通揚塵及重型貨車尾氣排放突出，其產生的PM2.5不可小視。

（4）違禁燃煤

金鼎山監測點的正下方，恰好是一排小餐館。由于小餐館量大面廣，不易管理到每家每戶。故測點下方不少小餐館仍在違禁使用蜂窩煤。而監測點正對面又恰好是一片人口密集的城中村，違禁使用燃煤在城中村依舊盛行。

綜上所述，該區域PM2.5主要來源于工業排放、建筑施工揚塵、違禁燃煤、交通揚塵、重型貨車排放尾氣等復合型污染。

4.3.2 關上

（1）建筑施工揚塵

在關上的周邊和主導風上風向云集了潤城、昆明西山萬達廣場、匯榮時代廣場、銀海尚御、別樣幸福城等70多個大型在建樓盤。距離最近的融城金階和天賜明珠2個在建樓盤分別在關上自動監測站的東面20m和西面30m處，位于2個在建樓盤建筑施工揚塵重污染覆蓋范圍內。2013年冬春時節，該區域大部分樓盤也處于土石方開挖施工期，70多個在建樓盤建筑施工產生的揚塵及PM2.5污染尤為突出。

（2）交通污染

關上測點被汕昆高速、環城南路、東二環、貴昆路等城市重要公路干道所包圍，臨近昆明經開區及進出經開區的昌宏西路、彩云北路、東三環、昆洛公路等各條主要物流干道。目前昆明經開區入住的企業總數已達到11000余戶，入區的企業涵蓋光電子信息、裝備制造、生物資源開發、煙草及配套、藥品、保健品及食品等產業。每日進出昆明經開區的各種重型物流貨車，流量巨大、交通擁堵，導致交通揚塵及重型貨車尾氣排放突出，成為該區域PM2.5一個不小的來源。

該區域PM2.5主要來源于建筑施工揚塵、交通揚塵、重型貨車排放尾氣。

4.3.3 碧雞廣場

（1）建筑施工揚塵

在碧雞廣場的周邊和主導風上風向云集了碧雞名城、滇池柏悅、馬街摩爾城、錦城等30多個大型在建樓盤。2013年冬春時節，正值測點周邊道路進行景觀改造和修理，部分樓盤也處于土石方開挖施工期，測點周邊公路改造和30多個在建樓盤建筑施工產生的揚塵PM2.5污染明顯。

（2）交通污染

碧雞廣場臨近二環西路、杭瑞高速等城市重要公路干道，各種重型物流貨車流量較大，交通揚塵及重型貨車尾氣排放突出，也是PM2.5不小的一個來源。

該區域PM2.5主要來源于建筑施工揚塵、交通揚塵、重型貨車排放尾氣。

4.3.4 東風東路

PM2.5主要源于建筑施工揚塵。東風東路位于昆明城市中心，緊臨北京路，其周邊和主導風上風向云集了南亞之門、銀杏金川、匯都國際二期、拓東郡、云南飯店等30多個在建樓盤，2013年冬春時節，正值臨近測點的北京路全路段進行地鐵建設施工，附近多個地鐵站的建設施工也在同時進行，原昆明市政府老樓和東風廣場老文化宮高樓等周邊建筑也處于拆除施工期，多種類型建筑施工產生的揚塵PM2.5污染明顯。

4.3.5 龍泉鎮

PM2.5主要源于建筑施工揚塵。龍泉鎮測點位于昆明城區北部，即城市主導風向的下風向，緊臨北京路，其周邊和主導風上風向云集了中天誠、天潤、龍湖水晶酈城、名匠譽峰、實力壹方城等30多個在建樓盤，2013年冬春時節，正值測點附近的北京路全路段進行地鐵建設施工，附近多個地鐵站的建設施工也在同時進行，多種類型建筑施工產生的揚塵PM2.5污染明顯。

4.3.6 呈貢新區

呈貢新區位于昆明東部，其周邊和主導風上風向云集了上海·東盟商務大廈、實力新城、七彩云南第一城、涌鑫哈佛中心、ICC環球廣場等20多個大型在建樓盤，2013年冬春時節，正值測點臨近新昆明火車站和多個站點的地鐵建設施工，PM2.5主要源于多類型建筑施工揚塵。

4.3.7 西山森林公園

西山森林公園全山除巖石嶙峋的羅漢崖外，均為繁茂的原始次生林，山內環境空氣優良，處于昆明市主城區的上風向，剛好在氣流輸送帶上連接昆明市和郊區。國家環境保護總局2001年認定在此設置的環境空氣自動監測站作為昆明市清潔對照監測點。3013年全年優級天氣313d，良好49d，由于受到上風向及局地污染的影響，PM2.5超標3d。

4.4 小結

綜上所述，滇中3個城市PM2.5污染主要來源于建筑施工揚塵、汽車尾氣排放和工業排放3個方面，但在不同的城市，上述3個PM2.5污染主要來源所占的比重有所不同。

5 污染防治對策

滇中城市在監測PM2.5的同時，要積極貫徹落實云南省人民政府2014年3月20日出臺的《云南省大氣污染防治行動實施方案》，加大大氣污染治理力度。按照 “預防為主、防治結合”的原則，以防治PM2.5污染為重點，從揚塵、煤煙型、工業和機動車排氣污染等方面，全面開展環境空氣質量綜合整治行動。

（1）依法防治灰霾及PM2.5：制定全國PM2.5污染防治法律法規和實施細則，以及云南省城市PM2.5污染防治法或條例，加大執行力度，同時把治霾成果納入地方政府政績考核體系。

（2）進一步建立完善全國或各地PM2.5監測技術標準與監測技術方法。

（3）堅持可持續發展，盡快轉變經濟發展方式，優化調整產業結構，淘汰落后產能，關、停、并、轉高能耗、高污染企業；鼓勵發展樓宇、總部、校園、配套服務等無煙經濟產業。

（4）堅持預防為主的方針，以減少用煤為重點，實施清潔能源替代燃煤，城區內繼續堅持禁止燃煤、燃木材，全面整治取締燃煤小鍋爐，堅決查處城中村及小餐館的違禁燃煤，嚴禁焚燒垃圾和秸稈，從源頭控制PM2.5的產生與污染。

（5）認真貫徹落實國家節能減排戰略，控制和減少現有排氣企業的溫室氣體排放。

（6）優化工業布局：避免在城市上風向規劃、布局和建設工業污染源，杜絕PM2.5的輸送污染。

（7）加強工業企業大氣污染治理：加快火電、水泥、鋼鐵、化工、有色金屬冶煉等重點行業脫硫、脫硝及除塵改造工程建設。

（8）強制實施清潔生產審核：對城區內和城市上風向現有排放工業廢氣的重點工業企業實施強制性清潔生產審核，根據清潔生產審核結果要求企業對污染問題進行限期整改，并通過驗收，對未開展清潔生產審核工作的企業依法進行處罰。

（9）強化環境監管：尤其要嚴格建筑監管，努力控制大規模建筑施工揚塵產生的PM2.5。通過嚴格監管和監理，把各項建筑環評制度、環境監理和環保措施真正落到實處。如：設定建筑施工機械設備排放標準并監督其達標排放；建筑必須圍擋施工、施工時必須常灑水抑制揚塵；嚴格檢查、清洗進出工地工程車輛車輪；嚴格監管渣土車封閉運輸，防渣土撒落路面。

（10）強化機動車尾氣治理：設立擴大 “環保區域”，在三環以內設立 “環保區域”，只允許符合排放標準的車輛駛入，禁止污染物排放較高的重型貨車通行；控制并淘汰市內黃標車；同時在政策導向和經濟補貼上，積極推廣發展新能源汽車。

（11）引導綠色低碳出行：通過補貼或宣傳，積極鼓勵倡導低碳、環保、綠色、公交出行或騎自行車出行。

（12）合理限速：通過合理的限速標示、交通指示燈變化、設置機動車專用道等更好地管理交通，解決道路擁堵，盡量避免或減少機動車怠速行駛（怠速3min）產生PM2.5。

（13）建立PM2.5預警響應機制，根據預警級別，適時通知、要求大型排氣企業或大型在建工地停工。

（14）強化環境空氣自動監測儀巡查檢修，確保儀器運行完好和監測數據完整。

（15）實行環境信息公開：滇中城市環境保護部門每日要按時發布其城市環境空氣質量監測信息。各級環境保護部門和企業要主動公開新建項目環境影響評價、企業大氣污染物排放、治污設施運行情況等環境信息，建立重點監控企業自行監測及環境信息強制公開制度，接受社會監督。

（16）加大宣傳力度，正確引導輿論，通過媒體反復宣傳，讓公眾真正了解PM2.5的相關知識以及有關方面采取的污染防治舉措，爭取得到更多公眾參與和理解支持。

［1］鄒強，姚玉剛，林惠娟.蘇州市區灰霾現象形成的氣象條件分析［J］.中國環境監測，2014，30（1），37－42.

［2］韓余，劉德，白瑩瑩，等.重慶市春節期間典型空氣污染過程分析［J］.中國環境監測，2014，30（1），43－48.

［3］陳云進.牛欄江流域水污染時空分布與防治對策措施研究［J］.中國環境監測，2011，27（4）.

Countermeasures of PM2.5Control in the Cities in the M idd le Part of Yunnan

CHEN Yun－jin，WANG Jin
（Kunming Environmental Monitoring Center，Kunming Yunnan 650028，China）

The pollution of PM2.5and itsmonitoring situation in three cities，namely Kunming，Yuxi，and Qujing in themiddle part of Yunnan were investigated.The results showed that PM2.5came from the dusts of construction sites，automobile exhaust，and the industrial sources.The proportions of these pollution sources are various in three cities.Therefore，countermeasures of PM2.5control in three citieswere put forward differently.

PM2.5；monitor；major source；analysis；pollution control；countermeasures；cities in themiddle part of Yunnan

X51

A

1673－9655（2015）02－0070－06

2014－07－01