電梯“吃人”禍起何處

近期，電梯事故頻發，沈陽、荊州、杭州，不同的地點上演著同樣的慘劇，血的教訓使得電梯安全隱患再次引起廣泛關注。每天乘坐電梯已經融入了人們的日常生活，可誰又能料到，搭乘電梯這樣一件普通的事情也會存在諸多危險。目前，我國電梯保有量超過300萬臺，乘電梯人數每天超過2億，在如此重壓之下，有一部分電梯質量與維護難以達標，部分電梯“帶病”運行。人們不禁要問，電梯安全如何保障？“吃人”之禍又該如何避免？

7月15日，遼寧沈陽華陽國際大廈的電梯由27層向1層運行過程中發生滑落，12名人員不同程度受傷。

7月26日，湖北荊州安良百貨內，一女子帶著兒子搭乘商場手扶電梯上樓時，遭遇踏板下陷，在危急關頭，她將兒子托舉出了險境，自己卻被電梯吞沒后身亡。這起事件最終被定性為安全生產責任事故。

7月27日，廣西梧州太陽廣場手扶電梯再次發生事故，一名一歲幼童左臂被卷入扶梯，身受重傷。

7月30日，杭州新華坊小區內的電梯再次“吃人”，一名女子被夾在電梯的16層與17層之間身亡。

一個月內頻頻發生的電梯安全事故不斷刺激著人們的神經。這些事故，牽引出一連串問號：為什么近期國內電梯安全事故會接連發生？如何才能保障乘梯安全？乘梯時又有哪些注意事項？

電梯安全在我國早已是一個較為嚴重的安全問題，隨著我國城市化進程的不斷發展，電梯保有量也在持續攀升。據了解，僅湖北武漢市電梯保有量就以每年18%的持續高速增長，目前已超過6萬部。

在北京、上海、廣州等城市，電梯保有量早已超過10萬部。與電梯保有量一同攀升的還有關于電梯故障和電梯安全的投訴。據了解，2013年和2014年，僅遼寧省公開受理群眾舉報投訴的網站接到的電梯安全投訴就分別達到189件和163件，居民反映的問題包括電梯搖晃、運行有雜音、電梯門夾人、報警系統失靈、照明系統損壞、墜梯等多種情況。

國家質檢總局新聞發言人李靜曾介紹，有些電梯隱患較多，造成電梯困人等故障時常出現，如廣州市、南京市、杭州市“96333”電梯應急處置平臺2014年全年就分別解救困梯人員14606人、10180人、6816人，平均每天分別解救40人、28人、19人。

我國是世界上電梯保有量最多的國家，無論是商場、辦公樓、居民住宅，電梯隨處可見。但與之形成鮮明對比的卻是質量參差不齊、管理維護不到位、帶“病”工作等，為電梯正常運轉埋下炸彈。

目前我國具有相關資質的電梯制造廠商約有600家，品牌五花八門，質量也存在參差不齊的現象。調查人員走訪北京市區多個住宅小區時發現，商品房大多使用中等檔次的電梯，保障房、安置房使用的電梯品牌相對較雜，市場價格則是從10萬元到30萬元不等。

根據我國電梯行業協會最新統計數據顯示，美國奧的斯、瑞士迅達、德國蒂森克虜伯、芬蘭通力、日本三菱和日本日立六大品牌在中國的市場占有率約為50%；蘇州康力電梯、蘇州江南嘉捷電梯、沈陽博林特電梯、廣州廣日股份國內四家上市公司約占25%的市場份額；國內其他電梯企業則分享剩下25%左右的市場。

我國雖是世界電梯第一產銷大國，但是國產電梯一直以供應國內低端市場為主。“國內一些開發商從成本考慮，多選擇那些價格相對低廉的雜牌電梯。”一位從事多年特種設備質檢的工作人員表示，最近電梯市場發展較好，一些雜牌軍也迎來了高速發展期，但多數發生事故的電梯品牌主要是雜牌軍，大品牌鮮有事故發生。

對于該現象，業內人士分析，這源于一些中低端電梯生產商為降低生產成本，在生產過程中偷工減料，導致這些電梯的質量往往也較差。整個行業品牌繁多，質量參差不齊，也是導致電梯故障率較高的原因之一。

“電梯三分靠質量，七分靠安裝和維保”已成為業內共識。與汽車使用一樣，電梯的安全可靠性與日常維護保養密切相關，需要定期清潔、潤滑、調整、檢查，以降低安全風險，延長使用壽命。

按照國家質檢總局頒布的《電梯使用管理與維護保養規則》，使用正常的電梯每月至少維保兩次，每季度、半年、一年各要進行一次大型維保。但業內人士透露，沒有照此標準進行維保而在運營的情況時有發生。

據上海市電梯行業協會報告，我國電梯維保企業過多，僅上海就有300多家，導致價格惡性競爭。例如在住宅電梯方面，平均每臺每月的維保價格從2000多元降到500多元，有的甚至降到200元。一些企業犧牲安全生產投入和降低服務質量，導致維保服務水平大打折扣。有的維保企業在品牌電梯過了質保期限后，以明顯低于市場的價格吸引物業與之簽訂維保合同。一旦簽訂合同，則采取“只修不保”或“以修代保”的方式進行電梯維保。

此外，業內人士指出，《特種設備安全監察條例》明確規定，電梯應當設置特種設備安全管理機構或配備專職安全管理人員，一位專業維修人員負責4臺電梯，至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。然而目前我國電梯維修工工作量遠超該標準。

從事電梯維修工作已經5年的張師傅說，他每天的工作時長超過10小時，而且需要24小時待命。“電梯維修行業惡性競爭十分常見，價格越壓越低，所以公司給每個人的工作量都很大，我們公司每個維修工平均要維護30臺電梯。”

與此同時，從業人員素質參差不齊，行業缺少專業的人才培訓。張師傅透露：“公司招人只需要初中文憑以上，而且從事電梯安裝、維修等特種設備的專業人員的相關資格證，在網上花2000多元就可以辦。”

電梯出現傷人事故，與其超使用期運營、“老齡化”、帶“病”運行有很大關系。

如果按照15年使用年限來計算，國內相當一部分電梯已經“老齡化”。我國電梯協會副秘書長張樂祥表示，由于國家沒有文件規定電梯報廢年限，電梯只要通過質監部門的年檢，合格后獲得“電梯使用標志”后即可使用。但調查發現，電梯到了使用年限后報廢的很少，而且有相當一部分仍在帶“病”運行。

據了解，河北省在用電梯中使用年限15年以上的達到1083臺；廣東東莞6萬多臺運行電梯中，服役15年以上的達1745臺，而申請報廢的電梯僅60臺；福州市使用年限達15年以上的老舊電梯共857臺，其中帶“病”作業需維修的414臺，需直接報廢的7臺。

專業人士分析，因為電梯是隨著房地產行業發展而發展的，預計最近幾年，超過15年使用年限的電梯數量將會快速增長。屆時，電梯的維修、更換矛盾將更加突出。

超期運行的電梯安全隱患很大，僅靠修修補補、換換零件，無法從根本上解決問題，一些“高齡”電梯帶“病”運行，已成為危害群眾生命安全的不定時炸彈。

調查發現，沒有強制報廢制度，缺乏維修基金或維修基金難到位，是導致電梯超期服役的重要原因。

來自國家質檢總局官方網站的信息顯示，截至2014年底，我國電梯總量已達360萬臺，并以每年20%左右的速度增長，電梯保有量、年產量、年增長量均為世界第一。但與此同時，我國的電梯由于維修、保養、零部件等環節存在的諸多問題，老化的時間也更快。

通過對故障事故的總結發現，電梯故障存在“三高三低”現象，三高為：電梯關人故障率高、電梯能耗高和維持原有性能的成本高；而三低為運行效率低、備件及時供應率低和用戶滿意率低，而因此造成的故障呈逐年上升趨勢。

實際上，由于原廠維保具有規模大、技術力量雄厚、信譽度高等特點，歐美發達國家原廠維保率非常高，美國高達80%，而我國原廠維保率僅占20%左右，生產廠商無法成為維保市場的主力。為了扭轉這一局面，有關部門有必要將電梯維保工作納入電梯制造單位售后服務范疇，構建以制造單位為主的維保體系。

針對政府監管職能錯位問題，地方質監部門應在定期檢驗的基礎上，建立監督抽檢檢驗機制，工作重點從定檢轉向按比例實施的監督抽查，完成從“運動員”向“裁判員”的角色轉變。以廣州為例，廣州市、區兩級財政每年共安排1900萬元專項抽查資金，重點安排監督抽查舉報投訴較多、使用年限較長及公眾聚集場所等電梯，覆蓋電梯制造、維保、使用各個環節，對違法違規行為進行立案查處，并定期向社會通報。

電梯事故發生后，往往涉及人身傷害帶來的大額經濟賠償。我國絕大部分電梯維保企業、物業管理企業均屬小微企業，動輒百萬元的經濟賠償很可能讓企業破產。而受害者由于未能及時獲得賠償，延誤治療現象時有發生。作為垂直交通工具的電梯，可效仿機動車交強險，建立起電梯事故責任保險制度。

實際上，電梯監管改革涉及多方責任，在政府轉變職能、簡政放權的大背景下，電梯監管體制改革應充分發揮協會、企業、社會等多方力量。只有通過“多元共治”，充分發揮市場力量，才能建立起有效的電梯安全監管體系。

電梯事故的頻發，引起了人們對電梯安全的關注。電梯作為人們的生活必需品，不去乘坐不太可能，只有充分了解如何防范電梯風險，在遇到突發事故時才能科學自救。

遇到電梯下墜，一定要馬上按下每一層的按鈕，后背跟頭部緊貼電梯墻壁，反手撐電梯內壁，如果有扶手就靠緊內壁抓住扶手，總之要固定住身體，利用墻壁保護好脊椎。此時要彎下膝蓋，用來承受有可能帶來的重擊壓力。保持這個姿勢，等到電梯穩定后，按響電梯報警鍵。

切忌用扒電梯門的方式脫險，因為這樣可能陷入一個更危險的境地。在電梯內是安全空間，電梯廂體與樓層之間存在很大空隙，如果強行扒門，一是容易墜樓，二是如果電梯突然啟動，后果不堪設想。

扶梯突然逆行是造成事故傷亡人數眾多的主要原因。乘坐扶梯時，不要蹦跳，要靠扶梯右邊站立，可一手緊握扶手帶，防止被人推擠摔倒。

乘坐過程中，如果被人撞倒，應該兩手十指交叉相扣、護住后腦和頸部，兩肘向前，護住兩邊的太陽穴，雙膝盡量前屈，護住胸腔和腹腔的重要臟器，側躺最佳。

另外，專家建議，乘坐扶梯時，應面朝扶梯的運行方向，腳應站在踏板四周黃線以內，防止褲腳邊卷入縫隙。兒童乘坐自動扶梯需由成年人陪同，尤其是快要走出扶梯或要上扶梯時，家長最好抱著孩子通過，防止意外發生。切莫在扶梯上用手推車運送貨物。其中包括嬰兒車，可將嬰兒車收起來抱著孩子坐扶梯。（本刊綜合）