省委十二屆九次會議閉幕

7月29日，中共青海省委十二屆九次全體會議圓滿完成各項議程，在西寧閉幕。省委書記駱惠寧主持會議并作重要講話。省委副書記、省長郝鵬部署了下半年經濟工作。省委副書記王建軍通報了黨的十八大以來省委重大決策部署落實情況。會議審議通過了《中共青海省委十二屆九次全體會議關于加快整體脫貧步伐的決議》。

省委常委駱玉林、多杰熱旦、張光榮、馬順清、張建民、王曉、旦科、李松山、張西明、王予波、胡昌升出席會議。

全會認為，今年以來，在國內外經濟形勢復雜多變、經濟下行壓力持續加大的環境下，全省經濟發展保持穩中有進、結構向優的態勢，實屬不易。要從經濟發展新常態的大視角認清全局，正視困難，善于用改革創新辦法破解發展難題，實現變中求進，推動經濟發展量增質更優。十八大以來，省委作出一系列重大決策部署，有效保證了中央大政方針在青海的貫徹落實，有力推動了我省各項事業不斷向前發展。要全面總結，堅持問題導向，進一步提高執行力和落實力，確保各項決策部署落地生根、開花結果。

駱惠寧在講話中強調，做好下半年工作，關鍵在黨、關鍵在人。一要進一步把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神引向深入。駱惠寧指出，近年來，青海各項工作不斷取得新進展、躍上新臺階，從根本上說，就在于我們自覺以習近平總書記系列重要講話精神為引領，做到系統學、深入學、跟進學，學思踐結合，牢牢掌握了思想武器。要把中國特色社會主義在青海堅持好拓展好，要有效解決我省改革發展穩定和黨建中的重大而緊迫問題，必須持續不斷地抓好學習貫徹活動。當前，要在深入學習、融會貫通的基礎上，更好地解決學以致用、指導工作問題。要把講話精神作為一個科學體系，充分理解其思想內涵和重大觀點，準確領會其對分析和解決重大問題的現實指引，全面把握講話所體現的理論和實踐的統一性，真正做到學而信、學而行。要突出問題導向，堅持領導帶頭，進一步把學習貫徹習近平總書記系列重要講話與對青海工作的重要批示緊密結合起來，與貫徹落實中央重大決策部署緊密結合起來，與推動“三區”建設根本任務緊密結合起來，與加強黨員干部隊伍建設緊密結合起來，使學習貫徹過程真正成為完善工作思路、強化工作舉措、解決突出問題、深入推進“四個全面”戰略布局的過程。

二要進一步加強基層組織和干部隊伍建設。駱惠寧指出，今年是“三基”建設“兩年見成效”第一步目標的驗收之年。要完善“兩年重點任務”清單，務必取得階段性成效。要堅持統籌推進與重點突破相結合，繼續整頓后進，力促所有黨的基層組織充滿生機、堅強有力。要扎實推進基礎工作達標試點，促使粗放型思維和工作狀況有重大轉變。要健全完善基本能力準入機制，使各級干部職工整體素質和工作效率得到顯著提升。要結合“三基”建設，深入研究新形勢下農牧區黨建工作的特點和規律，堅持和用好地方黨委書記黨建工作專項述職制度，加大抓鄉促村工作力度。要不斷深化干部人事制度改革，通過推行“能上能下”，引領干部勤政廉政，始終充滿干事創業的活力與激情。要按照“四有”和“四個人”的要求，建立鮮明導向，注重地域差異，體現崗位特點，努力建設一支高素質的縣委書記隊伍。

三要進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。駱惠寧指出，要牢記“全面從嚴治黨永遠在路上”，發揮好巡視利劍作用，推動黨委主體責任和紀委監督責任落到實處。要認真貫徹新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，繼續加強對各地和省屬國有企業黨委落實主體責任情況的檢查，推動黨的領導制度和現代企業制度更好結合。要把黨的紀律和規矩挺在前面，把遵守政治紀律、政治規矩放在首位，把嚴明組織紀律擺在重要位置，在堅持有腐必反、有貪必懲的同時，用紀律管住大多數，使紀律成為管黨治黨的尺子。要準確把握改進紀律審查工作的政策要求。要馳而不息正風肅紀，見人見事，抓早抓小，發現問題及時解決，使監督執紀問責成為常態，進一步讓作風好起來。要加強制度創新，推動紀檢法規建設。繼續深入實施我省紀律檢查體制改革實施方案，抓好已有制度的執行，切實讓鐵規發力，使禁令生畏。要進一步深化各級紀委的“三轉”，不斷提升紀檢監察機關和派駐機構的履職能力。

四要進一步以“三嚴三實”精神推動各項工作落實。駱惠寧強調，各地各單位要進一步提高認識，精心部署，強化責任，傳導壓力，始終抓好“三嚴三實”專題教育。每個縣處級以上黨員干部都要緊密聯系實際，做到邊學邊思邊查邊改。眼下，要圍繞“嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做政治上的‘明白人”這個主題，推動第二個專題學習研討扎實深入開展，向先進人物看齊，以反面典型為戒，切實把自己擺進去。要把“三嚴三實”內化于心、外化于行，弘揚擔當精神，著重解決突出問題，確保各項任務的落實。各級黨組織要把對干部的嚴格要求與關心愛護緊密結合起來，健全激勵機制，強化人文關懷，更好地凝心聚力，堅決打贏“十二五”收官戰，切實謀劃好“十三五”，為把青海建設得更加和諧美麗而不斷創造新的業績。

郝鵬在部署下半年經濟工作時指出，下半年是各項工作發力沖刺的關鍵階段，全省上下要認真落實習近平總書記“變中求新、變中求進、變中突破”的要求，直面問題，精準發力，扎實工作，確保全年目標任務完成和“十二五”圓滿收官。一要著力穩增長。堅持把穩增長放在經濟工作的首位，多管齊下，綜合施策，確保經濟健康平穩運行。要全力以赴促開復工，加快推進在建項目，謀劃儲備一批項目，激發民間投資活力，用好投資這一“壓艙石”和“頂梁柱”。要創新實體消費平臺，培育新興消費熱點，大力優化市場環境，把消費潛力轉化成拉動經濟增長的強大動力。要繼續推進穩工業10條舉措，鞏固“萬名干部入企服務”成果，強化困難企業幫扶，加快釋放新增產能，積極推動產業對接，幫助企業穩定生產經營，促進實體經濟穩健快速發展。要抓好夏秋季農牧業生產，加快農牧業結構調整，提升產業化水平，使農牧業成為重要的產業支撐。二要著力調結構。把握穩增長和調結構的平衡點、調存量和優增量的結合點，既改造提升傳統產業，讓固有優勢持續發力，又培育壯大新興產業，讓新生力量破繭成蝶。要大力發展生產性服務業，提升改造生活性服務業，加快建設服務業發展平臺，推進互聯網與經濟、社會、文化等各領域深度融合，促進生產模式、管理模式、商業模式創新，催生新的業態。三要著力促統籌。要深化戶籍制度改革，加快城鎮基礎設施建設，提高城市綜合承載力，推進新型城鎮化。要保障資金投入，加快推進民生重點工程，促進民生改善和經濟發展有效銜接。要牢固樹立“生態保護優先”理念，協調推動經濟社會發展。四要著力擴就業。優化創業創新環境，發揮小微企業就業主渠道作用，營造大眾創業良好氛圍。要實施更加積極的就業政策，突出做好高校畢業生就業工作，加強對困難人群的就業援助，推進農牧區勞動力轉移就業。五要著力強改革。省委已對全面深化改革作出了安排部署，各地各部門要對照要點和臺賬，以釘釘子精神抓好落實。要進一步轉變政府職能，加快推進國資國企改革，實施更加積極的財政政策，加大金融保障支持力度，統籌推進社會、民生、生態等領域改革，不斷釋放改革紅利。要積極融入“一帶一路”戰略，不斷提升開放的深度和廣度。六要著力抓落實。健全推進機制，完善工作方法，強化作風建設，加強督查考核，確保各項部署落到實處、取得實效。同時，要集中力量編制好“十三五”規劃。

王建軍在通報黨的十八大以來省委重大決策部署落實情況時指出，黨的十八大以來，省委始終高舉旗幟，不折不扣貫徹落實中央各項決策部署，推動黨的大政方針在青海落地生根，作出學習習近平總書記系列重要講話精神、推進“三區”建設、加強社會主義民主政治建設、加強意識形態工作、把改善民生擺在突出位置、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨等一系列決策部署，得到了廣大人民群眾的認同擁護。“堅持正確方向、全面深化改革、奮力打造‘三區、建設全面小康”戰略任務深入人心，對全省發展產生深遠影響。省委常委會把抓落實、重實干作為治青理政的重要舉措和鮮明導向，全省各級黨委（黨組）統一思想、步調一致，堅持領導帶頭、強化責任擔當，注重因地制宜、細化工作舉措，抓基層強基礎、提高決策執行力，堅持從嚴從實、強化督查問責，推動省委決策部署落實。經過兩年多的實踐，治青理政方略更加科學完善，經濟社會發展邁上新臺階，生態文明邁入新時代，改革開放取得新突破，法治青海建設邁出新步伐，黨的建設開創了新局面。

王建軍強調，當前抓落實中還存在一些問題，主要是問題導向還不強、創新能力還不足、韌勁毅力還不夠、工作進展還不平穩、責任尚未完全建立。全省各級黨委（黨組）要把思想和行動統一到省委十二屆九次全會精神上來，突出問題導向，提高認識、明確責任，改進方法、提高執行力，嚴格考核、嚴肅問責，切實把落實省委重大決策部署與推進年度工作結合起來，確保全年各項目標任務圓滿完成。

省委委員、候補委員出席會議。不是省委委員、候補委員的省人大常委會黨員副主任、省政府副省長、省政協黨員副主席，省軍區政委，武警青海總隊軍政主官，省紀委常委，我省出席黨的十八大代表，各市州及格爾木市黨政主要負責同志，各縣（市、區、工）委書記，省委各部委、省直各機關單位、各人民團體和群眾團體、高等院校、中央駐青單位、省管企業黨組（黨委）主要負責同志列席會議。