扶貧開發(fā)的青海模式

于生妍

這是一組振奮人心的數(shù)據(jù)：我省貧困人口規(guī)模大幅減少，從2010年底的138.6萬人減少到2014年底的53.97萬人，年均減貧21.2萬。

貧困地區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入大幅增加，從2010年的3863元增加到2014年的6209元，年均增長15.7%。

貧困發(fā)生率從2011年的36.6 %下降到2014年的13.7%，年均降幅5.7個百分點。

農(nóng)村合作醫(yī)療參與率、廣播、電視綜合人口覆蓋率2014年分別達到98%、97%、97.5%。

全省九年義務教育鞏固率達到88%，行政村通寬帶率達到92%，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到20.3%，城鄉(xiāng)最低生活保障基本實現(xiàn)了應保盡保。

這是一個看得見的艱難過程：“十二五”以來，省委省政府將扶貧開發(fā)工作擺在“奮力打造‘三區(qū)，全面建設(shè)小康”的戰(zhàn)略大局統(tǒng)籌規(guī)劃，強力推進。省委省政府多次召開會議研究部署推進扶貧開發(fā)，省領(lǐng)導堅持每年多次深入基層調(diào)研指導扶貧開發(fā)，僅2014年對扶貧開發(fā)工作的重要批示就達81件。

輸血到造血，專項舉措攻扶貧

產(chǎn)業(yè)扶貧“換窮業(yè)”。產(chǎn)業(yè)扶貧“換窮業(yè)”，重點培育了生態(tài)畜牧業(yè)、特色養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、沙棘枸杞、中藏藥材、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，在全省有1942個規(guī)劃村培育扶貧產(chǎn)業(yè)基地1198處，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)試驗示范園15個，帶動輻射39.4萬貧困戶，年均增收1000元以上，今年啟動開展了光伏扶貧和旅游扶貧試點項目，走出了一條極具特色的新型產(chǎn)業(yè)扶貧之路。

易地安置挪“窮窩”，探索建立“地票”制度，易地安置用地增減掛鉤的創(chuàng)新做法得到了國務院扶貧辦的充分肯定。湟中縣田家寨鎮(zhèn)甘家村、土門關(guān)鄉(xiāng)王溝爾村地處山川溝壑地帶，信息閉塞、交通不便，且居住分散，村內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難長期困擾著群眾的生產(chǎn)生活，很大程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。……