亞投行的政治和經濟意義

高峰

在不少西方發達國家宣布申請加入亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）后，有海外媒體宣稱“中國的布雷頓森林時刻”已經到來，認為運行了71年的美國主導的國際金融秩序——布雷頓森林體系，即將被中國倡導建立的新秩序所取代。筆者認為這一說法夸大其詞，也不合現實。

所謂布雷頓森林體系，指的是1944年7月“二戰”即將結束之際，美國、英國等44個國家代表齊聚美國新罕布什爾州的布雷頓森林，商討戰后全球經濟金融治理架構。

會議決定建立以美元為中心的國際貨幣體系，設立國際復興開發銀行（“世界銀行”前身）和國際貨幣基金組織（IMF）兩大國際機構，加上1948年生效的關貿總協定（“世貿組織”前身），形成國際經濟治理的三大支柱。

這一體系被稱為布雷頓森林體系，標志著“二戰”后美國在全球經濟中主導地位的確立。

雖然在上世紀70年代，美國放棄美元對黃金掛鉤的金本位制度，布雷頓森林體系遭受重創，但世界銀行、IMF和世貿組織至今依然在全球經濟治理中發揮著重要作用。

世界銀行前行長羅伯特·佐利克曾一再強調，布雷頓森林體系并未解體，而是在不斷演進。

幾十年風云變幻，全球經濟現實版圖已經發生巨大變化，既有的經濟治理體系迫切需要改革。

2008年全球金融危機爆發后，世界銀行和IMF均著手改革，給予新興市場和發展中國家更多話語權，這也是布雷頓森林體系自我演進的例證。

當然，布雷頓森林體系演進速度沒有跟上全球經濟發展的新變化，例如中國經濟產出已占全球的16%，但在世界銀行中只擁有4.42%的表決權。……