中國(guó)企業(yè)出海面對(duì)四大挑戰(zhàn)

張倩燁

亞投行成立是中國(guó)企業(yè)走出家門的機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。中國(guó)企業(yè)需要融入國(guó)際語境；中國(guó)也應(yīng)重視企業(yè)海外利益的保護(hù)與監(jiān)管；“中國(guó)制造”的品牌形象也亟待轉(zhuǎn)型。

隨著多國(guó)宣布加入亞投行，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的經(jīng)濟(jì)影響力與話語權(quán)將極大提高。亞投行未來重點(diǎn)投入領(lǐng)域是發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。可以預(yù)見未來在東南亞地區(qū)，中國(guó)企業(yè)的海外投資將呈迅速上升之勢(shì)。

東南亞各國(guó)，以東盟十國(guó)來說，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不均衡，且存在復(fù)雜的宗教、種族關(guān)系，部分國(guó)家政局不穩(wěn)，中國(guó)企業(yè)在這一地區(qū)經(jīng)營(yíng)還面臨傳統(tǒng)的政治與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，隨著“一帶一路”倡議的提出，東南亞地區(qū)諸多國(guó)家對(duì)中國(guó)為該地區(qū)帶來向好的經(jīng)濟(jì)前景充滿期待。但目前以國(guó)企為主的中國(guó)企業(yè)在出海過程中，仍需解決一系列問題。

海外宣傳中

切忌過分夸大投資的“戰(zhàn)略性”

首先是海外宣傳中需要注意，切忌過分夸大中國(guó)海外投資的“戰(zhàn)略性”。

東南亞許多國(guó)家擁有殖民地背景，“獨(dú)立”是國(guó)家敘事中的重要組成部分，且近年來隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，中美兩大國(guó)在這一地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，區(qū)域內(nèi)各國(guó)的不安加重。中國(guó)國(guó)內(nèi)有學(xué)者在著述中把與海外投資相關(guān)的“一帶一路”稱為“戰(zhàn)略構(gòu)想”，這在東南亞國(guó)家看來，是帶有明顯政治意圖的，會(huì)加深“中國(guó)威脅論”的刻板印象。

事實(shí)上，中國(guó)與東盟多國(guó)的諸多外交官、學(xué)者都曾建議，在向外宣傳“一帶一路”時(shí)，中國(guó)首先要明確這一倡議的目標(biāo)，讓東南亞各國(guó)看到接受“一帶一路”并響應(yīng)倡議的必要性。

目前看來，中國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)這一倡議的討論，無論是反復(fù)強(qiáng)調(diào)必要性，還是提出實(shí)施建議，抑或發(fā)出警示聲音，更多是從中國(guó)角度出發(fā)。

與當(dāng)?shù)孛襟w、反對(duì)黨、非政府組織接觸

第二，融入國(guó)際語境。中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，理應(yīng)擁有與經(jīng)濟(jì)地位相配位的國(guó)際影響力與發(fā)言權(quán)。目前看來中國(guó)也已開始自覺尋求擴(kuò)大發(fā)言權(quán)，無論是成立新的國(guó)際性銀行，還是舉辦高端論壇發(fā)出中國(guó)聲音，都在向現(xiàn)有秩序發(fā)出挑戰(zhàn)。這一方向是有創(chuàng)新性的。

從中國(guó)企業(yè)的海外投資對(duì)象國(guó)來看，在東南亞地區(qū)也要特別重視與當(dāng)?shù)夭煌Z言的媒體、反對(duì)黨、國(guó)際NGO（非政府組織）等方面的接觸。

東南亞華人眾多，中國(guó)一貫稱之為“海外華人”，其中包含的情感與歷史因素類似散居各地的猶太人。無論東南亞華人對(duì)“中華文化”的認(rèn)同感如何，現(xiàn)實(shí)地看，除新加坡外，目前各國(guó)在政治上居主導(dǎo)地位的仍是非華裔族群，在以國(guó)家為單位的各社會(huì)中，媒體影響力也主要是以英文和當(dāng)?shù)赝林Z言為主。因此，重視接觸非華文媒體更有助于中國(guó)企業(yè)的海外形象塑造。

為企業(yè)出海創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)內(nèi)環(huán)境

過去幾年，中國(guó)在東南亞地區(qū)的投資失敗、受挫案例可謂教訓(xùn)深刻，從緬甸到泰國(guó)，無論是總理出面談成的項(xiàng)目還是企業(yè)中標(biāo)的項(xiàng)目，隨時(shí)可能遭遇項(xiàng)目所在國(guó)的反對(duì)黨、公民社會(huì)等方面的壓力。

以馬來西亞為例，中央政府與地方政府之間不是直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，中央政府內(nèi)閣總理、各主要部門的部長(zhǎng)從執(zhí)政陣營(yíng)——國(guó)民陣線中的各政黨產(chǎn)生，而地方政府如雪蘭莪州、檳州等，執(zhí)掌州務(wù)的是反對(duì)黨，因此中企項(xiàng)目須同時(shí)兼顧所在國(guó)各方的政治關(guān)系。在馬來西亞，中央政府并不能包辦一切。

此外中企特別是在海外經(jīng)營(yíng)承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，需要學(xué)習(xí)并加強(qiáng)應(yīng)對(duì)海外非政府組織的能力。客觀地說，直到21世紀(jì)初，中國(guó)才真正提出“走出去”戰(zhàn)略，中企“出?！倍潭淌畮啄陼r(shí)間，一方面經(jīng)驗(yàn)欠缺，另一方面，東南亞各國(guó)海外投資“先機(jī)”已被日韓等國(guó)搶占，留給中國(guó)的發(fā)展空間相對(duì)有限，基建項(xiàng)目多在自然環(huán)境、族群關(guān)系復(fù)雜的地區(qū)。對(duì)國(guó)外的人權(quán)、環(huán)保等非政府組織來說，中國(guó)企業(yè)的問題多也是自然的。

但中國(guó)企業(yè)不應(yīng)把外部條件當(dāng)作借口。從國(guó)內(nèi)來看，也需要為企業(yè)出海創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)性的健康國(guó)內(nèi)環(huán)境。

應(yīng)重視企業(yè)海外利益的保護(hù)與監(jiān)管

第三，中國(guó)官方應(yīng)重視企業(yè)海外利益的保護(hù)與監(jiān)管。

歷史上，中國(guó)在東南亞地區(qū)曾通過所謂的朝貢體制確立了一套貿(mào)易規(guī)則，同時(shí)也輸出了中國(guó)的文化與時(shí)尚品位。但在朝貢體系中，國(guó)家政府間層面的貿(mào)易多以中國(guó)付出多回報(bào)少為不成文規(guī)定。用現(xiàn)在的話來說，可以叫做“面子外交”。

時(shí)間進(jìn)入21世紀(jì)，外交也是時(shí)候向利益看齊了。2014年，中國(guó)的境外投資第一次超過外國(guó)向中國(guó)的投資額，未來向外投資是勢(shì)不可擋的趨勢(shì)。

企業(yè)海外利益的保護(hù)，至少可從以下兩方面入手：其一是從外交方面提供傳統(tǒng)保護(hù)；其二是從管理層面予以監(jiān)督。

近年來中國(guó)商務(wù)部已多次發(fā)布對(duì)外投資國(guó)別指南，為企業(yè)的海外投資給出風(fēng)險(xiǎn)建議與提示。但中企在海外，除華為等做大做強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)外，涉及到所在國(guó)戰(zhàn)略性項(xiàng)目，如高鐵等基建項(xiàng)目，還是以國(guó)企、央企為主。制度性的桎梏往往限制企業(yè)不能有效追求企業(yè)利益，企業(yè)決策者受制于行政級(jí)別、升職競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，在項(xiàng)目實(shí)施中存在追求“政績(jī)工程”風(fēng)險(xiǎn)；而國(guó)企監(jiān)管部門受專業(yè)技術(shù)、外語等人才局限，也難以有效發(fā)揮監(jiān)管作用。

中日爭(zhēng)奪新馬高鐵項(xiàng)目

最后是“中國(guó)制造”的品牌形象轉(zhuǎn)型。“中國(guó)制造”在國(guó)際市場(chǎng)上往往與“廉價(jià)”、“高效”、“質(zhì)量不過關(guān)”等關(guān)鍵詞聯(lián)系在一起；在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——日本也通常以此打擊中國(guó)企業(yè)。

以預(yù)計(jì)今年招標(biāo)的馬來西亞—新加坡高鐵項(xiàng)目為例，中國(guó)在報(bào)價(jià)與建造速度方面展現(xiàn)了自信，但日本強(qiáng)調(diào)其新干線“乘客在乘車期間死亡事故為零”的安全概念，以及列車到達(dá)時(shí)間與時(shí)刻表誤差不超過七秒的準(zhǔn)時(shí)概念。盡管后者對(duì)馬來西亞來說未必具有吸引力，但廉價(jià)也不一定能保證“中國(guó)制造”在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)低報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)卻空手而歸的情況也屢見不鮮。中企未來應(yīng)更加重視質(zhì)量管理與企業(yè)社會(huì)責(zé)任，內(nèi)外兼修。（摘自《亞洲周刊》）（編輯/立原）