金金
剛剛過去的2015年跨年,在這樣一個歡樂祥和的氣氛中,上海踩踏、哈爾濱大火,大理古城火災,接二連三的事故,將本該祈福平安的新年鐘聲,幻化成一記又一記“安”之警鐘:安全如此珍貴而脆弱!面對慘痛事故,悲痛悼念的同時,更引深思:新的一年應如何擰好安全閥。
在上海踩踏事故發生后,中共中央總書記習近平作出重要指示,要求各地一定要把人民群眾生命財產安全放在第一位。廣東省委書記胡春華在佛山爆燃事故發生后指出,全省各地要把安全生產擺在更加突出的位置。
雖然這些事故的具體原因各不相同,但也暴露出一些深層次的共性,比如安全生產責任不到位、安全防范措施不得力、規章制度執行不嚴格、隱患排查治理不徹底等。這其實是大多數安全事故的共同原因所在,一次次沉重而深刻的教訓警示我們:必須時刻繃緊安全生產這根弦。
用法治為安全生產護航
自2004年《安全生產法》實施后,在預防和減少事故、保護人民生命財產安全方面發揮了重要作用。但由于我國正處于工業化快速發展的進程中,安全生產基礎仍然比較薄弱,安全生產事故還處于易發的高峰期、特別是重特大事故尚未得到有效遏制,安全生產責任不落實、安全防范和監督管理不到位,違法生產經營建設行為屢禁不止等問題較為突出,安全生產的各方面工作亟待進一步加強。
2014年8月31日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議,表決通過了關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定,新的《安全生產法》于2014年12月1日正式實施。
新安全生產法認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作一系列重要指示精神,從強化安全生產工作的擺位、進一步落實生產經營單位主體責任,政府安全監管定位和加強基層執法力量、強化安全生產責任追究等四個方面入手,著眼于安全生產現實問題和發展要求,補充完善了相關法律制度規定。
專家指出,新的《安全生產法》呈現十大亮點:提出安全生產工作應當以人為本,將堅持安全發展寫入總則;確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”,明確要求建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制,進一步明確各方安全生產職責;落實“三個必須”(管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全),明確安全監管部門執法地位;明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責。
新《安全生產法》實施雙罰,不僅處罰發生事故的企業,而且處罰其主要責任人,進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任,加大對安全生產違法行為的責任追究力度。一是將行政法規的規定上升為法律條文,按照兩個責任主體、四個事故等級,設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文。二是大幅提高對事故責任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬元至50萬元,較大事故50萬元至100萬元,重大事故100萬元至500萬元,特別重大事故500萬元至1000萬元;特別重大事故且情節特別嚴重的,罰款1000萬元至2000萬元。三是進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。此外,新法對建立事故預防和應急救援制度、建立安全生產標準化制度、推行注冊安全工程師制度、推進安全生產責任保險制度等作出規定。
針對一些企業“不怕罰款怕曝光”的情況,新的《安全生產法》建立“黑名單”制度,規定監管部門建立安全生產違法行為信息庫,情節嚴重的可向社會公告并通報行業、投資、國土資源等主管部門和金融機構,發揮監督合力。
法律的生命在于實施,法治的目標在于良政和善治的實現。貫徹落實新的《安全生產法》,一方面要依法依規,認真查處每一起事故,深刻吸取教訓;另一方面,要形成“企業不消滅事故,事故就消滅企業”的機制,增強法律的震懾力和約束力,促使企業走上抓預防、抓治本的軌道。法律的實施,必將全面規范安全生產秩序,推進實施安全發展戰略,為安全生產形勢根本好轉注入強勁動力。
春節飲食和交通安全尤為重要
每年春節期間都是安全問題的多發期,為了自身生命及財產的安全,時刻注意安全隱患是十分必要。
講究飲食衛生
節日的餐桌格外豐盛,美味佳肴應有盡有。盡管春節是人們歡聚的喜慶時刻,但是,無論男女老幼,都要注意飲食衛生,特別是不要暴飲暴食。要切記,許多疾病都與飲食不當直接相關。我們注意到,每逢節假日,急性胰腺炎、急性胃腸炎、急性心肌梗死、傳染性肝炎等急診病人明顯增多,甚至有的病人送到醫院已經生命垂危。其實,只要在飲食方面稍加留意,有些疾病是完全可以避免的。
還有,過節期間,難免剩飯剩菜,有的朋友圖省事,剩了幾天的飯菜,拿來就吃,結果造成急性腸胃炎或食物中毒。所以,吃剩飯剩菜時,不要怕麻煩,一定要重新加熱后再吃;發現不新鮮時,要舍得扔掉,千萬別圖省事省錢,釀成疾病,這樣得不償失。
注意交通安全
過節期間尤應注意交通安全,遵守交通法規,千萬不要酒后駕車、疲勞駕駛,不開斗氣車,不闖紅燈,因為這些交通法規都是用血的教訓換來的。每年春節,急診室都有被送來的違反交規的車禍傷員,駕車人切莫因一時疏忽造成終身遺憾。尤其要提醒的是,節假日不少初學駕駛的新手得到車的機會較多,開車上路的機會也較多。一方面新手要備加小心,盡量選擇車少人少的路段練習;另一方面行人、騎自行車的人要有防范這些新手出事故的意識,學會保護自己,行人過街要走人行橫道,騎自行車盡量遠離機動車道,確保出行安全。
防火安全
春節期間,家庭用電量陡增,家用電器不能超負荷使用,用完后要隨手關閉電源;一旦發現燃氣泄漏,要迅速關閉燃氣閥門,打開門窗通風,切勿開關電器或在室內接打電話。出門前,請查找家中消防隱患,清除室內陽臺、樓道可燃物,關閉電器、燃氣開關,緊閉窗戶,謹防室外飛火引發火災;電動車要購買合格產品,定期維修保養。盡量在室外充電,避免長時間充電。充電時,周圍也不要有可燃物。
如果發現火情,要速打報警電話“l19”,了解火場情況的人,應及時將火場內被圍人員及易燃易爆物品情況告訴消防人員;火災襲來時要迅速疏散逃生,不要貪戀財物,必須穿過濃煙逃生時,應盡量用浸濕的衣物被裹住身體,捂住口鼻,貼近地面,身上著火,可就地打滾,或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗,大火封門無法逃生時,可用浸濕的被褥、衣物等堵塞門縫、潑水降溫,呼救待援。
出入公共場所時,要防患于未然。節日期間不管是購物還是休閑娛樂,進入公共場所時都要注意觀察消防標志,記住疏散方向,并留意消防設施,發現問題及時告知責任單位;如果駕車出行,停車時,不要占用消防通道。
此外,人們喜歡燃放煙花爆竹以增添節日的喜慶氣氛,有些生活在禁放地區的人還專程到郊外燃放。這種心情和做法都是可以理解的,但一定要注意安全,因為燃放煙花爆竹造成的人身傷害年年發生。我們千萬別等到出了事故,那可就晚了。