梁輝 梁歡
7月24日,廣西壯族自治區人民政府召開新聞發布會,就廣西職工帶薪年休假制度的制定、推進落實情況、督促檢查情況進行了通報,并對群眾和媒體關心的帶薪年休假的相關問題進行了解答。現將有關問題整理如下:
問題一:職工帶薪年休假工作中,如果既不安排休假,又不給予補償,有什么法規規范這種行為,政府的相關部門將進一步采取怎樣的措施進行防范?
(一)相關規定。根據《職工帶薪年休假條例》第7條及《企業職工帶薪年休假實施辦法》第15條規定,用人單位不安排職工休年休假又不依照條例及本辦法規定支付未休年休假工資報酬的,由縣級以上地方人民政府勞動行政部門依據職權責令限期改正;對逾期不改正的,除責令該用人單位支付未休年休假工資報酬外,用人單位還應當按照未休年休假工資報酬的數額向職工加付50%-100%的賠償金。另外,《企業職工帶薪年休假實施辦法》規定:“職工與用人單位因年休假發生勞動爭議的,依照勞動爭議處理的規定處理。”
(二)防范措施。一是加強勞動監察和對損害職工休假權利行為的查處。切實加強勞動監察督查工作力度,力爭做到發現一起,查處一起,主要是由勞動監察部門責令所在單位改正,拒不改正的,應依法處罰。二是發揮企業主管部門的監督職能作用,努力制止這種行為。比如國資委加大對企業落實休假情況的督促、檢查,將企業執行職工帶薪年休假情況作為企業領導績效考核的內容之一,如有違反的情況,一經查實,將扣減相關責任人的績效薪酬。
問題二:企業職工帶薪年休假制度落實還有一些困難,國資委在實際工作中將采取什么辦法解決這些困難?
國資委監管企業采取多種辦法推進職工年休假制度,目前貫徹執行職工帶薪年休假制度是良好的,但在執行年休假制度上還有一些困難,原因主要有以下幾個方面:一是認識問題,一些企業對休假制度的重要性認識還不到位,部分職工行使休假權利的意識也不強。二是一些特殊性工程項目施工工期緊、任務重,導致部分職工不能休假。還有由于崗位設置、人員配備比較精簡,職工個人手頭上的工作緊、責任大,休假后工作無人接替,尤其是工齡較長,可享受年休假10天、15天的員工,經常不能按計劃按天數休假。
在實際工作中將采取的解決辦法:一是加大宣傳力度。要求各企業加強宣傳,不斷增強職工帶薪年休假的意識。二是推進完善管理制度。推進企業通過建立健全制度,建立職工帶薪年休假臺賬,加強帶薪年休假日常考勤管理,做到休假有記錄,避免勞動糾紛。三是加強統籌安排。要求各企業年初統籌安排好職工帶薪年休假計劃,做到工作、休息兩不誤。四是加大監督力度等。通過以上措施,使職工帶薪年休假制度落到實處,切實做到以人為本,維護職工的合法權益。
問題三:與其他休假制度相比,帶薪年休假有什么特點?
與其他休假制度相比,帶薪年休假可以連續安排休假也可以分段安排休假;國家法定休假日、休息日以及國家和自治區規定的探親假、婚喪假、產假和民族節日等不計入年休假的假期;對確因工作需要,應休未休天數可享受日工資300%的帶薪年休假工資報酬。
問題四:職工帶薪年休假權益受到損害,職工維權的途徑主要有哪些?
如果職工年休假權益受到損害是用人單位的原因造成的,首先,職工應主動找本單位職能管理部門溝通,依法主張自己帶薪年休假的權利;其次,在主張無果的情形下,職工可以找企業工會出面協調處理;第三,在以上措施都不能解決的情形下,職工可以向勞動用工所在地的人力資源和社會保障行政部門投訴,讓當地勞動保障監察執法機構依法依規處理;第四,如果因此與用人單位發生爭議,可向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,對仲裁裁決不服的,還可向人民法院提起訴訟。
問題五:工會在維護職工帶薪年休假權益方面有哪些具體辦法?
工會是黨領導下的群眾組織,維護廣大職工的合法權益是各級工會組織的基本職責。工會在維護職工帶薪年休假權益方面一般會采取以下幾項措施:一是在指導職工簽訂勞動合同和代表職工與用人單位簽訂集體合同時,堅持將帶薪年休假作為享受權利的一項內容寫入勞動合同和集體合同中,通過合同約束來促使用人單位執行帶薪年休假制度。二是加強帶薪年休假政策法規的宣傳力度。一方面,加強對職工的宣傳,增強職工維護自身合法權益的意識,使其知悉帶薪年休假是職工的一項基本權利,掌握了解帶薪年休假的政策法規。另一方面,加強對用人單位的宣傳,增強用人單位管理者的法律意識,促使用人單位依法依規落實帶薪年休假制度。三是督促用人單位制定職工年度休假計劃,并加以跟蹤落實。四是當職工的帶薪年休假權益受到侵害時,工會主動介入,積極幫助職工與用人單位進行交涉、協商,要求用人單位落實帶薪年休假制度規定,安排保障好職工的帶薪年休假權益。當職工與用人單位就帶薪年休假發生爭議時,積極幫助職工與用人單位進行協商調解;協商不成的,幫助職工向法院提起訴訟,并給予法律援助。如用人單位在帶薪年休假方面存在侵權行為,及時向勞動保障監察部門反映,提請勞動保障監察部門依法進行處理。