“我對南海局勢未來發展抱有信心”

安剛

錯綜復雜的南海形勢蘊涵著各方深刻的戰略調整，在過去兩三年間受到廣泛關注。南海地區和平穩定的前景如何？美國會持續介入南海爭端嗎？中國應以什么樣的態度和策略處理南海問題？中國的智庫學者們能夠為此發揮什么作用……帶著這些問題，本刊記者對中國南海研究院院長、外交部外交政策咨詢委員會委員吳士存進行了專訪。

《世界知識》：過去三年南海局勢比較緊張，但去年秋天以后有所緩和。您認為局勢得到控制的主要原因是什么，這一趨勢會在2015年得到延續嗎，還是將有所反復？

吳士存：我認為，一段時間以來南海局勢有所緩和的根本原因在于，中國政府切實發揮了南海和平穩定建設者與捍衛者的作用，當然南海相關各方也展現了不同程度的克制。

2014年以來，中國在《南海各方行為宣言》（DOC）框架下，積極加強同南海周邊國家的對話合作，努力維護南海和平穩定，保障南海航道的安全與暢通。中國與東盟國家商定在雙方技術、外交部門之間分別設立海上聯合搜救熱線平臺和應對海上緊急事態高官熱線，并舉行海上聯合搜救沙盤推演等活動。中國還充分利用“中國—東盟海上合作基金”建設惠及沿岸國的各種合作交流機制，增進了互信。

與此同時，中方積極推動在DOC框架下啟動“南海行為準則”（COC）磋商，為海上合作和局勢管控建立長效機制，取得實質性進展。2014年10月舉行的第八次落實《南海各方行為宣言》高官會同意盡早簽訂COC，達成“早期收獲”。