引水式水電站建設(shè)項目環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究

唐 芬，錢文敏

（云南省環(huán)境工程評估中心，云南昆明650032）

引水式水電站建設(shè)項目環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究

唐 芬，錢文敏

（云南省環(huán)境工程評估中心，云南昆明650032）

針對引水式電站在環(huán)境影響評價工作中的特點和管理要求，對引水式水電站的建設(shè)內(nèi)容、工程特點和主要環(huán)境影響等方面進行了分析和總結(jié)，整理并制訂了引水式水電站環(huán)境影響評價指標庫。利用指標庫，對云南省金沙江流域的引水式電站數(shù)據(jù)進行整理入庫。結(jié)合地理信息系統(tǒng)工具軟件的統(tǒng)計、分析和展示功能，開發(fā)了引水式水電站環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

水電站；環(huán)境影響評價；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；指標；建設(shè)；研究

1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)目標和內(nèi)容

1.1 建設(shè)目標

環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)旨在通過對國家有關(guān)標準、環(huán)評導(dǎo)則和環(huán)境影響評價文件進行研究和整理，參考相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的規(guī)范，結(jié)合具體行業(yè)特點，建立一套分行業(yè)的環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上開發(fā)數(shù)據(jù)管理和綜合應(yīng)用系統(tǒng)，提高審批人員的工作效率，提升面向環(huán)境管理部門的技術(shù)支持和科學輔助決策能力，同時提高實際環(huán)境影響評價工作的客觀性和公正性。

引水式水電站環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)目標是通過建立引水式電站環(huán)境影響評價指標庫，對云南省金沙江流域的引水式水電站建設(shè)項目數(shù)據(jù)進行整理和匯總，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境影響評價管理的要求，采用地理信息系統(tǒng)開發(fā)工具進行應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，建立數(shù)據(jù)規(guī)范、易于維護的 “金沙江流域引水式電站環(huán)境影響評價基數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”。

1.2 建設(shè)內(nèi)容

1.2.1 行業(yè)指標體系建設(shè)

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的有效性取決于數(shù)據(jù)采集和管理的規(guī)范性。結(jié)合行業(yè)特點，提取行業(yè)環(huán)境影響評價的主要信息，設(shè)計建立一套規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)建設(shè)項目環(huán)評指標體系是保證數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)有效性和規(guī)范性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行業(yè)環(huán)評指標體系依托環(huán)保部環(huán)境工程評估中心制訂的水電建設(shè)項目環(huán)評指標體系，按照引水式水電站建設(shè)項目環(huán)評管理的特點進行進一步研究，結(jié)合水電開發(fā)領(lǐng)域環(huán)評相關(guān)專家的指導(dǎo)和研究，運用專家評判法，主成分分析法等篩選出符合引水式水電站建設(shè)項目環(huán)評指標構(gòu)成指標體系。指標體系涵蓋引水式水電站建設(shè)項目環(huán)評報告書的主要信息，將分散在大量環(huán)評報告書中的數(shù)據(jù)資源進行動態(tài)采集，為環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立提供技術(shù)支持。

1.2.2 基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)體系建設(shè)

環(huán)境影響評價工作中需要大量基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)作為支撐。基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)包括：自然環(huán)境數(shù)據(jù)、環(huán)境敏感區(qū)數(shù)據(jù)和環(huán)境功能區(qū)劃數(shù)據(jù)等。對這些數(shù)據(jù)進行整合和集成是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)體系建設(shè)包括：數(shù)據(jù)目錄建設(shè)，重點對需要納入數(shù)據(jù)庫管理數(shù)據(jù)集進行規(guī)范，定義入庫環(huán)境數(shù)據(jù)范圍；基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)標準規(guī)范建設(shè)，對數(shù)據(jù)目錄中的具體數(shù)據(jù)集進行空間屬性定義，對具體屬性的入庫規(guī)范進行約束；數(shù)據(jù)管理體系建設(shè)，制訂基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)管理規(guī)范和操作規(guī)程，對數(shù)據(jù)的入庫、更新、刪除等各環(huán)節(jié)提出具體的操作要求和管理規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的時效性和動態(tài)性。

1.2.3 環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

以引水式水電站指標庫為標準和依據(jù)，收集引水式水電站建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的指標數(shù)據(jù)，結(jié)合基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)和有關(guān)管理數(shù)據(jù)，采用基于地理信息系統(tǒng) （GIS）的功能框架，開發(fā)引水式水電站建設(shè)項目環(huán)評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的集中管理和維護，涵蓋引水式水電站建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理的主要環(huán)節(jié)，采用圖形化工具和展現(xiàn)方式，實現(xiàn)對引水式水電站建設(shè)項目環(huán)境影響評價一體化的管理。

2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)據(jù)標準和分類

2.1 指標庫建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)我國現(xiàn)行環(huán)境影響評價導(dǎo)則的規(guī)定，以及引水式水電站建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理工作的具體要求，并考慮到數(shù)據(jù)庫的擴展，引水式水電站環(huán)境影響評價指標體系分為12大類型：河流特征、河流開發(fā)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評、項目基本信息、地理水文特征、水庫特征、主要建筑物信息、施工指標、工程效益指標、水庫淹沒及移民安置、環(huán)境現(xiàn)狀及敏感保護目標、水環(huán)境影響及擬采取的保護措施、生態(tài)影響及擬采取的保護措施。各類型下又細分為110項指標。

2.1.1 河流特征

河流特征從具體環(huán)境影響評價文件的河流概況部分提取，主要包括：開發(fā)河流名稱、所屬支流、開發(fā)河流所屬流域、流域面積、河流長度等。

2.1.2 河流開發(fā)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評

流域開發(fā)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評指標主要包括：規(guī)劃報告名稱、規(guī)劃報告批復(fù)文號、規(guī)劃報告批復(fù)時間、規(guī)劃梯級數(shù)量、開發(fā)河段、開發(fā)長度、規(guī)劃環(huán)評報告編制情況、規(guī)劃環(huán)評批復(fù)時間、規(guī)劃環(huán)評報告批復(fù)文號9項。這項指標主要是為了收集規(guī)劃環(huán)評與具體項目環(huán)評間的關(guān)系數(shù)據(jù)，便于在具體項目環(huán)境影響評價管理過程中，提高規(guī)劃環(huán)評對項目環(huán)評的指導(dǎo)作用。

2.1.3 項目基本信息

項目基本信息以具體的項目環(huán)境影響評價文件為依據(jù)，主要包括建設(shè)項目及環(huán)境影響評價文件的相關(guān)背景內(nèi)容：項目名稱、項目經(jīng)度、項目緯度、壩址所在地區(qū) （市）、廠房所在縣 （市）、壩址所在河流、項目在梯級開發(fā)中的位置、水電站開發(fā)方式、項目環(huán)評批復(fù)時間等。

2.1.4 地理水文特征

主要用于壩址相對河流的相關(guān)水文特征信息，包括：壩址控制流域面積、壩址處多年平均年徑流量、多年平均流量。

2.1.5 水庫特征

用于對電站水庫的工程特征、水庫具體特征、水庫性能等進行描述，重點是水庫建設(shè)對環(huán)境影響的有關(guān)特征指標，包括：正常蓄水位、死水位、正常蓄水時水庫面積、正常蓄水位時回水長度、總庫容、正常蓄水位庫容、調(diào)節(jié)庫容、調(diào)節(jié)性能、開發(fā)方式等。

2.1.6 主要建筑物信息

用于對電站壩址、廠房、引水設(shè)施等進行描述，包括：壩型、壩頂高程、最大壩高、壩頂長度、廠房型式、主廠房尺寸、引水明渠長度、引水涵洞長度、進水口底坎高程、最大水頭、發(fā)電機組臺數(shù)、泄洪消能方式等。

2.1.7 施工指標

水電站建設(shè)施工期建設(shè)容易對環(huán)境產(chǎn)生影響，施工期指標包括：土石方開挖總量、土料場數(shù)量、石料場數(shù)量、渣場數(shù)量、施工高峰工人數(shù)、施工平均人數(shù)、導(dǎo)流方式、初期蓄水時間、總工期、工程永久占地、施工臨時占地等。

2.1.8 工程效益指標

用于對項目的工程效益進行描述，包括：單機容量、多年平均發(fā)電量、裝機年利用小時、靜態(tài)總投資、單位千瓦靜態(tài)總投資、環(huán)保投資等。

2.1.9 水庫淹沒及移民安置

對水庫建設(shè)產(chǎn)生的影響進行說明，包括：淹沒面積、淹沒區(qū)安置搬遷人口、淹沒影響涉及鄉(xiāng)數(shù)量。

2.1.10 環(huán)境現(xiàn)狀及敏感保護目標

通過收集環(huán)境影響評價文件中涉及的環(huán)境現(xiàn)狀和敏感保護目標信息，用于對電站建設(shè)的環(huán)境影響指標進行具體描述，包括：植物種類、國家重點保護野生植物種類、地方重點保護野生植物種類、動物種類、國家重點保護野生動物種類、數(shù)量、地方重點保護野生動物種類、數(shù)量、魚類種類等。

2.1.11 水環(huán)境影響及擬采取的保護措施

水電站大壩建設(shè)會對河流的主要水環(huán)境產(chǎn)生影響，通過對水環(huán)境影響和保護措施指標的收集，便于加強對項目建設(shè)過程中對水環(huán)境影響進行統(tǒng)計和分析，主要包括：水文情勢變化、生態(tài)流量、生態(tài)流量泄放保障措施、水溫結(jié)構(gòu)、下泄水溫影響等。

2.1.12 生態(tài)影響及擬采取的保護措施

水電站大壩和水庫建設(shè)會對河流周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，通過對生態(tài)環(huán)境影響和保護措施指標的收集，便于加強對項目建設(shè)過程中對生態(tài)環(huán)境影響進行統(tǒng)計和分析，主要包括：工程直接影響重點保護野生植物種類、數(shù)量等。

2.2 環(huán)境基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)建設(shè)內(nèi)容

基于云南省環(huán)境工程評估中心的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，對金沙江區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息進行整理和核實，確保信息的準確性。對于無法直接使用的數(shù)據(jù)，組織人員按照國家對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的規(guī)范，進行數(shù)據(jù)加工，完成試點區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集。環(huán)境基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)包括：自然環(huán)境數(shù)據(jù)建設(shè)、環(huán)境敏感區(qū)數(shù)據(jù)建設(shè)和環(huán)境功能區(qū)劃數(shù)據(jù)建設(shè)。

2.2.1 自然環(huán)境數(shù)據(jù)建設(shè)

自然環(huán)境數(shù)據(jù)建設(shè)包括：地形地貌、流域水系、遙感影像、植被、土地利用、土壤侵蝕、生態(tài)功能區(qū)劃、居民點等。

2.2.2 環(huán)境敏感區(qū)數(shù)據(jù)建設(shè)

包括：各級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、各類集中式飲用水水源地保護區(qū)、世界遺產(chǎn)地、國家地質(zhì)公園、國家森林公園、國家濕地公園、歷史文化地、生物多樣性優(yōu)先保護區(qū)域、云南九大高原湖泊等。

2.2.3 環(huán)境功能區(qū)劃數(shù)據(jù)建設(shè)

環(huán)境功能區(qū)劃數(shù)據(jù)以國家、省頒布的相關(guān)功能區(qū)劃為基礎(chǔ)進行矢量化和入庫工作，數(shù)據(jù)主要包括：國家制定的全國主體功能區(qū)劃、云南省生態(tài)功能區(qū)劃、云南省地表水環(huán)境功能區(qū)劃等。

3 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)功能

引水式水電站環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)基于ArcGIS系統(tǒng)進行開發(fā)，運用地理信息系統(tǒng)的空間分析功能和管理信息系統(tǒng) （MIS）的數(shù)據(jù)管理功能，除實現(xiàn)空間項目瀏覽與查詢系統(tǒng)定位等基本功能外，還可實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析數(shù)據(jù)、分析信息圖形化表達等功能，實現(xiàn)對引水式水電站建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理的輔助支持功能。

3.1 項目定位與檢索

項目查詢定位：是指用簡單直觀的方式實現(xiàn)項目的快速查詢和定位，可通過項目名稱、項目基本屬性進行模糊查找和定位，并可快速查詢并定位與項目有關(guān)的地名、流域、敏感區(qū)數(shù)據(jù)等信息。同時提供區(qū)域?qū)Ш焦δ埽钥焖俚囟ㄎ恢聊硞€指定的區(qū)域 （如：市、流域等）。

3.2 環(huán)境影響評價綜合管理與決策支持

綜合利用環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫資源，結(jié)合具體項目的信息 （空間信息、環(huán)評指標信息等），實現(xiàn)對建設(shè)項目環(huán)評綜合管理和輔助決策支持功能，包括：項目位置分析 （分析建設(shè)項目對周邊敏感區(qū)、居民地、其他項目等影響）、同類項目指標對比分析、周邊相關(guān)項目分析等。

3.3 系統(tǒng)展示與分析

通過基于地理信息系統(tǒng)的引水式水電站環(huán)評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)，可方便地實現(xiàn)建設(shè)項目數(shù)據(jù)與污染影響信息數(shù)據(jù)以及地圖相結(jié)合，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及污染影響分布的圖形化展示，為用戶提供瀏覽、分析和輔助決策。環(huán)境影響的統(tǒng)計分析則針對小水電建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，其中包括引水式水電站建設(shè)項目的分布、新增項目對流域生態(tài)影響等，可為環(huán)境決策部門提供參考依據(jù)。

4 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用示例

4.1 數(shù)據(jù)收集和匯總

本課題研究區(qū)域確定為云南省全境，重點研究區(qū)域是金沙江流域云南段，涵蓋云南省從西北部迪慶藏族自治州至東北部的昭通市，流域面積約110000km2，小水電建設(shè)項目環(huán)評文件包括2006—2012年由云南省省級部門審批的小水電建設(shè)項目，共計241項，其中金沙江流域63項，2009年后呈現(xiàn)明顯增加趨勢，詳細信息見表1。

表1 2006—2012年云南省省級審批小水電建設(shè)項目流域統(tǒng)計表

通過指標庫對小水電建設(shè)項目信息進行收集和匯總，金沙江流域云南段小水電建設(shè)項目在迪慶州、麗江市、大理州、楚雄州、昆明市、曲靖市和昭通市均有分布，昭通市分布較多（表2），有23個。

表2 2006—2012年云南省省級審批小水電建設(shè)項目分布統(tǒng)計表

4.2 基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)收集

具體數(shù)據(jù)以專題圖形式進行展現(xiàn)（見圖1、圖2）

4.3 環(huán)評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)示范

通過對數(shù)據(jù)庫進行收集和匯總，針對引水式水電站建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理方面的需求，開發(fā)環(huán)評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)進行綜合管理和應(yīng)用，為用戶呈現(xiàn)系統(tǒng)的研究成果 （見圖3）。

5 結(jié)論

云南省河流眾多，分布有金沙江、怒江、瀾滄江、元江、南盤江、伊洛瓦底江六大流域，可開發(fā)利用資源豐富。各流域水電開發(fā)較多，是我國 “西電東送”的重要一環(huán)。為了解典型流域的引水式水電站開發(fā)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和開發(fā)帶來的主要環(huán)境問題，課題組遵循環(huán)境影響評價導(dǎo)則要求，以規(guī)范引水式水電站建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，加強行業(yè)內(nèi)部技術(shù)交流為目的，開展引水式水電站建設(shè)項目環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫方面的研究和開發(fā)。通過課題研究，編寫完成引水式水電站建設(shè)項目環(huán)評指標庫，對研究區(qū)域的引水式水電站建設(shè)項目信息進行了整理和匯總，開發(fā)了 “金沙江流域引水式電站環(huán)境影響評價基數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)，為加強引水式水電站建設(shè)項目環(huán)評管理提供了科學、高效的工具，對其他行業(yè)的環(huán)評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)起到了示范作用。

［1］丁峰，車蕾.水泥行業(yè)環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案與應(yīng)用［J］.中國水泥，2010（5）：49－52.

Study on Base Datum Construction of Environmental Im pact Assessment for Diversion Type Hydro－power Station

TANG Fen，QIANWen－min
（Yunnan Appraisal Center for Environment＆Engineering，Kunming Yunnan 650032，China）

The characteristics of constructing a diversion type hydro－power station aswell as itsmain environmental impactswere analyzed and summarized based on themanagement requirements in the procedure of environmental impact assessment.The indicators of environmental impact assessment for diversion type hydro－power station were proposed.The data of the diversion type hydro－power station of Jinshajiang River was collected.The base datum of environmental impact assessment for diversion type hydro－power station was established combining the statistic，analysis，and presentation models in GIS software.

hydro－power station；environmental impact assessment；base data；indicator；construct；study

X82

A

1673－9655（2015）02－0107－04

2014－06－30

唐芬 （1981－）男，碩士，研究方向為環(huán)境影響評價管理、環(huán)境信息化建設(shè)。