洗牌中東

侯沫編譯

亂世中東

全球權力關系處在不斷變化之中，中東地區則陷入了動蕩。那些常用來描述國際危機形勢的比喻——三維國際象棋、魔方——都不足以傳達出當前中東局面的復雜性。更恰當的比喻可能是走進正在斗毆的酒吧時帶來的震驚感：很難確定誰是始作俑者，誰與誰是一伙，為了什么事情而起爭執，誰倒戈了，誰在戰斗，誰在旁觀，你的利益何在，又該如何打破這一僵局。

從2008年起，各大國重新回到了在政治上追求“勢力均衡”的時代。在這一背景下，美國仍然是世界上最強大的國家，然而，美國可以獨自解決、不必面對他人挑戰的問題也越來越少了。

在大國進行調整的同時，三大現象改變了中東的特征以及外部勢力想要介入該地區時不得不考慮的條件。

第一，伊拉克戰爭加劇了該地區各國家的兩極分化，并使得主要外部大國之間的關系陷入了動蕩。

第二，伊斯蘭極端勢力的根基加深，導致各大國就如何回應這一威脅產生了分歧。

第三，阿拉伯之春不僅僅顛覆了許多國家內部的秩序，還改變了許多作為中東國家與大國之間中介者的人物和機構。

正是在這種復雜的戰略背景下，大國必須重新制定自己對中東的政策。

中國：深度介入

在很長一段時間內，許多人借以了解中國的中東政策的公式是：能源安全=經濟發展=政治穩定。中國的中東政策完全是關于石油與貿易的，很少介入地區政治。多年來，能源助推著中國出口導向型經濟的兩位數增長。

上述公式依然是中國的中東政策的核心要素，但現在中國對于這三大要素都有所擔憂。和近年來中東的一切事物一樣，事情不再那么單純了。

能源安全依然是中國的持久關注，擔心自己可能無法再依賴華盛頓在中東地區為世界其他國家提供的相當于“公共品”的安全保障了，因為美國正在削減國防預算，并考慮在未來數十年轉向能源自足，降低對中東石油供應的依賴。

雖然這種擔心尚未促使中國爭取成為中東地區諸多爭議的主要參與者，但中國也并沒有像過去那樣置身事外。中國在黎巴嫩貢獻了維和力量，其海軍訪問了海灣地區，并正在尋求與土耳其和埃及等地區大國建立更密切的關系。

歐美：以退為進

歐洲和美國對中東的介入程度比其他大國都要更加深入。美國置身于中東是因為它被認為負有全球責任、對以色列安全的承諾，以及能源需求。歐洲受多種因素推動，一些因素是與美國相同的，另一些則是獨特的：地理上的靠近、殖民歷史、能源依賴，以及兩次世界大戰（中東都曾是戰場）。

以任何標準來看，對于歐洲和美國的介入而言，如今都是獨特的時代。歐洲和美國在中東的利益很大程度上是趨同的。對于希望看到該地區在政治上和經濟上向什么方向發展，它們也有著大體相同的看法：民主模式，更加平等的社會，開放的市場經濟。在這方面，它們與其他大國明顯不同。

然而，盡管美國和歐洲有著共同的愿景，但它們手中握有的籌碼之少卻是前所未有的，這是由許多因素導致的。首先，中東轉型國家的興趣主要在于經濟和軍事援助，但如今美國和歐洲仍在掙扎著實現斷斷續續且緩慢的經濟復蘇，并不能給這些國家提供太多幫助。其次，該地區目前動蕩不安的狀態使得介入變得更加困難了：該地區的政治尚未形成任何可預見的模式，為局外人提供足夠可靠的參考。第三，目前中東地區的暴力程度是史無前例的，這阻礙了任何連貫的、一致的政策制定和執行。最后，雖然很難測量美國在中東地區的勢力，華盛頓也一直在努力作出艱難的選擇，但似乎美國已經喪失了許多影響力。

俄羅斯：穩扎穩打

在普京時代，俄羅斯的中東政策具有三大目標：鞏固俄羅斯在“近鄰”地區——如烏克蘭等蘇聯時期鄰國——的勢力范圍，收緊國內的政治和經濟控制;恢復俄羅斯在關鍵地區的影響力;在中東打擊恐怖主義威脅。

俄羅斯在中東的利益并非一定是與華盛頓的利益相左的。俄羅斯與美國同樣感受到了來自伊斯蘭極端分子的威脅。在普京的整個政治生涯中，他向來是伊斯蘭極端主義的反對者。在1994年和1999年兩次車臣戰爭期間，許多來自中東和南亞的圣戰者遷移到了俄羅斯。此外，來自中東的資金還助長了在中亞等地新生的伊斯蘭運動。在這種情況下，俄羅斯將監視中東地區的伊斯蘭運動，并設法予以打擊。

總之，在這個動蕩的時期，大國對中東的政策只有很少的幾個趨同之處：它們都希望打擊恐怖主義，它們都不樂于見到伊朗發展核武器。但實現這些目標的方式是存在爭議的，尤其是在西方大國和其他大國之間。中國和俄羅斯將阻止任何涉及分裂或政權更迭的方案。

中東地區現在是實踐新的“勢力均衡”政治的主要實驗室，而這很有可能是未來幾十年的主要特征。無論大國已經準備好與否，比賽已經開始了。

（李云貴薦自《財經文摘》2015年第5期）