中國也門撤離行動的“領事保護”屬性

任正紅

領事服務，貼心你我·系列之十

人民網4月10日發表的《也門撤僑見證大國能力與擔當》一文中寫道：“來自炮火硝煙中的一組數據，呈現中國外交在關鍵時刻的考驗中交出的亮麗答卷：3月29日到4月6日，中國派出3艘軍艦，從也門撤出中國公民613人；同時，協助來自15個國家的共279名外國公民安全撤離。”

近些天來，國內國際媒體紛紛報道了中國快速、成功地從也門撤僑之舉。3月28日，王毅外長在出席博鰲論壇期間接受媒體采訪時表示：“我們當然非常關心也門的局勢。實際上，我們在空襲發生的當天晚上就已經啟動了外交部的應急機制。”

3月29日和30日，根據中國政府統一部署，在亞丁灣、索馬里海域執行護航任務的由臨沂艦、濰坊艦和微山湖艦組成的中國人民解放軍海軍第十九批護航艦艇編隊，分兩批撤離了在也門的571名中國公民及8名中方聘用的羅馬尼亞、印度、埃及等國公民。4月2日，中國政府應有關國家請求，由中國海軍臨沂艦承載巴基斯坦等10個國家的225名公民自也門亞丁港平安駛抵吉布提。4月6日，中國軍艦承載24名在也門的中國公民、14名中國駐也門使館留守人員以及45名斯里蘭卡公民撤離；同時，協助索科特拉島上的幾名中國公民和1名日本公民撤離。

上述報道，引發了國內外廣泛熱議。有分析認為，此次撤僑行動如此利索，說明中國海外撤僑機制已成熟，證明中國實力之強大。那么，從國際法上講，中國此次也門撤離行動的國際法依據是什么？……