關(guān)于帶薪年休假，你知道多少？

梁輝 梁歡

7月24日，廣西壯族自治區(qū)人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就廣西職工帶薪年休假制度的制定、推進(jìn)落實(shí)情況、督促檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)群眾和媒體關(guān)心的帶薪年休假的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題整理如下：

問(wèn)題一：職工帶薪年休假工作中，如果既不安排休假，又不給予補(bǔ)償，有什么法規(guī)規(guī)范這種行為，政府的相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步采取怎樣的措施進(jìn)行防范？

（一）相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第7條及《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第15條規(guī)定，用人單位不安排職工休年休假又不依照條例及本辦法規(guī)定支付未休年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該用人單位支付未休年休假工資報(bào)酬外，用人單位還應(yīng)當(dāng)按照未休年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付50%-100%的賠償金。另外，《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》規(guī)定：“職工與用人單位因年休假發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理。”

（二）防范措施。一是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和對(duì)損害職工休假權(quán)利行為的查處。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察督查工作力度，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，主要是由勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)責(zé)令所在單位改正，拒不改正的，應(yīng)依法處罰。二是發(fā)揮企業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督職能作用，努力制止這種行為。比如國(guó)資委加大對(duì)企業(yè)落實(shí)休假情況的督促、檢查，將企業(yè)執(zhí)行職工帶薪年休假情況作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核的內(nèi)容之一，如有違反的情況，一經(jīng)查實(shí)，將扣減相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效薪酬。

問(wèn)題二：企業(yè)職工帶薪年休假制度落實(shí)還有一些困難，國(guó)資委在實(shí)際工作中將采取什么辦法解決這些困難？

國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)采取多種辦法推進(jìn)職工年休假制度，目前貫徹執(zhí)行職工帶薪年休假制度是良好的，但在執(zhí)行年休假制度上還有一些困難，原因主要有以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一些企業(yè)對(duì)休假制度的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，部分職工行使休假權(quán)利的意識(shí)也不強(qiáng)。二是一些特殊性工程項(xiàng)目施工工期緊、任務(wù)重，導(dǎo)致部分職工不能休假。還有由于崗位設(shè)置、人員配備比較精簡(jiǎn)，職工個(gè)人手頭上的工作緊、責(zé)任大，休假后工作無(wú)人接替，尤其是工齡較長(zhǎng)，可享受年休假10天、15天的員工，經(jīng)常不能按計(jì)劃按天數(shù)休假。

在實(shí)際工作中將采取的解決辦法：一是加大宣傳力度。要求各企業(yè)加強(qiáng)宣傳，不斷增強(qiáng)職工帶薪年休假的意識(shí)。二是推進(jìn)完善管理制度。推進(jìn)企業(yè)通過(guò)建立健全制度，建立職工帶薪年休假臺(tái)賬，加強(qiáng)帶薪年休假日常考勤管理，做到休假有記錄，避免勞動(dòng)糾紛。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要求各企業(yè)年初統(tǒng)籌安排好職工帶薪年休假計(jì)劃，做到工作、休息兩不誤。四是加大監(jiān)督力度等。通過(guò)以上措施，使職工帶薪年休假制度落到實(shí)處，切實(shí)做到以人為本，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

問(wèn)題三：與其他休假制度相比，帶薪年休假有什么特點(diǎn)？

與其他休假制度相比，帶薪年休假可以連續(xù)安排休假也可以分段安排休假；國(guó)家法定休假日、休息日以及國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假和民族節(jié)日等不計(jì)入年休假的假期；對(duì)確因工作需要，應(yīng)休未休天數(shù)可享受日工資300%的帶薪年休假工資報(bào)酬。

問(wèn)題四：職工帶薪年休假權(quán)益受到損害，職工維權(quán)的途徑主要有哪些？

如果職工年休假權(quán)益受到損害是用人單位的原因造成的，首先，職工應(yīng)主動(dòng)找本單位職能管理部門(mén)溝通，依法主張自己帶薪年休假的權(quán)利；其次，在主張無(wú)果的情形下，職工可以找企業(yè)工會(huì)出面協(xié)調(diào)處理；第三，在以上措施都不能解決的情形下，職工可以向勞動(dòng)用工所在地的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)投訴，讓當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法依規(guī)處理；第四，如果因此與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，還可向人民法院提起訴訟。

問(wèn)題五：工會(huì)在維護(hù)職工帶薪年休假權(quán)益方面有哪些具體辦法？

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益是各級(jí)工會(huì)組織的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)職工帶薪年休假權(quán)益方面一般會(huì)采取以下幾項(xiàng)措施：一是在指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同和代表職工與用人單位簽訂集體合同時(shí)，堅(jiān)持將帶薪年休假作為享受權(quán)利的一項(xiàng)內(nèi)容寫(xiě)入勞動(dòng)合同和集體合同中，通過(guò)合同約束來(lái)促使用人單位執(zhí)行帶薪年休假制度。二是加強(qiáng)帶薪年休假政策法規(guī)的宣傳力度。一方面，加強(qiáng)對(duì)職工的宣傳，增強(qiáng)職工維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，使其知悉帶薪年休假是職工的一項(xiàng)基本權(quán)利，掌握了解帶薪年休假的政策法規(guī)。另一方面，加強(qiáng)對(duì)用人單位的宣傳，增強(qiáng)用人單位管理者的法律意識(shí)，促使用人單位依法依規(guī)落實(shí)帶薪年休假制度。三是督促用人單位制定職工年度休假計(jì)劃，并加以跟蹤落實(shí)。四是當(dāng)職工的帶薪年休假權(quán)益受到侵害時(shí)，工會(huì)主動(dòng)介入，積極幫助職工與用人單位進(jìn)行交涉、協(xié)商，要求用人單位落實(shí)帶薪年休假制度規(guī)定，安排保障好職工的帶薪年休假權(quán)益。當(dāng)職工與用人單位就帶薪年休假發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，積極幫助職工與用人單位進(jìn)行協(xié)商調(diào)解；協(xié)商不成的，幫助職工向法院提起訴訟，并給予法律援助。如用人單位在帶薪年休假方面存在侵權(quán)行為，及時(shí)向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)反映，提請(qǐng)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)依法進(jìn)行處理。