新形勢下黨風廉政建設的探索和實踐

趙香菊

【摘要】腐敗是一種歷史現象。它的主要表現是貪贓枉法、行賄受賄、敲詐勒索、權錢交易、揮霍人民財富、腐化墮落等現象。這種現象，從本質上說是剝削制度、剝削階級的產物。中國共產黨內部出現的各種腐敗問題，對共產黨的形象和威信造成了一定程度的影響。中國建立起了反腐倡廉體系并在實踐之中不斷完善。但是，我們仍然不能否認反腐形勢依然嚴峻。對此，我們要不折騰、不懈怠的有序的開展反腐工作，爭取做到治標又治本。

【關鍵詞】廉政建設 貪污腐敗 原因 措施

中國共產黨作為“執政為民”、全心全意為人民服務的政黨，是經過歷史和人民選擇的唯一的執政黨。而在發展的過程中，存在的腐敗現象對中國共產黨的形象造成了不良的影響。腐敗，是為黨和人民都深惡痛絕的；反腐，是我們正風肅紀和鞏固執政合法性的基礎。

一、反腐的緊迫性和重要性

黨的十八大報告中指出“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”深刻指出了腐敗的極大危害性，也給我們黨的廉政建設提出了更高的要求。習近平同志在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時著重講到了腐敗問題，指出“黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。‘物必先腐，而后蟲生。近年來，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因” 。這是在深入學習理解十八大報告的基礎上，進行了更為具體的理解，黨建工作要以反腐倡廉為工作的重點。只有保證中國共產黨自身的純潔性，才能得到全國絕大多數人的認同和擁護。

二、對腐敗問題產生的原因分析

（一）思想教育和學習不到位

中國共產黨作為馬克思主義政黨，時刻注意堅持對黨員的思想教育和政治工作。但是我們部分黨員內部還是存有個人主義或者剝削階級的意識以及政治信仰缺乏的現象。為什么經過思想教育和學習之后仍存在這些錯誤思想？我們可以從進行思想教育的方式和學習、接受狀況等方面來尋求答案。中國共產黨的思想教育歷來是重視理論和實踐相結合，但是我們可以看到在實際的執行過程中。形式主義占據了一大部分，單純的理論宣傳不能夠使得理論深入人心。另外，我們對歷史的學習也不足，對于黨的歷史經驗教訓認識存在不足。在接受黨的政策、方針教育的時候，流于官場上的大話、空話、套話去理解，而不能夠真正把握其精髓內涵。

（二）組織發展和考察有漏洞

“人才問題，主要是個組織路線問題。”我們有著正確的組織路線。但是在實際的組織生活中，仍然不能改變加入我們黨的人是帶有各種不同目的和動機的。我們在選拔人才的時候，仍然不能夠全面執行“德才兼備”這一標準。對于體制內的黨員干部更是難以實現“上得去，下得來”，堅持優勝劣汰的原則。在我們國內長期形成了一種固有觀念就是“‘上榮下辱、‘下必有錯的陳舊觀念和思想障礙，……使得‘上的官員不愿‘下、不能‘下。”這也是我們對任職改革進程中所面臨的最主要難題之一。在考察黨員干部時，流于數字“政績”的考核而對其德方面的考察基本涉及不到或者只是占據整個考察的一小部分。這就造成了人們不重視德方面的發展，而是盲目的追求靠政績來積累自己的政治資本。

（三）監督體系不完善，監督力度不達標

單純的思想教育和正確的組織路線是難以保證廉政的，那么作為最后一道防線的監督體系的完善就顯得至關重要。我們形成了法律監督、政治和政府監督以及社會監督這一體系。但是在我們監督的過程中存在的主要問題：第一，下級難以監督上級，平級之間沒有形成良好的監督機制；第二，監督之后的執行力度小，缺乏強有力的法律作為保障；第三，各監督機構“各自為政”，缺乏一個有效的統領機構。監督的缺乏和力度的不夠，使得黨紀國法在一定范圍內就屈服于人治。部分黨員干部存在凌駕于法律之上的特權思維，腐敗也就隨之而來。

三、探析腐敗問題的解決措施

（一）加強思想教育和執行紀律相結合

黨性問題至關重要。我們要提倡樹立共產主義的思想，為實現廉潔政治提供思想基礎。只有首先保證黨員在政治上不變節才能確保他們在經濟上不貪腐，做到全心全意為人民服務。在進行思想教育的同時，要注意講究方式、方法，樹立典型，進行模范教育。對于模范也應該要勤加教育。在結合黨的政策、方針的同時，要努力做到和實際相結合。另外，“抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史……教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。”

（二）堅持“德才兼備”和任人唯賢

人才是推動社會發展的重要力量，同樣，在一個國家如何培養、選拔、任用人才，也關系著國家的前途發展。鄧小平同志指出：一個國家能不能夠實現長治久安，關鍵在于人。還是要把共產黨內部先搞好。首先要注重對人才“德”的考察。陳云同志提出：“我們選干部，要注意德才兼備。所謂德，最主要的，就是堅持社會主義道路和黨的領導。”任人唯親的宗派主義和官僚主義作風，產生腐敗利益集團的可能性最大。我們需要建立完善的選拔、考核機制來防止此類事件的發生。公務員的考核，要堅持公開、透明的原則。只有在源頭上，防止投機分子混入黨內才可以有效的預防腐敗問題的發生；在干部任用期間，要注意避免考察的方式方法流于形式化。

（三）加強完善監督體系和提高監督執行力

完善的監督體系需要強有力的執行力來保證實施，我國建立了多層次、多領域的監督體系。但是，存在的監督無力情況仍然存在。我們要繼續堅持和加強中國共產黨的領導地位不動搖，在憲法和法律的范圍之內進行反腐倡廉建設。只有真正做到監督有效，才可以使得中國共產黨在執政的地位上少犯錯誤及至不犯錯誤。我們要致力于系統反腐。黨內的民主監督、上下級之間和平級之間的監督、司法監督、社會監督等都要協調發展，都統一于黨的正確領導。我們還要順應時代發展，積極規范和健全網絡監督體系。信息化時代，腐敗的代價成本增大，使得人們不敢腐敗。另外，重要的是我們要加強民主黨派的監督作用。如果聽不到不同的聲音，工作就會出問題。所以，我們只有保證民主黨派以及各社會團體的有效、有力的監督，才可以更好的有效預防腐敗。

【參考文獻】

[1]鄧小平文選（第2 卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[2]江澤民文選（第1 卷）[M].北京：人民出版社，2006.