讓鮮紅黨旗高高飄揚
——吉林石化公司黨建工作經驗

文/周宏 胡彥新 王麗偉 邵瑜晶

中國石油吉林石化公司現有直屬黨委（總支）44個，基層黨支部610個，在崗黨員13330名。吉化作為新中國化學工業的搖籃，共和國的化工長子，作為一個擁有60年歷史的老國有企業，重視黨的建設是傳統和優勢。多年來，公司黨委在工作實踐中深刻認識到，越是企業生產經營任務繁重，越要注重發揮黨委的政治核心作用；越是企業改革穩定形勢嚴峻，越要加強基層黨組織建設；越是企業創業發展的關鍵時期，越要增強黨組織的凝聚力和戰斗力。公司黨委始終站在服務公司創業發展的高度，思考、定位和加強黨的先進性建設，以公司重點難點問題、黨員實際需求、黨組織自身強筋健骨為導向，探索了科學的工作方法，構筑了完善的黨建格局，推動公司保持了良好的發展態勢。公司黨委被評為全國創先爭優先進基層黨組織，公司被授予“全國文明單位”“全國五一勞動獎狀”“全國企業文化示范基地”等榮譽稱號。

以公司形勢需要和黨員實際需求為導向，堅持不懈加強“四個教育”，錘煉能吃苦、能戰斗、能奉獻的黨員隊伍

不論社會環境、公司形勢如何變化，公司黨委始終把黨員教育牢牢抓在手上，以公司形勢需要和黨員實際需求為導向，幾十年堅持不懈地抓，使黨員教育成為系統工程，從根本上保證了黨員隊伍在吉化發展的不同時期，都表現出了特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的本色。公司黨委從1985年“認識王鳳山大討論”開始，堅持每年一個主題扎實開展教育，“塑造吉化人形象”主旋律教育、“黨員形象大討論”等活動對黨員隊伍產生了深遠影響。2007年開始，公司黨委堅持8年開展“責任、作為、旗幟”主題實踐活動，在繼承吉化優良傳統的基礎上，將教育不斷延伸和發展。

理想信念教育

理想信念教育是黨員教育的根本，公司黨委始終堅持黨員教育要姓“黨”的鮮明特色，將黨員理想信念的內涵具體化為“責任、作為、旗幟”，“責任”內涵在強化自身，在于提升黨員隊伍整體戰斗力；“作為”內涵在工作實踐，在于創造一流業績推進公司科學發展；“旗幟”內涵在擴大影響，在于服務和帶動好員工群眾積極工作。

公司黨委在堅持“三會一課”等組織生活制度的基礎上，運用重溫入黨誓詞、對黨說句心里話、主題黨日、黨員事跡報告、黨員干部夜校輪訓等多種形式，持續加強理想信念教育。精選了《信仰》《從一大到十八大》等高質量的電視教育片，結合本單位當前的重點工作，組織黨員集中學習和討論，引導黨員踐行“責任、作為、旗幟”。化肥廠以“精心巡檢我帶頭”“制止違章我在前”等為主要內容，組織黨員進行“六大承諾”。丙烯腈廠通過亮“綠、黃、紅”牌的方法，將黨員存在的不足反饋給黨員，引導黨員項項工作爭一流。

形勢任務教育

事物變化發展的規律，是一個波浪式前行和螺旋式上升的過程。公司在不同時期面臨的困難和挑戰不同，有波峰也有低谷，形勢任務教育必須適應企業變革與發展的需要，促進企業達到更高的管理境界。吉化的形勢任務教育年年搞，每一階段都有企業經濟發展的鮮明特點。近年來，企業經濟形勢嚴峻，扭虧解困成為企業的頭等大事。公司黨委結合當前形勢，精心組織編寫了《背山莫畏難》《苦戰能過關》《與企業共謀生存》等形勢任務教育宣講提綱。公司班子成員帶頭深入基層，面對面宣講形勢任務，深入分析各單位的主要優勢和重點問題，研究挖潛增效的主攻方向和具體措施。引導全體干部員工轉變思想觀念，進一步樹立了“管理出效益，從嚴管理出大效益，精細化管理出最大效益”“八小時干不成吉化事業”“黨員干部就要吃苦奉獻，舒舒服服當不了干部”“實干出效益、苦干出成績”等理念。

講形勢、講任務光喊不行，關鍵是黨員領導干部要帶頭做，帶頭將公司倡導的理念落實到具體行動中。為了規劃好全年開局工作，在年初的一個多月時間里，公司領導白天下基層調查研究，了解掌握第一手資料，晚上帶領機關處室研究制定減虧增效思路和措施，做好預算編制、指標分解、投資實施、成本控制、工效掛鉤等工作，一項一項抓落實。公司領導晚上8、9點鐘還在研究工作是常事，加班加點是常態。在柴油質量升級項目建設中，領導干部白天跟蹤現場工作，晚上8點鐘開會、研究問題。在檢修、搶修和生產緊急時刻，各單位領導干部能夠盯在現場，連續作戰，經受了“白加黑”“五加二”的考驗。廣大黨員帶頭從一滴水、一度電、一張紙等小事做起，供暖期及時調控室溫，根據天氣長短及時調整裝置照明時間，較好地完成了減虧增效各項工作。

作風養成教育

企業精神是本，工作作風是形，工作作風是企業精神的外在體現。2008年公司黨委結合吉化50多年的歷史，在“嚴、細、實、快”等傳統作風的基礎上，總結提煉了“背山”“麻袋毛”“矛盾樂”“登天”四種精神和代表人物，之后每年評選“四種精神”紅旗手，每四年評選一次新時期“四種精神”代表人物，評選工廠、車間、班組和員工個人“四種精神”的實踐案例和感人故事，樹立了新時期全體干部員工比學趕超的榜樣。組織巡回宣講小分隊深入基層宣講近200場次，營造了“四種精神”可學、可做的濃厚氛圍。持續多年的作風養成教育，使“四種精神”成為吉化人的DNA。

用“四種精神”武裝起來的黨員團隊，成為吉化履行國有企業使命，承載化工長子責任的可靠保證。2014年8月2日星期六凌晨4點多，由于外部電網波動，引發公司西部大面積晃電，導致12套裝置停車，11套裝置發生波動，全區保安氮氣壓力大幅度下降，給安全生產帶來嚴重威脅。相關單位值班領導干部、管理和操作人員迅速啟動應急預案。險情就是命令，相關單位領導干部、骨干黨員帶頭，同時在凌晨4點的時段奔赴吉化西部廠區，瞬間道路上的私家車和出租車明顯增多。經過2個多小時的緊張忙碌，憑借平日的訓練有素，迅速化解了風險。關鍵時刻，經過多年培育的“嚴、細、實、快”的吉化作風和“四種精神”，得到了完整的體現和升華。“沖得上、頂得上、打得贏”成為黨員隊伍的顯著特征。

技術技能教育

“有能力干事”是保證黨員隊伍戰斗力的基礎。公司黨委堅持“全員提素質、黨員走在前”，針對不同層次黨員隊伍實際需求，分類因材施教，確保黨員隊伍成為技術技能骨干隊伍。對拔尖黨員重點進行職業生涯規劃，根據需求加強新知識、新技能的培訓，為公司培養拔尖人才；對優秀黨員有意識地壓擔子，加強多個崗位技能的培訓，努力成為多崗通的人才，成為企業發展的中堅力量；對普通黨員多關注多引導，對他們的成長進步多加鼓勵，在依托員工培訓的基礎上，對他們提出更高的要求，并加以培養鍛煉；對非骨干黨員明確黨員的差距在哪方面，采取“一幫一”結對子等針對性地措施，幫助他們不斷進步。公司歷年評選的勞動模范、四屆十大金牌工人80%以上是黨員；公司基層班組長和工作骨干大多數是黨員；參加中油技能大賽等獲獎選手大多數是黨員；公司急難險重任務沖在最前面的是黨員，黨員隊伍已經成為企業發展最堅強的支撐。

以公司行政重點難點問題為導向，持續建設“三個品牌”，打造立得住、過得硬、叫得響的戰斗堡壘

“圍繞中心，服務大局”是對企業黨組織工作的原則要求。在吉化發展進程中，黨組織遵循這一原則要求，從1988年開始陸續運用黨員責任區、黨員工程等載體，搭建了黨組織和黨員發揮作用的有效平臺，形成了巨大的感召效應。不簡單地重復過去，既要繼承吉化黨建工作精髓，又要在新時期不斷發展和提高，是吉化始終在研究和實踐的課題。近年來，吉化堅持以公司行政重點難點問題為導向，瞄著問題去，追著問題走，探索適應新形勢的方式方法，打造了四個黨建工作品牌，在解決問題中強化了黨組織的戰斗堡壘作用，集聚了事業發展的正能量。

以服務中心任務為切入點，打造黨建“項目化”管理品牌

黨建項目化管理是黨組織真正融入中心發揮作用的有效載體。公司總結和推廣了乙烯廠裝卸車間黨建“項目化”管理做法，在車間“降低石腦油卸車損失率”工作遇到困難和阻力時，由于黨員團隊的帶動和攻關，創造了新的紀錄，從中真正看到了黨組織在難點工作中的作用。各單位從具體案例中受到啟發，拓寬思維，找到適合本單位的黨建項目。公司黨委對各單位選定的50多個項目逐個進行了現場對接和個別指導，對生產、輔助、科研、營銷等不同單位、不同規模、不同類型的項目，都明確了需要注意的問題，使各單位少走彎路，受到了普遍歡迎。煉油廠硫磺一裝置氨氮濃度控制指標是20～50微克，過去一直控制在20微克，蒸汽用量較大，如果提高氨氮濃度，可節約蒸汽，但是操作難度很大。車間黨支部把“控制氨氮濃度指標”作為黨建項目管理，每班黨員骨干帶頭盯住酸性水處理量變化，隨時調整蒸汽用量，經過幾個月的摸索實踐，終于將指標由20微克提高到30微克，并固化為常態指標，每年可節約蒸汽創效88萬元。鐵路運輸部車輛車間把修舊利廢作為黨建項目管理后，發生了明顯變化，由過去黨員自發的、零散的“小打小鬧”式的修舊利廢，轉變為集中黨員骨干力量有計劃、跨崗位維修改進設備，全年可節約設備購置費用20萬元。

以提升基礎管理為切入點，打造“基層建設示范隊”品牌

公司黨委從600多個黨支部中精挑細選，既選出干部素質好、隊伍合力強、基礎管理扎實的老典型，又選出能夠代表吉化新時期特點、具有發展潛力的新“種子”，命名了12個基層建設示范隊，并掛牌明示。在提高“示范能力”“示范質量”“示范價值”上下功夫，做到第一年打基礎規范運作，第二年促提高取得實效，第三年上臺階全面發展。經過三年實踐，12個示范隊已經成為公司各項基礎管理的樣板，成為對內交流學習、對外展示形象的窗口。

公司黨委給予示范隊充分的信任和支持，選擇公司剛剛啟動或管理難度較大的項目，向示范隊交任務壓擔子，提高示范隊敢于先行一步、勇于創新的信心和能力。“三違”積分卡是公司安全管理的創新舉措，化肥廠丁辛醇車間先行實踐，公司黨委把丁辛醇車間作為主要領導的聯系點，機關業務處室及時給予指導，工廠給予高度關注，“眾星捧月”一樣的支持，在這里形成了“親情感化防‘三違’”的工作方法，把剛性的制度和人性的管理有機結合，對違紀員工實施情感關懷和心靈疏導，傳遞遵章守紀的正能量，創造了安全管理新經驗，在全公司進行了推廣。

公司基層建設示范隊從安全生產、團隊建設、精細管理、節能降耗等方面，確立了18個示范項目，多維度體現了公司基礎管理特色，摸索和創造了“1233安全管理模式”等多項寶貴經驗，總結推廣了員工思想教育的“扁鵲”療法、“五有”建家法、“兩板一信”等典型案例，實現了管理和人才的雙豐收。有機合成廠橡膠車間實施的“在線成本控制的班組核算管理”，被評為中國石油集團公司“十佳”案例。示范隊已經培養出17名公司級以上勞動模范，其中有2人分別榮獲全國勞動模范和全國“五一”勞動獎章，示范隊真正有了“品牌”效應。

以設備高水平運行為切入點，發展“黨員責任區”品牌

20多年來，黨員責任區始終是吉化黨建工作的有效載體。近幾年，公司黨委在深入研究的基礎上，將黨員責任區定位為“黨員展示才能、體現價值的平臺”“黨組織扎根基層、發揮作用的支點”。在專題調研的基礎上，按照因地制宜和因人而異的原則，科學合理地調整了責任區，既有與工作崗位相匹配的責任區，又有與黨員特點和特長相匹配的個性化責任區。2013年公司評選和命名了指標創優、精細管理、安全操作、挖潛增效、歷練精兵、互動幫帶等12個模范黨員責任區，并進行了經驗交流和推廣，讓黨建傳統在新時期再度迸發新活力。

在黨員責任區建設中，公司黨委更加關注如何去除形式化，真正與中心工作有機融合，努力實現“每名黨員都能發揮先鋒模范作用”。化工生產中設備連續平穩運行是關鍵，尤其是大機組號稱裝置的“心臟”，必須保證安全可控。經過反復思考，公司將落腳點敲在了“生產設備”上，實現黨員責任區建設與機動設備等專業部門聯手。公司1520個黨員責任區包保了1925臺公司和工廠兩級關鍵設備，設備運轉水平不斷提高。煉油廠三催化車間三機組是歷次中國石油集團公司檢查工作必看的設備，黨員堅持對設備進行定點、定項巡檢，并與檢修人員密切配合，實行設備動態管理，成為大機組安全運行的標桿。車間將衛生最難搞的熱油泵房交給了黨員，大家輪流在40多度高溫的泵房中干了2個月，受到機動部門高度評價。

以發揮黨員先鋒模范作用為切入點，打造黨員“好管家”品牌

“好管家”是對黨員先鋒模范作用的具體化，倡導黨員要管事兒，首先管好自己，然后帶動和影響身邊人。公司黨委把2015年大檢修作為實踐黨員“好管家”的平臺，經過反復研究，明確提出黨員管安全、管紀律、管節約，具體做好幾件事，確保黨員在大檢修中真正發揮作用。

公司黨委在《吉化報》上設立黨員“好管家”專欄，評選產生了15名大檢修黨員“好管家”，其中既有即將退休的老黨員，又有80后的新黨員，體現出黨員隊伍“好管家”精神的接力。染料廠苯酚裝置一臺空壓機屢次出現聯鎖自保現象，困擾了車間很長時間。黨員李連軍主動“管”起了這件事。他拿出自己的行車記錄儀加裝到設備上，對設備運行狀況進行24小時監控錄像，然后反復分析對比數據，從而研究確定了科學的處理方案。從這些小事和細節中，真正看到了黨員愛廠如家、高度負責的精神。

以黨組織自身強筋健骨為導向，持續強化“三個機制”，建設有生機、有活力、有發展的基層黨組織

如果把黨建工作比作一棵健康成長的樹，那么黨組織是樹干，黨員是樹葉，而提供營養、牢牢支撐整棵樹的樹根，就是黨組織自身運行的機制。公司黨委不折不扣地貫徹黨中央、上級黨組織對加強基層黨組織建設的要求，結合實際，在黨組織領導方式、工作方式上進行探索，建立有效的工作制度，強化內部控制，增強黨組織開展黨建工作的內生動力，保證了黨建工作“健康成長”。

建立責任落實機制

一是強化黨委書記責任黨委書記是黨建工作的第一責任人，每年的干部述職大會上，公司和工廠黨委書記都要進行黨建工作述職，強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的認識。二是認真落實“一崗雙責”制度。黨委委員是黨建工作的共同責任人。公司黨委把行政干部同時要做黨務工作、黨務干部也要做行政工作以制度的形式確定下來，行政干部協助黨務干部抓好穩定工作、綜合治理、黨風廉政責任區工作、分工負責本系統員工思想政治工作等；黨務干部協助行政干部抓好安全教育、員工培訓、文明衛生、后勤管理等工作，使黨務干部既抓黨務也參與行政管理，行政干部既抓生產經營也抓黨務工作，形成管人與管事的有機統一，實現黨政工作同頻共振，互相融合，共同提高。三是認真執行領導干部聯系點制度，明確包保責任，每月深入基層包保聯系點了解情況，溝通思想，解決問題，講目標、講形勢、講責任、講任務、上黨課，努力使聯系點成為安全平穩生產和黨建工作的示范點。2014年公司兩級黨委委員深入聯系點1865次，參加黨支部活動317次，解決問題563個。

建立運行保障機制

一是堅持“四個同步”，建立黨建工作考核機制，黨建工作與公司、工廠、車間中心工作同步布置、同步開展、同步檢查、同步總結和講評。二是堅持跟蹤管理，公司黨委領導和黨委工作部門對安排布置的每一項工作，都以“釘釘子”精神抓落實。隨機深入基層進行調研，了解工作落實情況和存在問題，研究推進工作的措施和辦法。公司黨委在工作實踐過程中遵循“實踐—認識—再實踐—再認識”，不斷總結規律、取得創新成果。三是堅持黨務干部“三基”訓練。按照素質較高、專兼職結合的要求，選好配齊黨務干部。根據工作需要和黨務干部實際情況，制訂年度培訓計劃，采取辦培訓班、網絡課堂、工作交流、以會代訓等多種方式，加強黨建工作的“基本業務、基本程序、基本功”的訓練，提高黨務干部的思想政治素質和業務能力，以高素質的黨務干部隊伍保障黨建工作的高水平。四是堅持黨內制度執行。根據一個時期的中心工作，與新形勢新任務緊密結合，與生產實踐活動緊密結合，與提高黨員素質緊密結合，與黨員的工作生活需要相結合，刪繁就簡，夯實基礎，突出重點，建立《黨建工作實施細則》。“三會一課”制度是基層黨支部長期堅持的重要制度，也是在黨內開展教育的重要抓手。幾年來，基層單位在深化黨員教育效果上進行了深入探索，創造了話題討論、上微型黨課、QQ（微信）群互動等方式方法，公司黨委及時將這些方法融入到《黨建工作實施細則》中，鼓勵基層的創新精神和基層黨組織的工作熱情。

建立評價激勵機制

一是建立考核評價體系。公司黨委根據“一崗雙責”的要求，把黨建工作列入干部業績合同中，黨建工作完成情況與干部績效考核和獎勵分配相銜接，與黨組織活動經費使用相銜接。二是工作點評激勵，從2012年開始，公司黨委推行基層黨委書記工作月例會制度，例會每次都有主題，通過到基層單位召開現場會、選取個別單位進行經驗交流，調動基層工作熱情，形成正激勵；針對階段性工作開展情況進行講評，講評好做法的同時也講問題，形成負激勵。三是評先選優激勵。公司黨委至少每兩年進行一次創先爭優評比表彰，隆重表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者，這項工作已經堅持了幾十年。“十佳”黨支部書記是創先爭優評比的一大亮點，公司黨委規范評選程序，通過基層申報、現場工作考察、工作能力測試等環節，評選產生了“十佳”黨支部書記。根據他們的工作經驗進行總結提升，2012年總結為管理型、創新型、責任型、凝聚型、伯樂型“五個類型”，2014年總結為最接地氣、最有擔當、最負責任、最暖人心、最善管理“五個最”，通過總結表彰、經驗交流、宣傳推廣，為基層黨務工作者樹標桿、作示范。以黨務工作者整體素質的提升，帶動公司黨建工作整體上水平。